安全标准化建设调研7篇安全标准化建设调研 地勘单位安全生产标准化建设研究简建（江西省煤田地质局普查综合大队，江西南昌300001）摘要院地质勘查行业是关系国计民生的重要技术产业下面是小编为大家整理的安全标准化建设调研7篇,供大家参考。
篇一：安全标准化建设调研
单位安全生产标准化建设研究简建（江西省煤田地质局普查综合大队，江西 南昌 300001 ）摘 要院 地质勘查行业是关系国计民生的重要技术产业，能够为国民经济发展以及国家经济建设提供基础性服务。地勘单位按照安全生产标准化运行，能够使安全标准得到贯彻落实，让地勘单位工作人员的行为更加标准化，安全隐患得到根治，有助于构建实现长效性的安全生产机制，希望给相关研究人员以借鉴和参考。关键词院 地勘单位；安全生产；标准化中图分类号院 F406.8曰 TD166 文献识别码院 B 文章编号院 1008-0155 渊2019冤 19-0140-02地勘单位实施标准化的安全生产管理标准袁 能够有效提升安全标准化运行质量袁 有效推动安全生产制度的持续改进袁 实现长效性安全生产目标袁 是地勘单位核心竞争能力的体现遥 地勘单位需要积极创建安全生产标准化氛围袁 从根本上解决历史欠账问题袁 全面落实安全生产主体责任袁 同时改进安全生产做法袁 从根本思想上重视安全生产思想的内涵袁 并且堵住安全生产中存在的漏洞袁 使体系得以持续化改进遥1 地勘单位安全生产所面临的形势地勘单位野外流动程度较高袁 作业较为分散袁 条件较为艰苦袁 因此其安全生产具有较为特殊的特点遥 其作业人员普遍跨地区以及跨省市袁 在野外作业人员的安全保障程度较低袁遭遇野外风险概率较大袁 特别是我国地形较为复杂袁 地勘单位人员经常会遇到高原以及荒漠等特殊地质条件袁 或者是在海洋以及高空等危险性较大的环境进行作业遥 影响地质单位安全生产的因素较为复杂袁 因此地质勘探行业被列为高危险行业遥 随着体制发生转变袁 地质勘探单位逐步实现自营管理袁地质勘探单位安全化生产由原来的行政主管部门进行管理逐渐转变为自我约束袁 但是政府约束机制尚不健全袁 有关于安全生产的标准法律法规资金还不够完善袁 部分地质勘探单位安全生产意识较为淡薄袁 安全投入不高袁 安全管理人员落实不到位袁 导致地勘单位安全生产标准化得不到具体落实 [1] 遥2 地勘单位安全生产标准化建设的主要方法2.1 建立健全的安全生产规章制度地质勘察单位应该按照国家法律规定袁 建立完善严格的安全生产管理标准制度遥 需要建立基于主要负责人尧 职能负责人以及岗位负责人系列化的安全岗位生产责任制曰 建立安全生产检查制度曰 建立健全企业职工安全教育培训制度曰 健全安全事故管理制度曰 对企业内部重大危险源进行防控制度曰劳动保护用品使用制度曰 安全生产奖惩制度以及各种专业化的标准作业规程遥 特别是地质勘探作业中的班组袁 是整个安全生产标准化管理的关键所在袁 是安全生产法律与规章制度的直接执行者袁 有义务督促本班组员工按照规章制度进行安全操作袁 切实做到不违章指挥袁 遵守相关的国家安全生产法律遥 岗位工人对本岗位直接承担安全生产责任制袁 有义务去接受安全生产教育袁 并且在操作过程中不违章袁 特种技术人员必须经过专门的训练袁 经过考试合格袁 在取得上岗证书后袁才能够正式执业遥2.2 安全技术保障经费需要得到有效保障地质勘探单位需要从工程总费用中按照一定的比例提取安全技术保障经费袁 地质勘探单位部门可以对安全技术保障经费进行统一管理袁 统筹进行使用遥 安全技术保障经费应该在以下范围内得到实施院 ①可以用于改造安全维护设备袁 以及其他安全设施之处曰 ②配备相应的应急器材袁 为现场工作人员提供安全作业保障曰 ③安全生产检查所产生的支出曰 ④对重大安全风险源以及重大安全隐患的评估袁 有效落实整改曰⑤各种安全教育培训以及安全技能训练的支出曰 ⑥与其他安全生产相配套的活动遥2.3 企业负责尧 行业管理尧 国家监督在落实安全管理制度中袁 必须要构建管生产也管安全的制度遥 企业应该直接贯彻安全生产预防第一的原则袁 实现执行力的统一遥 安全生产是企业经营管理的重要组成部分袁 企业必须按照国家法律法规规定制定本企业的安全生产规章制度袁 同时必须要提供符合国家法律规定的安全生产条件场所袁设置专门的安全生产管理机构袁 对施工现场安全生产作业进行检查袁 必须要加强有毒有害等危险物品的现场管理工作袁必须采用特种操作人员袁 加强技能培训袁 上岗之前要经过专业的考试袁 考试合格之后才能够进行上岗作业遥行业管理是指行业协会根据国家法律法规规定袁 通过组织计划与协调袁 加强对所属组织内部的企业进行监管袁 尽可能减少出现安全生产责任事故以及其他职业病袁 行业安全生产管理一刻也不能放松遥安全监察管理部门需要根据国家有关安全监测的法律法规袁 对企业的安全生产落实情况进行监督检查袁 对于在检查过程中不遵守国家有关的法律法规规定的企业袁 可以采取整顿以及其他处理遥 安全生产监督管理人员需要经常深入企业袁查看企业是否落实国家有关安全生产标准袁 同时检查周围的劳动条件袁 对职工的安全教育以及培训计划进行检查袁 对企业出现的事故进行调查袁 并且指导企业做好安全生产工作 [2] 遥3 安全措施对于地质勘探不同的行业袁 其在进行生产中所采取的安全管理措施各不相同袁 因此要分工种进行确定分析遥 特别是交通运输尧 钻井与钻探以及野外地质工程考察等方面袁 具有极其明显的特征袁 以供大家参考遥3.1 交通运输方面的安全措施①需要对驾驶员进行心理上的疏导袁 提高实际的安全意识以及综合素质曰 ②需要对运输车辆加强维修和保养袁 确保整个车辆在运输过程中的安全性曰 特别是要保证在较低道路顶级条件下也能够满足车辆运输要求曰 ③特别要重视于路况的研究袁 对野外较为简易的道路一定要执行相关的行车技术要求曰 ④地勘单位一定要完善车队的管理制度建设袁 各种安全管理手段要落实到位曰 ⑤需要严格执行国家以及行业管理部门制定的安全生产管理标准遥3.2 钻井与钻探过程中所采取的安全措施①需要加强安全自动化管理袁 将安全生产日常化运行曰②需要采用新的技术方法袁 提高安全生产防控能力曰 ③需要加强对新员工的安全生产教育工作曰 ④要推行标准化的安全生产制度建设曰 ⑤需要推行安全生产与评价制度袁 对于违反安全生产条件的袁 要实行一票否决曰 ⑥广泛实施目标责任制袁140渊上接108页冤现代新闻媒体在交互性上体现出强大的优势袁 借助网络的全面覆盖袁 以及便携化的智能设备的普及袁 人们可以随时随地参与新闻互动袁 对新闻宣传的内容做出评价袁 表达自己的观点遥 而很多新闻媒体平台也会根据需要开展面向公众的调查和意见征集袁 结合大数据对公众广泛关注的热点问题进行跟踪报道袁 满足公众的需求遥 这样的交互方式应用到煤炭企业的思想政治工作中袁 正可以提高煤炭企业与职工间思想沟通的有效性遥在实际的工作开展上中袁 煤炭企业可以在新闻宣传的过程中搭建开放的交互平台袁 主动征集企业内部职工对于思想政治工作的意见和需求袁 并关注职工对当前工作的评价袁 对职工关心的问题及时给予回复袁 强化企业与职工间交流的顺畅性袁 并根据所收集的信息袁 调整思想政治工作开展的方法策略袁 提高思想政治工作的针对性遥 此外袁 还可以通过新闻媒体的交互渠道袁 让职工参与到煤炭企业发展决策中来袁 对企业发展提出自己的建议袁 发挥群策群力的优势袁 在激发广大职工参与企业决策的积极性同时袁 也为企业创新发展创造有利条件 [3] 遥5 强化煤炭企业思想政治工作中的安全教育效果安全生产是煤炭企业发展的重中之重袁 煤炭行业本身就具有高风险性的特征袁 尤其是煤炭开采过程中袁 存在着大量的危险因素袁 一旦发生安全事故袁 不仅会造成财产损失袁 还将危及职工的生命安全袁 并可能造成严重的社会影响遥 因此袁安全教育也是煤炭企业思想政治工作中的重要内容遥 新闻宣传可以广泛渗透到职工的日常生活当中袁 借助新闻媒体开展安全教育宣传活动袁 可以将大量的煤炭企业安全事故的案例作为宣传素材袁 配合一些现场视频尧 图片尧 伤亡人员数据统计等直观的信息袁 更容易让广大职工了解煤炭企业安全事故的危害袁 并与自身安全联系起来袁 以此来提高职工的安全意识袁 并自觉关注煤炭安全事故的防范尧 应急处置的信息袁 在提升职工安全意识的同时袁 强化他们的安全事故防范与逃生的知识和能力袁 达到安全教育的目的遥 在此基础上袁 定期组织煤炭生产安全事故预案的模拟演练袁 并将模拟演练的过程记录下来袁 作为新闻宣传的材料袁 也能够帮助职工积累安全事故应急处置的经验袁 提高安全事故发生时的生存概率袁 最大限度降低安全事故中的人员伤亡遥 通过发挥新闻宣传对职工安全教育效果的强化作用袁 全面提高煤炭企业生产活动的安全性袁 也为广大职工创造更加安全尧 良好的工作环境遥参考文献:[1]陈金海.充分发挥思想政治工作在煤炭企业度危求进中的作用[J].中国煤炭工业,2017(05):38-39.[2]陶然.探究如何在新形势下做好煤矿企业的思想政治宣传工作[J].现代企业文化,2018(03):124-124.[3]李志伟.浅谈新常态下国有煤炭企业强化党建思想政治工作的对策[J].现代企业文化,2017(15):32+34.作者简介院汪蕾 渊1992-冤袁 女袁 山西霍州人袁 本科学历袁 助理政工师袁 研究方向院 宣传报道遥将安全生产落到实处遥3.3 野外地质考察时所采取的安全技术措施①需要加强对员工野外地质勘探考察安全的重视程度袁要实行安全生产再认识的教育工作袁 对其进行常态化的安全意识教育曰 ②在野外进行地质勘探的人员袁 需要做好野外防险以及野外自救的必要技能准备曰 同时配备较为完备的防险以及防灾的救生工具曰 ③在野外要严格落实野外行动报告等其他管理制度曰 ④要做好事故的预案防范工作曰 比如说要防止中毒袁 防止迷路袁 以及防止其他地质灾害等等曰 在野外进行地质勘查选址时袁 特别要重视外部环境对于居住地的影响袁特别是在房屋安全架设过程中袁 必须要考虑当地洪水尧 泥石流以及滑坡可能会造成的自然灾害袁 对野外地质勘探人员生命安全造成危险曰 野外地质勘探路线在确定过程中袁 要首先对安全性进行预先分析袁 做好分析管理工作袁 尽可能做到有备无患袁 以减少意外事故发生的可能性 [3] 遥4 结束语安全重于泰山袁 安全生产无小事遥 地勘单位在进行安全生产标准化建设管理中袁 一定要加强思想重视程度袁 一定要按照国家法律规定以及其他行业规范要求有条不紊地开展安全生产管理工作遥 在野外进行地质勘探时袁 需要注重多方的因素袁 看重勘探人员生命安全袁 分析重大安全生产隐患袁 同时果断做事将隐患排除遥 地勘单位安全生产标准化建设需要多方共同努力袁 共同完善安全生产标准管理制度袁 希望相关研究人员建议和参考遥参考文献院[1]王京庆.地勘单位安全生产技术标准的建立与提升[J].中国安全生产科学技术,2016,12(S1):217-220.[2]张仁炳.浅淡地勘单位安全生产标准化体系建设[J].低碳世界,2016(20):92-93.[3]杨通廷.地勘单位安全文化建设探索与实践[J].有色金属文摘,2015,30(04):55-56.作者简介院简建 (1971-)袁 男袁 江西上高县人袁 本科袁 安全工程师袁研究方向院 安全技术管理遥141
篇二：安全标准化建设调研
生产标准化建设探讨安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康， 以人为本、 对企业负责；安全生产是企业的生命线， 使企业充满活力， 安全是生产的保证、 是巩固企业的基石、 是取得效益的前提、 是发展企业的根本， 安全生产是企业永恒的主题。
当前， 曹妃甸工业区建设如火如荼的进行， 天天都有建设靓点， 日日都创造新的奇迹， 面对工业区无数的建设靓点和奇迹， 作为工业区基础设施建设靓点和奇迹创造的参与者， 根据施工建设现场实际情况， 结合自身工作经历， 就施工现场安全生产标准化建设浅谈如下：
（一）
加强领导， 健全组织
项目在建设初期即成立安全生产领导小组， 由项目负责人任组长， 并明确项目负责人是安全生产工作的第一责任者， 明确各部门和施工队的安全质量责任，形成安全工作落实责任制， 要求党政工团齐抓共管， 工作有标准， 事事有人抓，全员共同参与。
使全体参建人员树立安全意识， 同时用赋予的安全责任来调动干部、 职工、 全体参建人员主动参与安全工作的积极性。
（二）
制订安全目标， 完善安全保证体系
结合项目实际情况， 制订切实可行的安全生产目标。
安全生产目标确定后，根据现场施工情况， 对安全生产目标进行逐级分解， 从上到下， 逐级签订安全生产包保责任状， 建立横向到科室， 纵向到班组直至职工的安全管理网络， 一级抓一级， 一级保一级， 层层抓落实。
建立健全安全责任制度， 制定安全生产检查标准和奖罚制度， 实行一票否决。
（三）
加强安全工作的宣传和落实， 增强施工人员自我保护意识
针对目前施工人员主要由农民临时工组成， 存在施工经验不足、 自我保护意识差的特点， 施工单位要对新工人开展一系列的安全宣传和教育工作， 新工人上场或者其它工人转岗时， 必须接受安全教育培训， 有必要对施工中的安全常识、安全注意事项以及对一些安全事故案例进行剖析讲解， 以提高工人的自我保护意识， 使他们知道哪些行为对自己有伤害、 会造成严重后果， 只有工人的自我保护意识提高了， 把“要我安全” 转变为“我要安全” ， 才能做到安全生产， 对工人
的教育培训不走过场， 要经过考试合格才能上岗施工。
每个分项工程施工时， 项目部规定施工队工班长和技术人员必须做好书面的安全技术交底， 制定工序安全操作规程， 确保安全工作常抓不懈。
施工现场及入口安置各种安全警示牌、 安全板报、 安全标语， 各项责任制度和操作须知上墙上牌， 随时随地进行提醒施工人员。严格管理特殊工种从业人员，要求持证上岗。
（四）
加强文明施工建设， 促进安全生产 在狠抓安全生产过程中， 加强文明施工建设， 用文明施工建设来促进安全生产。
安全文明施工区域划分明确， 专人负责， 统一管理， 定期检查， 年终评比。采取分区、 分段， 按工艺、 工序组织流水作业， 必须交叉作业时， 有相应的安全措施， 现场统一指挥， 工程调度灵活。
材料堆码有序， 施工通道畅通， 照明充足，排水通畅， 消防器材、 水源、 电源统一布置， 安全可靠。
施工现场做到“工完料尽场地清” , 施工垃圾及时清理， 按指定地点倾倒、 掩埋， 现场撒水， 防止灰尘等， 形成良好的安全生产氛围， 创造较好的安全生产条件。
（五）
实施有效安全检查、 评价、 考核办法 安全工作重在坚持。
制定有效的安全检查、 评价、 考核办法， 严格的贯彻、执行， 在检查、 评定中及时发现问题、 隐患和事故苗头； 发现问题及时处理， 防止出现重大事故； 检查、 评比务求实效， 不走过场， 每次检查、 评比后将成绩公之于众， 并进行奖罚。
（六）
抓好安全内业资料的管理
安全内业资料是安全工作的标准和证明材料， 将安全管理的各种制度、 记录、台帐等内业资料存档， 如各级人员的安全责任制、 安全组织机构、 培训记录、 特种工上岗证、 劳动保护用品资料、 各项作业的安全操作规范、 检查记录等。
实行规范化、 正规化管理。
使规章制度融入到实际工作中， 达到标准化管理。
安全生产标准化建设需要上下齐动、 常抓不懈、 全员参与， 让我们在平凡的工作岗位上唱响安全的主旋律， 在安全的环境中尽情挥洒生命的精彩， 用实际行动来搭建曹妃甸工业区安全生产标准化建设的钢铁长城， 在安全生产标准化建设中创造属于曹妃甸工业区安全生产的奇迹。
工业区安全生产！
加油！
篇三：安全标准化建设调研
１４ 年 新 疆 有 色 金 属９７安全标准化创建中存在的问题、对策和建议高玖平新疆喀拉通克矿业有限责任公司 富蕴 （摘 要８３６１０７ ）安全标准化管理体系是目前国际上公认的先进安全管理模式 。但很多企业对推行安全标准化工作还不理解，认为是花钱安全标准化 问题 对策 建议给自己套枷索 、找麻烦，本文针对企业在创建安全标准化过程中存在的问题，应采取的对策和提出的建议进行简单阐述和论述 。关键词喀拉通克矿业有限责任公司由于特定的生产方管理带来了困难，在生产经营活动中会面临更多的安全和职业健康的要求和挑战，通过实施安全标准提高社会声誉和生产经营绩效，进而在各种经营活动和地方交往中处于主动地位 。近年来，矿业公司把矿山系统安全管理工作作在矿山系统积极开展安全标准化建设，不断深化基础工作，规范管理，改善职工作业条件，提高安全管理水平，降低伤亡事故，取得了矿山二级安全标准化和尾矿库三级安全标准化企业资质 。安全标准化管理体系是目前国际上公认的先进安全管理模式 。但很多企业对推行安全标准化工作文针对企业在创建安全标准化过程中存在的问题，应采取的对策和提出的建议进行简单阐述和论述 。全套的规章制度和台帐 （等同于提供安全评价报⑶ 主要负责人或其他管理人员认为安全标准化工作是安全管理部门的事，与其他部门没有关系，仅安全管理部门或专职安全管理人员 “单打独斗 ”的现象，未体现全员参与原则 。⑷ 安全标准化通用规范要素内涵理解不够，对料未认真学习和理解 。⑸ 认为安全标准化 “三标”认证体系中安全管理方面的内容大同小异，无需再开展安全标准化，对开展安全标准化工作的重要性和必要性认识不足，也不是十分认同 。１．２对安全标准化规范理解不足，作业现场安全标⑴ 开展安全标准化工作时只注重制度 、台账资料等软件的制定，忽视作业现场规范化硬件管理，只是按 《规范》 要求做了软件资料的简单堆积，不重视作业现场的规范化管理，导致作业现场的风险管理控制 、生产装置维护保养 、职业危害因素检测和危险 、有害因素告知等方面严重不符合 《规范》要求，实施推行安全标准化管理体系难度大 。⑵ 缺乏必要的检测检验设备和手段 。对“作业安全”重视程度和管理措施尚显不足 。在动火 、进入受限空间 、破土、起重、临时用电等作业时不实行作业证管理审批手续，不进行检测分析，作业票证形同虚设 。其次，缺乏对承包商与供应商等相关方的管理 。未建立承包商档案，没有系统的管理制度，不对其进行资格预审 、表现评价 、续用管理，不识别与采购有关的风险 。⑶ 没有真正建立健全并落实安全生产责任制，），对安全标准化建立主体责任认识不清 。式和作业条件，拥有采 、选、冶多个系统，给安全 告化管理体系，能够系统化 、规范化地实施安全管理， 造成开展安全标准化工作时出现职能分工难落实，为确保企业实现安全生产的重点工作内容予以强化 。
咨询机构提供的法规 、标准和制度 、台帐类参考资还不理解，认为是花钱给自己套枷索 、找麻烦，本 准化重视不够１ 存在的问题１．１安全标准化基础创建认识问题⑴ 管理者或相关负责人未能理解开展安全标准化的意义，缺乏主动开展标准化达标创建的积极性，迫于政府安监部门政策和压力，被动 、勉强开展安全标准化工作，仅把取得安全标准化达标证书作为企业今后生存唯一目的，而忽视了从根本上提高企业整体安全管理水平，严重影响了安全标准化达标创建工作的进度和质量 。⑵ 把安全标准化咨询等同于安全评价模式，不重视安全标准化宣贯培训和实施运行 。认为政府安监部门组织的标准化宣贯已参加多次，咨询机构提供咨询指导服务只要看现场 、找隐患，编制并提供
98 高玖平：安全标准化创建中存在的问题 、对策和建议 第 1 期各项规章制度形同虚设 。开展安全标准化工作是说 推进，提高管理者积极性 。起来重要，忙起来次要，开展工作时紧时松，难以 ⑷ 咨询机构应配合企业做好中 、基层管理干按照安全标准化推进计划完成阶段性工作，单位负责 部、技术人员的培训 。指导对不同岗位的员工开展人的思想上，或多或少的存在重效益 、轻安全的工 有针对性的 、定期的培训活动，使职工掌握标准 、作理念。１．３员工缺乏安全意识，实施标准化投入不足产装置简陋，工艺技术落后，安全管理混乱，短期行为严重，作业人员资格不符等现象存在 。执行标准 、依标作业 。使每名职工都清楚自己的职责范围、运行方式，将标准化文件上的 “教条主义”通过长期的培训教育，将安全标准化工作转变成每一个职工的自觉行为，落实到每一次的具体操⑴ 人员安全意识淡薄 。安全资金投入不足，生 转化为具体的 “行为规范”。⑵ 农村富余劳动力和农牧业在企业大量使用， 作中。其本身文化水平与所从事工作的危险性不相适应 。
２．２注重软件建设，狠抓现场管理其次，企业内专业的大中专 、技校毕业生缺乏，多数应届毕业生自我价值定位较高，与企业的供求关系不相协调 。⑶ 安全标准化是一项庞大的工程，需投入大量的人力和财力才可以开展，企业不愿意投入资金进全生产管理机构只是名义上的机构，配备的专职安企业自我约束机制不健全，导致安全标准化工作难于推行，甚至工作无法开展 。１．４咨询机构人员与企业沟通交流难鉴于前述安全管理现状和安全管理人员水平问题，咨询人员在提供安全标准化咨询辅导时，沟通交流和指导难度较大，企业安全管理技术人员配合推进安全标准化积极性不高 。⑴ 企业应立足生产特点，针对安全状况，突出抓住制约本单位安全标准化建设的主要矛盾，集中优势资源，有针对性地解决重点难点问题，确立符合实际的安全方针和目标 。⑵ 对咨询机构提供的法规 、标准和规范性文件帐参考资料并结合企业实际，完善企业基础管理资⑶ 企业应认真参考咨询机构的建议，合理投入、完善软件 、改善硬件，及时落实整改措施，把安全标准化的实质内涵延伸到作业现场，加大对生产设备 、设施的维护保养，强化对作业现场的安全标准化管理和监督，不断改善安全生产条件，保证生产经营场所和设备 、设施符合国家安全生产法律 、法规的规定和标准规范的要求 。２．３注重全员参与⑴ 在标准化目标的确立和方案的制定过程中，应充分征求每个员工的意见，确保正确意见能够在方案中得以有效的体现；⑵ 建立管理者与员工合理沟通的有效渠道，确保上下信息传递的及时性和准确性；⑶ 通过管理者与员工的上下互动，使员工的作用得到真正的发挥，使标准化方案的每项内容在员工的工作行为中得到切实的落实 。２．４保障标准化工作的投入⑴ 安全标准化工作是对企业安全管理的完善和重塑，无论是管理现状的评估 、方案的制定，还是对风险的辨识 、风险的控制，都要花费一定的人力 、物力和财力 。⑵ 落实推进开展安全标准化的人 、财、物投入保障，真正设置安全生产管理机构配 （下转１０１ 页）行隐患整改，有观望 、得过且过的心理 。设置的安 应认真学习和理解，参考咨询机构提供的制度 、台全生产管理人员实际兼职居多，多不具备安全能力 。
料。２ 对策措施和建议针对企业存在的上述问题和咨询难点，建议从以下几方面着手，推进安全标准化创建工作 。２．１加大对安全标准化工作宣传培训力度⑴ 从宣传 、教育培训等多个方面采取有效措施，落实安全生产主体责任，为安全标准化工作创造良好的舆论氛围，切实增强企业领导的安全生产责任意识。⑵ 企业要把贯彻 《规范》 作为重点，把已有的安全管理标准（体系）与《规范》 的内容进行有益的结合，让 《规范》 中的内容在安全管理标准中得到充分的体现和运用 。⑶ 可借鉴一些大型企业推行安全标准化体系的成功案例，通过参观取经 、现场会议等多种有效形式，积极总结，推广经验，带动企业安全标准化的
２０１４ 年 新 疆 有 色 金 属 １０１６３”如果进入商业化生产，还将组织开展田间主要害虫种群动态，生物多样性变化和靶标害虫抗性的监测工作，田间主要害虫种群动态监测，主要是观测转基因水稻杀虫作用对农业生态系统食物链的影标识目录的修订，由农业部协商有关部门确定 。目前，世界各国关于转基因产品标识管理的法规政策存在很大的差异 。转基因食品的种类很多，目前全球已批准的商响是否会导致次要的非靶标害虫演化为重要的害虫， 品化转基因植物主要有大豆 、玉米、油菜、棉花 、从而制定与转基因品种相适应的耕作制度配套措施， 番茄、马铃薯 、甜椒、西葫芦 、番木瓜 、甜菜、香保证转基因抗虫水稻的有效应用 。对生物多样性影稻田农业生态系统节肢动物多样性的变化，从而制定稻田害虫的综合防治措施 。转基因抗虫水稻长期应用后，稻田农业生态节肢动物多样性的变化，从而制定稻田害虫的综合防治措施 。转基因抗虫水稻的产生杀虫蛋白对害虫的选择的压力可导致靶标害虫产生抗性 。从而缩短抗虫水稻的使用寿命 。因此，在其商业化过程中需要监测靶标害虫对转基因水稻抗性，并采用适当的策略和措施防止或延缓抗性的形成和发展 。３．４．３ 转基因作物产品的标识管理根据 《条例》 及 《农业转基因生物标识管理办法》 的规定，为保护消费者的知情权和选择权，我国对转基因生物实行标识目录内的标识制度 。标识石竹、矮牵牛 、亚麻、烟草、西瓜、甜叶菊等，用基因食品，特别是用转基因生物生产加工的近万种产品绝大多数没有标识 。参考文献［１］百名专家谈转基因．农业部农业转基因生物安全管理办公室编．北京：中国农业出版社２０１１．９．［２］转基因食品安全吗．专辑．科学画报．２０１２．１１．［３］细说转基因．科学世界．记者采访中国农业科学院黄大昉研究员的访谈录．科学世界．２０１３．８．［４］转基因作物．前景与现实．蔡立英编译．科学世界．２０１３．６．［５］转基因食品到底安全不安全．访中国农业科学院农业生物技术学会常务副理事长林敏（下）．科技日报．响的监测，主要是调整转基因抗虫水稻长期应用后， 这些转基因植物生产加工的产品有近万种 。国外转收稿：２０１３－１０－２８目录随转基因作物商业化应用种类的变化而调整 。0000000000000000 00000000000000000000000000000）
（上接９８页备专职安全生产管理人员（具备一定安全管理技能），将安全费用真正运用到安全标准化建设中去，切实改善安全条件，合理配置内部的其他资源，保证开展标准化建设对人员 、技术等各方面资源的需求 。高咨询质量系，做好事前预约联系，定期上门指导企业根据自划。求、期限。⑷ 咨询机构负责人定期联系（或走访）委托单位，充分掌握企业需求和意见，及时改进服务质量，提升企业满意度 。⑸ 咨询机构负责人定期向辖区安监部门汇报工通过以上措施，建立长效安全生产管理机制，天候的切实可行的执行标准和制度规范 。然后对照断改进的动态管理体系，完善安全管理标准中不适⑵ 每周咨询项目负责人至少与委托单位联系一 宜和不充分的地方，提高安全标准化实施水平和安次；及时了解企业安标推进情况并提供帮助 、及时 全绩效。解答疑问。⑶ 明确咨询人员每次咨询辅导内容 、方法、要收稿：２０１３－０９－２３２．５咨询机构应根据企业需求，改善服务意识 、提 作进展。⑴ 咨询人员应改善服务意识，加强沟通与联 制定一套覆盖到生产的全员 、全过程 、全方位 、全规范》 经常性的开展复查，建立一个自我完善 、不 身特点，明确职能分配，制定或完善个性化进度计 《
篇四：安全标准化建设调研
安全生产标准化建设存在的问题 及对策建议思考 企业安全生产标准化建设是由国务院确定安全生产重点工程之一，是安全生产工作的一项重要内容。XX 街道在XX 年狠抓安全生产，督促辖区企事业单位落实安全生产主体责任意识，街道成功被评为“XX 省安全生产示范街道”，街道安全生产工作被 XX 日报、中国安全生产报等有影响力媒体报导，辖区安全警钟长鸣，安全氛围浓厚，现将街道安全生产工作的几点思考总结如下：一、XX 街道推进企业安全生产标准化建设基本情况 为鼓励企业积极开展安全生产标准化工作，街道 XX 年在区政府扶持奖励的基础上，再为每个通过标准化达标验收的企业提供 3000 元的扶持奖励资金，并在年终总结表彰中作为一项评先评优条件。截止目前，全街已有 43 家企业通过安全生产标准化评审，在兄弟单位中处于领先，尤其是楼宇企业标准化工作，开创了全省乃至全国安全生产标准化建
设的先例，更是我们开展安全生产标准化建设工作的一个创新和亮点。
（一）摸清企业底数，增强标准化建设的针对性 为使标准化创建工作有的放矢，我们组织专门力量，对全街企业安全生产状况和标准化建设情况进行了调查摸底，摸清了企业底数，认真总结和分析了标准化建设过程中存在的问题，为全街开展标准化创建工作奠定了基础。
（二）制定工作方案，确立标准化建设的方向 在调查摸底的基础上，街道研究制订了开展企业标准化建设的工作方案，方案明确了创建工作指导思想、任务目标、工作步骤、职责分工、保障措施，将全街标准化建设的任务目标细化分解到相关部门，根据安排落实工作机构、责任人员和推进措施，创新思路，有序推进工作进程。
（三）加强宣传引导，营造标准化建设的氛围 一是在街道、社区设立安全生产宣传橱窗，每个季度至少出一期宣传专栏。二是利用街道信息平台、微信平台、社区报、社区广播、宣传横幅、“小喇叭广播”等多种形式适时进行安全知识宣传。三是推进各类安全生产培训工作。近年来，街道安监站组织企业负责人、安全生产管理人员参加上
级安监部门组织的安全培训 X 人次，较好地提升生产经营单位及其从业人员安全意识和安全生产技能。四是组织开展好“安全生产月”活动。每年 6 月“安全生产月”活动，街道安监站扎实开展大宣讲、咨询日、警示日、公益宣传等一系列面向基层、面向企业、面向生产第一线的活动，全面普及安全生产法律法规和安全知识，大力宣传安全生产标准化建设的作用和意义。
（四）培育典型企业，树立标准化建设的标杆 按照“试点先行、示范带动、循序渐进、逐步推进”的思路，我们首先从 XX 自控工程成套厂有限公司入手，这是一家老工业企业，创办于 X 年，X 年改制，是一家生产高低压成套配电设备的专业厂家。通过努力，得到公司大力支持，X 年 9 月通过标准化评审，成为街道首家安全生产标准化三级企业。X 年，街道全面部署开展企业安全生产标准化建设，在区政府大力支持下，在区安监局的具体指导下，街道对亚大时代大厦楼宇企业进行重点培育；同时，对规模以上重点企业开展引导工作。先后X家企业达标，其中1家二级企业，5 家三级企业。X 年 1 月，X 大厦 X 家楼宇企业达标，为全街安全生产标准化建设树立了样板。XX 年，街道持续发力，以前几年工作打下的良好基础为契机，通过组织典型企业经
验介绍和现场观摩学习，进一步增强了企业对标准化建设的直观认识，带动其他企业开展创建工作，全面推进工作开展。
（五）强化检查督促，加快标准化建设的进程 建立标准化建设与隐患排查治理、执法检查相结合制度，以执法检查促标准化建设，以隐患排查治理提升企业标准化水平。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作责任制，整合人力资源，调整充实安监力量，推行全员一线检查；健全完善安全生产工作制度，落实网格化监管措施，加大监督检查力度，督促企业变要我整改为我要整改，确保不安全不生产，依法规范企业生产经营行为。
（六）建立隐患台账，加强标准化建设的基础 街道安监站始终把深入开展隐患排查治理作为抓好安全生产工作的治本之策，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、重点在建工程等重点行业和领域的安全生产专项整治，及时排查和消除安全隐患，有效防范各类安全事故发生。X 年，全街按计划检查单位 X 家，检查 X 次；排查隐患 X 条，下达整改指令书 X 份，完成整改 X 条，整改率 100%。X 年，截止 11 月，全街累计检查企业单位 X 家，检查 X 次；排查隐患 X 条，下达限期整改指令书 X 份，完成整改 X 条，另有 X 条隐患还在整改期内；累计落实整改资金 X 万元。XX
年，截止 11 月，全街累计检查企业单位 X 家，检查 X 家次；排查隐患 X 条，下达限期整改指令书 X 份，下达处罚决定书X 份，完成整改 X 条，移送报告 X 份，另有 X 条隐患还在整改期内；累计落实整改资金 X 多万元
二、推进安全生产标准化建设的困难 推进企业安全生产标准化创建工作虽然取得了一定的成绩，但对于大量的中小企业，仍有很多还没有解决的问题。
( 一)“ 政府主动、企业被动” 情况严重 从各级政府层面看，安全生产标准化已成为安全生产工作的重中之重，真正做到出政策、重奖励、优服务、强指导。但从企业层面看，部分企业主要负责人对安全生产标准化认识不足，缺乏主动参与安全标准化创建工作的积极性，在实际工作中，许多企业把标准化建设看作是政府与中介机构的事，政府推一下，企业动一下；政府不推，企业不动。去年我们在亚大时代大厦开展楼宇企业安全生产标准建设工作中发现，有的企业认识不高，自认为自己企业很安全，不需要再进行标准化建设，整个大厦 X 家企业，最后进行标准化评审达标的企业只有 X 家，占 73%。这是在政府出资评审的情况下进行的，可见，一些企业对安全生产标准化建设工作还缺乏应有的认识。
( 二) 质与量矛盾突出 有时街道及企业把安全生产标准化建设工作当作简单的达标行为，单纯地为了达标而达标。政府层面，更多地关注创建任务如何完成，对安全生产标准化“回头看”工作缺乏具体措施；企业层面，更多注重的是台账资料的收集整理，而非增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等安全生产过程。
( 三) 企业持续改进的长效机制还没有真正建立起来。
部分企业还没有健全“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，存在台账资料与作业现场不符等问题。有的企业规章制度照抄照搬，缺乏实际操作性；有的企业现场管理重视不够，作业现场的风险管理控制、生产装修维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等监督检查达不到规范要求；有的企业安全生产标准化相关知识的培训还没有深入到一线职工，全员安全培训不积极、不热心；有的企业事故应急处置能力还不够强，应急救援预案的演练不及时，员工自救和抢险意识不够强，难以实现应急救援的目的。
三、进一步推进安全生产标准化建设的建议 （一）进一步加大宣传教育力度。
扩展安全生产宣传渠道，增强企业安全宣传实用性。以“安全生产月”、“安全咨询日”活动为契机，进入企业进行安全宣传，细化安全宣传知识点，可以有针对性地开展宣传活动，制作一些安全生产小册子、宣传标语、安全展牌等到企业进行安全宣传，并设立咨询点，现场答疑指导企业职工在工作和生活中的遇到的安全问题，提升企业领导、广大职工和社会群众的安全意识。同时要积极保持和推进省级安全生产示范街道和市级安全社区创建工作，维护好才创建成功的“安全生产示范街道”成果；争取 3 年内辖区 5 个社区全部成功评为市级安全社区。
（二）健全工作机制是推进工作的根本 事实证明，我们建立的以企业为主体、以隐患排查治理为基础、以持续改进为主线的工作机制，所采取的“政策引、典型带、督查促、专家帮、考核激、规范评、动态管”等七项措施以及加强领导、落实责任、分类指导、严格日常监管、加强隐患排查治理、加大信息化建设力度、从严打非治违等创新性做法，有力地督促了企业强化措施，推动了创建工作上水平。
（三）落实企业主体责任是推进工作的核心
企业是安全生产的主体，是内因。政府对安全生产的监管是外因，外因通过内因起作用。推进安全生产标准化建设，必须使企业从要我创建转变到我要创建，自觉主动地加大安全投入，提高技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技术，杜绝“三违”现象。只有这样，才能够真正实现推行生产现场精细化管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使企业全员、全过程、全方位处于良好状态，并持续改进。
（四）严格监督检查是推进工作的保障 我们将督促企业开展标准化建设与安全生产执法检查紧密结合起来，始终保持高压态势。在事故隐患排查和专项整治中，切实做到不放过每一家企业、每一个车间、每一台设备，不放过每一处危险源，不放过每一条隐患，确保隐患排查治理工作不留盲区和死角。对到期不整改或者整改不到位的，依法严格处罚，督促企业切实采取措施整改隐患；对在规定时间内未实现达标的企业依法责令停产整顿，对逾期不达标的依法予以关闭。
篇五：安全标准化建设调研
生产标准化建设工作情况总结 今年以来， 根据区安监局的部署， 我们把推进企业安全生产标准化建设作为全镇安全生产监管的重中之重， 作为落实企业安全生产主体责任的牛鼻子， 创新体制机制， 规范有序推进， 创建工作取得阶段性成果。目 前， 全镇已有 1 家企业单位通过标准化五级验收达标， 年底到 2013 年底非煤矿山三级达标计划基本完成。
一、 扎实推进安全生产标准化建设工作， 2012 年取得阶段性成果 （ 一）
开展的主要工作。
根据区安监局建设要求， 2012 年主要抓了 十项工作。
一是摸清企业底数， 增强标准化建设的针对性。
为使标准化创建工作有的放矢， 我们组织专门力量， 对全企业标准化建设情况进行了 调查摸底， 摸清了 企业底数， 认真总结和分析了 标准化建设过程中存在的问题， 为全镇开展标准化创建工作奠定了 基础。
二是梳理评审标准， 提供标准化建设的依据。
为有效开展标准化创建工作， 我们对国家和省安全生产标准化评定标准进行了 梳理。根据总局随时发布的评定标准， 及时印刷单行本和标准汇编下发至各企业， 使标准化创建工作有标可依、 有章可循。
三是制定工作方案， 确立标准化建设的方向。
以镇政府文件印发《小吉场镇企业标准化建设工作方案》， 。
方案明确了 创建工作指导思想、 任务目 标、 工作步骤、 职责分工、 保障措施， 将全镇标准化建设的任务目 标细化分解到相关部门， 根据安排落实工作机构、责任人员 和推进措施， 创新思路， 有序推进工作开展。
四是培育典型企业， 树立标准化建设的标杆。
按照“试点先行、示范带动、 循序渐进、 逐步推进” 的思路， 在深入调查、 认真研究的基础上， 镇里在非煤矿山 1 个重点行业企业进行重点培育， 树立样板。
通过典型企业台账资料和作业现场的观摩学习 ， 增强企业对标准化建设的直观认识， 带动其他企业开展创建工作， 全面推进工作开展。
五是加强宣传引 导， 营造标准化建设的氛围。
办期刊， 用典型带动面上的创建工作， 推动部门企业抓落实； 组织的业务培训 1 次，
为企业培训了 人员 。
通过动员 会、 发放宣传资料、 举办培训班等形式， 强化组织指导； 企业采取向职工宣贯标准化内容等， 增强从业人员 遵守安全标准的自 觉性和主动性。
六是强化检查督促， 加快标准化建设的进程。
建立标准化建设与 隐患排查治理、 安全生产许可、 执法检查相结合制度， 以执法检查促标准化建设， 以隐患排查治理提升企业标准化水平。
整合执法资源， 调整充实执法力量， 推行全员 一线执法； 落实归零工作法，健全完善执法约谈、 温馨告知、 集体会审、 依法从严处罚 等制度，加大执法检查力度， 督促企业变要我整改为我要整改， 确保不安全不生产； 落实网格化监管、 挂牌督办、 媒体曝光等措施， 依法规范企业生产经营行为。
区安监局督查企业标准化建设推进情况。
七是完善隐患标准， 强化标准化建设的基础。
根据安办召 开专题会议进行研究部署， 安排 1 名 人员 企业人员 专程到区安监局学习，设计企业基本信息、 隐患自 查自 纠 标准、 隐患排查治理上报、 安全监管监察情况等模块。
（ 二）
取得的阶段性成果。
一年来， 我们不断总结经验教训，大胆创新工作思路， 改革办法措施， 推进工作开展， 收到了 明显效果。
一是镇委镇政府对安全生产更加重视支持了 。
定期研究安全生产工作; 镇委书记、 镇长亲自 带队检查安全生产， 逢会必讲安全生产标准化; 镇级领导成员 每月 一次带队检查安全生产， 督促创建标准化企业;
二是全镇安全生产形势更加稳定了 。
从 1-12 月 份未发生安全生产事故， 工商贸行业企业继续保持零死亡。
三是企业对安全生产更加重视了 。
原来到企业检查时， 多数企业不以为然， 应付了 事； 现在只 要到企业， 不论负 责人还是安全管理人员 都高度重视， 被动应付检查已经转变成了 自 觉检查、 主动配合检查、 诚意邀请检查， 隐患按期整改率也由原先的不到 90%提高到现在的 97%。
四是安监部门的威信更高了 。
在企业、 部门的心目 中威信高，值得信任， 乐于接收并积极主动请求安全生产排查和安全管理指导。
五是执法队伍的能力水平更强了 。
全站 3 名 实际执法的人员 中，有 2 人取得执法资格。
经过不间断的业务学习和实际检查， 人人以事实清楚、 证据确凿、 程序合法、 裁量适当为原则， 以执法要依法，检查要合规、 办案要正确为指导， 依法行政能力大幅提高， 今年政处罚案件没有一起复议诉讼。
六是安全生产监管监察长效机制基本建立起来了 。
经过探索实践， 安全生产目 标管理制度、 责任落实与 追究制度、 学习 教育培训制度、 考核奖惩制度、 执法监察工作流程、 执法工作规范等制度基本建立起来； 安全生产监管监察的脉络越来越清晰， 全年工作安排、每月 工作打算、 每周工作计划甚至每日 工作思路都很清楚， 突发事件的应对处置和生产安全事故的调查处理也进入制度化、 规范化轨道， 县级安全监管长效机制基本建立， 为安全生产工作持续健康发展奠定了 坚实基础。
（ 三）
存在的主要问题。
推进企业安全生产标准化创建工作虽然取得了 一定的成绩， 但对于大量的中小企业， 仍有很多还没有解决的问题。
一是上热下冷的问题还没有从根本上得到解决。
从镇和部门层面看， 安全生产标准化已成为抓安全生产的重中之重， 凡会必讲安全生产， 讲安全生产必讲标准化建设； 凡领导检查调研必看安全生产， 看安全生产必强调标准化建设。
但从企业层面看， 还存在部分企业领导重视不够、 缺乏创建积极性， 观望、 等待、 拖延、 应付的问题； 还存在部分企业全员 参与 意识差、 安全管理部门单打独斗、责任落实不到位的问题； 也还存在部分中小企业由于规模较小、 利润较少， 不愿意将有限的资金投入到标准化创建工作， 致使标准化建设资金缺乏保障的问题。
二是企业安全绩效持续改进的长效机制还没有真正建立起来。部分企业还没有健全“策划、 实施、 检查、 改进” 的动态循环模式，存在台账资料与作业现场不符等问题。
有的企业规章制度照抄照搬，缺乏实际操作性； 有的企业现场管理重视不够， 作业现场的风险管理控制、 生产装置维护保养、 职业危害因素检测和危险、 有害因素告知等监督检查达不到规范要求； 有的企业安全生产标准化相关知识的培训还没有深入到一线职工， 全员 安全培训不积极、 不热心；
有的企业事故应急处置能力还不够强， 应急救援预案的演练不及时，员 工自 救和抢险意识不够强， 难以实现应急救援的目 的。
（ 四）
工作中的主要体会。
回顾总结一年来的创建工作， 主要的体会有四点：
一是， 争取领导重视支持是推进工作的关键。
为适应安全生产标准化建设任务的需要， 我们积极争取镇政府调整充实了 安委会组成部门和成员 ， 镇长亲自 任主任， 强化了 安委会成员 单位联席会议制度， 集中研究解决标准化建设中存在的突出问题。
严格落实安全生产“一岗 双责” 责任制。
正是有了 领导的重视支持， 才推进了 创建工作的顺利进行。
二是， 健全工作机制是推进工作的根本。
事实证明， 我们建立的以企业为主体、 以隐患排查治理为基础、 以持续改进为主线的工作机制， 所采取的“政策引 、 典型带、 督查促、 专家帮、 考核激、规范评、 动态管” 等七项措施以及加强领导、 落实责任、 分类指导、严格日 常监管、 加强隐患排查治理、 加大信息化建设力度、 从严打非治违等创新性做法， 有力的督促了 企业强化措施， 推动了 创建工作上水平。
三是， 落实企业主体责任是推进工作的核心。
企业是安全生产的主体， 是内因。
政府对安全生产的监管是外因， 外因通过内因起作用。
推进安全生产标准化建设， 必须使企业从要我创建转变到我要创建， 自 觉主动地加大安全投入， 提高技术装备水平， 深化隐患排查治理， 改进现场作业条件， 加强安全教育培训， 强化安全意识、技术操作和防范技术， 杜绝“三违” 现象。
只 有这样， 才能够真正实现推行生产现场精细化管理， 建立严密、 完整、 有序的安全管理体系和工作标准， 使企业全员 、 全过程、 全方位处于良好状态， 并持续改进。
四是， 严格监督检查是推进工作的保障。
我们将督促企业开展标准化建设与安全生产执法检查紧密结合起来， 始终保持高压态势。在事故隐患排查和专项整治中， 切实做到不放过每一家企业、 每一个车间、 每一台设备， 不放过每一处危险源， 不放过每一条隐患，确保隐患排查治理工作不留盲区和死角。
对到期不整改或者整改不到位的， 依法严格处罚 ， 督促企业切实采取措施整改隐患； 对在规
定时间内未实现达标的企业依法责令停产整顿， 对逾期不达标的依法予以关闭。
二、 全力抓好 201 3 年创建工作， 为完成安全生产标准化建设工作奠定坚实基础 全面完成全国安全生产标准化建设示范， 2013 年是关键年， 必须进一步创新思路， 强化措施。
初步工作打算是：
（ 一）
工作目 标。
按照镇安全生产标准化建设工作方案， 到 2013年底， 高危行业企业 100%通过标准化验收， 规模以下企业全面开展标准化建设工作。
（ 二）
总体思路。
完善标准化建设激励考核办法， 创新思路，健全机制， 把标准化建设与日 常监管、 隐患排查治理、 信息化建设、打非治违紧密结合起来， 督促企业改善安全管理， 规范生产行为，加大安全投入， 全面开展岗 位达标、 专业达标和企业达标， 提升创建水平， 夯实安全基础。
（ 三）
主要措施。
根据 2012 年工作开展情况， 2013 年主要在以下五个方面进一步强化措施。
一是进一步强化教育培训力度。
积极争取上级部门支持， 定期组织企业和企业安全生产标准化自 评人员 开展培训； 以一线员 工为重点开展全员 安全培训， 强化安全标准化教育, 克服标准化建设上的误区， 增强企业主要负 责人、 安全管理人员 和从业人员 的标准化意识， 提高标准化建设水平， 保障标准化体系稳步建立和平稳运行。
二是进一步强化专家指导力度。
与 评价机构、 评审单位加强联络与 沟通， 完善专家和评审人员 定期深入企业指导制度， 加强对企业标准化自 评人员 的帮扶力度， 提高企业标准化自 评人员 的安全知识和安全技能， 增强风险控制、 职业健康管理和绩效评定能力， 培训企业从业人员 ， 指导作业现场安全管理， 全力督促企业推进标准化进程。
三是进一步强化隐患排查治理力度。
把标准化建设与 日 常监管监察、 隐患专项整治、 信息化建设、 打非治违紧密结合起来， 突出执法监察的强制力， 督促企业全面落实主体责任， 改善安全管理，加大安全投入， 规范生产行为， 深入开展岗 位达标、 专业达标和企业达标活动， 建立自 查自 纠自 报制度， 并持续改进， 逐步建立安全
绩效持续改进的安全生产长效机制。
四是进一步强化安全生产考评力度。
完善安全生产考评机制，争取将安全生产标准化在全镇改革创新考核中的比重， 进一步完善考核办法， 加强监督检查， 实现奖优罚劣、 创先争优的目 标。
五是进一步强化宣传引 导力度。
把标准化建设与 安全文化建设紧密结合起来， 充分利用 电视、 报纸、 互联网、 宣传栏等多种形式和手段普及标准化知识。
全面开展安全标准化、 应急避险和职业健康知识进班组、 进车间、 进岗 位活动， 提升基层人员 安全素质。
大力倡导“关注安全、 关爱生命” 的安全文化， 形成带有本单位特点的安全价值观， 构建自 我约束的长效机制， 保障企业安全生产水平持续提高。
篇六：安全标准化建设调研
全生产标准化体系建设存在的问题和对策文档仅供参考
企业安全生产标准化建设存在的问题及对策
孙益民
摘要：本文作者试图经过对企业安全生产标准化创立和评审中出现的有关企业自身、监管部门、评审人员等三方面的典型性问题进行分析，查找产生这些问题的根本原因，探讨解决问题的对策和途径。希望经过分析论述，在今后的企业安全生产标准化创立、评审过程中能有效避免这些问题，同时对企业安全生产标准化工作的顺利开展尽一份力量。
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关键词：企业安全生产标准化
问题
对策
开展企业安全生产标准化工作，企业需要在原有的安全管理模式上依据相关标准的要求导入安全生产标准化体系，根据所处行业的不同建立文件化的标准化体系并进行运行和保持。
为了切实推行此项工作的如期展开，省市和地方各级政府特别是安监部门，投入了大量的人力物力和财力，出台了相关的激励政策，目的是寄希望于经过这项活动，规范企业安全管理的机制，促进企业安全管理的有效性，提升企业安全管理的综合水平和效能，切实有效地降低安全事故的发生，确保企业生产安全。作为责任主体，大部分企业十分重视自身的安全生产标准化建设，投入了大量的资源确保安全生产标准化体系的构建和有效运行。
但不可否认，在这个过程中不少达标（三级，下同）或正在达标的企业存在着明显的注重表面工作、体系流于形式、应付评审的现象，这与总局开展此项活动的初衷是背离的。
笔者试图经过对近七十家安全生产标准化体系建立企业的调查分析，找出企业安全生产标准化建设中存在的主要问题，探求解决问题的对策，为企业安全生产标准化建设工作的持续改进寻求新的思路。
下面分别从企业自身、监管部门、评审部门等三个方面论述企业安全生产标准化建设中存在的问题和相应的对策。
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第一、企业存在的问题及对策
1， 企业存在的问题
1）完全在政府的推动下进行安全生产标准化达标建设，对开展安全生产标准化工作的重要性和必要性认识不足。
在开展企业安全生产标准化这个大背景下，一些企业将安全生产标准化达标工作当成一项为了达标而达标的面子工程，其目的纯粹为了完成当地政府安监部门下达的“任务”，有些企业更是赶鸭子上架，以最短的时间建立目的在于应付评审的文件化体系，甚至未进行相应的运行便向安监部门进行申报，申请评审，这些企业的安全生产标准化建设质量可想而知。一些企业主要负责人或安全管理人员认为，安全生产标准化工作就是单位安全管理部门的事，与其它部门没有关系，往往造成安全管理部门“单打独斗建体系”的现象。有的企业主要负责人或安全管理人员对《规范》要素的内涵理解不全面、不透彻，缺乏自主建立体系的能力。
在评审中有 20%左右企业的安全生产标准化建设仅仅停留在书面上，作业现场的安全整改丝毫未动。甚至在杭州周边地区还发现一家织造企业的自评资料与企业的生产实际不一致的现象，企业主管安全的负责人坦言：因为企业在当地算得上是经济规模较大，因此像这种“标杆式”任务常常会被在“照顾”到，这次安全生产标准化也就是花钱请人做了一套资料，对现场整改没有引起足够的重视。可能是做资料的老师把别的企业的资料用到了我们企业，因此会出现这种不一致的情况。评审组经过现场巡视了解到这是一家几年前搬迁到新厂房的企业，企业规
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模、硬件条件、经济效益等在当地属于佼佼者，其水力织造机成套设备在行业里处于先进水平，企业的生产厂区完全按照标准厂房设置，配电房、空压机等均按要求独立设置，厂区规线规范，生产与行政区域完全分隔。这样的企业实际上建立安全生产标准化的基础是非常不错的。为什么会造成这种情况，主要原因还是因为企业特别是企业决策层对开展安全生产标准化工作的重要性和必要性认识不足，难以将安全生产标准化工作和企业的安全主体责任相融合。
在评审中我们要求企业提供日常安全管理的制度和记录，安全主管经过收集，提供了零散的安全制度和记录，没有形成系统化的安全体系。但看得出，公司在生产和行政例会上对安全工作还是有布置有考核，对设备安全检查、应急演习等工作还是能定期开展。
像这种安全生产标准化和企业实际安全管理两张皮的现象在被评审企业中为数不少。
2）被动的安全生产标准化建设使企业只求其因此然不求其之因此然，难以把安全工作纵向做到到底、横向做到到边。
在评审中我们发现，一些规模较小的中小生产企业短期行为严重，总以企业规模较小为借口，不愿意开展安全生产标准化工作。部分企业由于规模小、实力差，主要负责人片面认为安全生产标准化是一项庞大的工程，需要投入大量的人力和财力才能够开展，只有国有大型企业才能达到要求，因此不愿意投入资源开展此项工作。也有部分企业由于管理人员较少，没有设置专职的安全管理人员，安全生产标准化工作无法真正开展起来。还有企业虽设置安全生产管理机构或配备专职安全生产
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管理人员，但只是名义上的机构、所谓专职安全管理人员也是兼职居多，且多不具备安全管理专业能力，安全工作也只是偶然兼顾而已，企业的安全生产工作处于无人管理的无序和失控状态，安全保障能力低下。这种企业，由于企业自我约束机制不健全，导致安全生产标准化工作难于推行，甚至工作无法开展。
所有这些都导致部分企业开展安全生产标准化起点不高，其所谓的安全生产标准化建设，只是针对标准的内容，注重文件资料的制订，不重视生产作业现场的安全规范化管理。我们在萧山区某制造企业进行评审时，发现企业提供的资料是仅仅 50 页不到的制度，提供资料的是企业的电工，从这位电工师傅这里我们了解到，这些资料是在咨询老师的帮助下，企业按照标准的要求临时编制的，就是为了应付这次评审。
3）自我感觉良好，对安全生产标准化抱有抵触思想，认为企业现有的安全管理模式已经足够确保企业的生产安全。
这种问题主要存在于规模较大、组织机构和管理构架比较规范的企业。一方面这些企业自身的管理基础较好，但对安全管理和企业安全主体责任的意识不强；另一方面，这些企业有部分经过了职业健康安全管理体系的认证，认为管理体系已经能够覆盖企业的安全管理各环节，不需要花精力再搞一套安全管理体系。因此对安监部门的工作落实抱着抵触态度，
不可否认，这些企业在管理上确实十分规范，特别是一些有特种监管要求或有外资背景的企业，多年来已经形成一套行之有效的管理体系。如建德某食品生产企业的领导在安全生产标准化评审中直言，企业
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经过 QS、HACCP、EMS、OHSMS 等体系的认证，还不时接受繁多的二方审核，企业早已建立一套完善的管理体系，已经涵盖了企业的生产安全管理，现在又搞一个应付达标的安全生产标准化体系，不说体系间的相互影响，单就浪费精力和资源那也是不可小视。据了解，该企业近年来未发生任何安全事故，企业的安全生产管理工作依然按照自身的模式运行。
2，对策探讨
1）加强对安全生产标准化工作宣传培训，突出企业安全主体责任，变被动安全为主动安全
对安全生产标准化建设的宣传、教育和培训是引导、指导企业开展此项工作的前提条件，也是为安全生产标准化工作创造良好的舆论环境的有效途径。切实增强企业领导的安全生产责任意识，有效督促企业落实安全生产主体责任是安全生产标准化宣传教育的切入点。
教育培训首先是针对企业主要领导和安全管理人员的意识培训，经过培训，让企业负责人和安全管理人员熟悉、理解、重视安全生产标准化工作的重要性，明白安全生产标准化是落实企业安全主体责任的有效载体，创立安全生产标准化是一个全员参与、全方位运行的安全管理和监督机制，使企业自觉地将安全生产标准化纳入到日常工作中，有效避免为达标而达标的现象。其现实作用，是要让企业领导把安全培训的意识和内容带到企业去，在企业内部开展安全生产标准化的宣传教育活动并与企业文化实现融合。
对咨询机构的宣传教育应突出如何配合企业开展有针对性的、定期
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的培训活动，使企业每个岗位的所有人员掌握标准、执行标准。帮助将安全生产标准化理论知识转化为企业实际的行为规范并落实到具体操作中。切忌只授之以鱼而不授之以渔，让企业既浪费了大量的资源又得不到正真的作用。
2）注重基础规范的完善，改进运行绩效，突出持续改进。
要确保企业安全生产标准化体系的建立和运行，策划是关键。在宣传到位的基础上，结合企业的安全管理实际需要，制订安全标准、建立安全制度，创立与行业安全标准化要求一致的文件化安全管理体系。
按要求正常运行安全生产标准化体系是实现企业安全管理绩效的保证。完善的策划只有在受控的运行中才能达到安全生产标准化的目标，而要求实现这个目标，企业必须建立一套持续有效的安全生产管理机制，制定一套在企业内部全覆盖的运行规范，就是操作性文件。落实安全生产标准化体系的正真触角是这些有各种规章制度、操作规程、考核标准等组合的第三层次文件。
按照规范的要求经常性地开展检查—整改—验证—再检查—整改—验证运行循环，不断完善企业安全管理标准中不适宜和不充分的地方，建立一个不断自我完善、不断改进的安全生产标准化体系的动态管理模式，不断提高企业的安全生产标准化实施水平和安全绩效。
3）加强企业安全管理人才的培养，提高企业安全管理的专业水平
企业安全生产管理人员水平的高低直接影响安全管理绩效的大小，中小企业，特别是小型企业，现阶段的主要问题是专业的安全管理人员严重不足。当前配置的专职管理人员，其安全管理专业水平参差不齐。
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员工的安全意识和自我保护意识淡薄。在这样的安全氛围中建立安全生产标准化，难度可想而知。萧山安监部门在 开展了“百万员工大培训”的安全培训达标活动，取得了很好的效果，据不完全统计，同期企业安全事故有了明显的下降。更可喜的是，这个活动让企业的一线员工正真学到了在平时根本没有机会学的安全知识。这种利用政府埋单购买专业服务的模式既减轻了企业和基层安监部门的负担，又有效营造了实实在在的安全氛围，可谓是一举多得。而且经过培训，企业中涌现了很多安全管理“土”专家，这些力量是当前企业安全专业人才缺乏的有效补充。尽管她们缺乏体系专业的安全管理知识，但在现阶段，其作用不可低估。
除了政府推动的人才培养外，企业应该承担其培养本企业安全管理人才的主导作用，为安全管理部门配置适合的专业人选。对于那些确实没有能力进行安全管理的企业，建议经过中介将本企业的安全技术管理进行外包，借助外力确保企业的生产安全。
第二、监管部门存在的问题及对策
1，安全监管部门存在的问题
1）
安全生产标准化建设走过场，注重达标数量，轻视标准化建设的质量
从 开始，各级安监部门对辖区内的企业安全生产标准化都有明确的达标要求，这些量化的要求对每个区域的安监部门，压力各有不同。
一些经济技术开发区，区内企业相对规范，业态较为单一，经济效益总体稳定，具备相当的管理基础，安全生产标准化导入难度不大，而
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且这些企业的人力资源管理规范、资源充分，标准化达标可谓水到渠成。
而对于那些小型加工企业众多、经济总量偏低的地区，要导入安全生产标准化，难度确实不小。一些安监部门为了完成任务，想方设法降低创立安全生产标准化的要求，最典型的表现就是放任企业利用各种方法编制应付评审的文件制度和资料，只关注评审的经过与否，不关注企业安全生产标准化创立的目的，这样的安全生产标准化体系很难起到正真的作用。
2）“打包”提供咨询，替企业“包办”安全生产标准化的创立流程。
杭州周边某安监部门为辖区内申请安全生产标准化达标评审的企业，经过招标方式打包外包标准化创立的咨询，其初衷是为了减轻企业的负担，也希望辖区内的企业安全生产标准化创立有一个统一的模式。但从结果看，达到预期效果的企业不多，而从评审了解的情况看：a，政府主持聘请咨询，企业作为“旁观者”参与，意义和作用都不大；b，对企业普遍存在的“重书面轻现场”问题未采取有效的措施，一定程度上放任企业行为；c，咨询人员替代企业应付评审现象不在少数。
这种包办形式实际上不是在减轻企业的负担，而是在客观上降低了企业作为安全管理主体的责任，对企业安全管理的作用不大。
3）
只管分配任务，不论检查落实，标准化建设流于形式
部分安监部门由于人手不足等原因，对企业安全标准化建设往往“虎头蛇尾”，少数地区的镇安监部门在安全生产标准化动员初期大张
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旗鼓，又是会议布置，又是红头文件，又是上门动员，等评审一经过，就疏于跟踪，仿佛什么事都没有发生一样，就连评审提出的整改也是敷衍了事，给企业造成“一阵风”的错觉。更有个别的地方安监部门重布置轻落实，动员以后就让企业“自由发挥”，根本没有检查监督的环节，企业颇有微词。
2，对策探讨
1）加强分类指导，加大考核力度，持续推进稳步创立工作
地方安监部门在对辖区内企业进行分类的基础上，结合企业的实际进行分级指导，针对不同行业(领域)企业的不同特点，按照不同的考评标准，根据企业安全生产管理的现状和资源配置情况，分类、分层次推动安全生产标准化工作。适当时引入社会力量对基础差、起点低、隐患多、风险大的企业进行长期帮扶，帮助其经过制度建立、人员培训、设施完善等...
篇七：安全标准化建设调研
1 页 共 6 页 安全标准化建设落地实施的过程中存在问题调查目录
1. 前言............................................................................................................................................ 1 2. 企业负责人重视程度不够 ........................................................................................................ 1 3. 没有实现全员参与 .................................................................................................................... 2 4. 与生产运行存在“两张皮”现象 ............................................................................................ 2 5. 安全管理人员专业素养不足 .................................................................................................... 2 6. 风险管理不到位 ........................................................................................................................ 2 7. “纸上达标”危害严重 ............................................................................................................ 3 8. 一部分人念歪了“经” ............................................................................................................ 3 9. 找准切入点发力是解决的关键 ................................................................................................ 4 10. 理清业务现状，为标准体系构建奠定基础 .......................................................................... 5 11. 理清岗位与流程关系，为安全生产标准自动生成奠定基础 .............................................. 5 12. 以流程体系为基础，构建企业安全生产标准体系 .............................................................. 5 13. 通过多管理体系融合确保安全生产标准落地执行 .............................................................. 6
1. 前言 安全标准化建设在企业已经实行多年，但在落地实施的过程中还存在不少问题，比如“两张皮”现象、没有全员参与等。
会议室里的制度、台账，一盒又一盒，一本又一本，分门别类，整齐有序，怎么看都觉得这家企业的安全生产标准化应该做得不错。但到了生产现场一看，设备破旧，器具杂乱无章，油污遍地，操作人员对岗位操作规程、岗位存在的危害因素更是一问三不知，别说安全生产标准化达标，现场就连起码的作业环境都不安全。这种“纸上功夫下得足，现场状况很糟糕”的安全生产标准化建设，就是时下饱受诟病的安全生产标准化“纸上达标”。
2. 企业负责人重视程度不够 有的企业老板只关心能不能发证，不关心标准化的实际运行效果。企业要想做好标准化工作，最主要的是落实企业的安全生产主体责任。如果企业领导不重视，只是交给安全部门去做，就很难做好。一是安全部门不可能调动企业
第 2 页 共 6 页 所有的资源，二是安全部门只是一个职能部门，没有那么强的领导力和感召力。
3. 没有实现全员参与 安全生产标准化不仅仅是安全部门的事，而是全公司、全员的事情，只有每个人都参与，才有可能做好。但部分企业的管理人员和员工难以理解创建安全标准化企业对于企业安全生产工作的重要意义，把它当做一项摊派任务来对待，工作中存有抵触情绪，敷衍应付。检查来了就抓一抓，检查走了，该啥样还啥样，使标准化工作落不到实处，流于形式。甚至有的企业只是找一套模板，填写一下表格，或者找第三方中介结构帮忙整理一套资料，安全部门照着填填应付评审和检查，根本不会对企业的安全生产起到促进作用，但是人力、物力、财力也没少投入。
4. 与生产运行存在“两张皮”现象 企业通过安全标准化专家组评审，取得证书后，日常管理停止不前，停留在说一套，做一套。所有的工作都是安全部门在负责，车间、班组对标准化实施情况不了解，这样在运行过程中也不会发现什么问题，更不用说 PDCA 持续循环改进。企业在运行过程中执行标准不严格，在执行、培训、检查、考核等环节中都存在执行走样的现象，安全生产标准化得不到常态实施，无法长时间维持。
5. 安全管理人员专业素养不足 运行安全生产标准化体系涉及的事项多而杂，企业必须要有体系人才储备。但在实际运行中，一些企业只是简单地抽调人员、成立机构，而没有配备熟悉体系要素要求，具有一定安全理论、实践与现场安全管理经验的人实施，导致实际管理执行不到位。譬如相关管理人员对落实危险化学品的安全生产管理认识不足，不能把管理制度落实到实际的生产、使用环节中；企业对危险化学品的安全管理标准不明确，甚至存在多个管理标准并存的现象，从而造成管理混乱，给相关工作人员带来负担。
6. 风险管理不到位
第 3 页 共 6 页 危险化学品的风险分析涉及的事物多、范围广，相关分析人员，分析过程中容易忽略外来因素的影响，导致相关因素的管理与控制不到位。譬如，相关企业对安全生产标准化的信息获取不及时，风险检测不规律，相关事项的方向信息更新不及时。相关工作人员对于危险化学品的风险分析结果不重视，使其教育意义流于形式。
7. “纸上达标”危害严重 在现实生产中，有不少企业存在“纸上达标”的行为。有的企业轰轰烈烈搞达标创建，评审达标后，标准化体系运行与实际脱节，自评和复评报告做得漂亮，一阵风后又回到原点。有的企业现场安全管理懈怠，忽视了在生产过程中发现并整改隐患的要求，甚至有些达标企业还被查出了重大安全隐患，标准化水平和力度出现倒退，又何谈巩固提升，持续改进？说到底，这些达标企业前期和后来做的都是纸上标准，走形式、走过场，应付了事。
这种走形式、走过场，我在工作中也多有遇见。譬如，在对标准化“法律法规和标准”要素评估（评审）时发现，有的企业识别了 300 到 400 部法律法规和标准，但都是由安全部门的主管人员自己识别出来的，并且也只是保存在他个人的电脑里，这样怎么能推动企业有效贯彻相关法律法规和标准要求呢？ 《安全生产法》第四条明确提出了“推进安全生产标准化建设”的要求，但“纸上达标”已经严重制约了安全生产标准化的推行，甚至让相当一部分人对安全生产标准化建设产生了怀疑。
2020 年 1 月 19 日，某省应急管理厅发布“关于做好当前安全生产标准化工作的通知”提出，即日起，暂停受理二级标准化评审申请，具体事宜由省应急管理厅负责监督落实；三级标准化和小微企业标准化的相关工作由各设区市应急管理局依据实际自行确定。该通知中提到的“一些企业安全生产标准化创建与运行分离”的问题，正是“纸上达标”的具体体现。
8. 一部分人念歪了“经” 至此，我们有必要深究一下标准化规范要求，以危险化学品从业单位安全生产标准化为例，其通用规范中在“原则”一节明确提出，安全标准化的建设……，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统
第 4 页 共 6 页 性。安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。很显然，“纸上达标”的做法与标准化创建的原则是相悖的。安全生产标准化这本“经”，被一部分人念歪了。
安全生产责任主体在企业，安全生产标准化建设是搞好企业安全管理的工具。但在很多企业，无论企业主要负责人、企业管理人员还是一般从业人员，不是塌下心来去认真、深入地研究标准化评审标准，并与企业的安全管理工作具体情况相结合，藉此提升企业的安全管理水平，而是只为应付检查而搞“纸上谈兵”，达标后“刀枪入库、马放南山”。
一些地方监管部门、标准化评审（培植）机构的做法也对“纸上达标”起到了推波助澜的作用。有的第三方机构在进行安全生产标准化达标培植、辅导时，只是给企业一套制度模板，再给一套记录表格模板，过于强调了企业的表面文章。评审时则匆匆走个过场，编制个评审报告，就达标了。
安全标准化“纸上达标”不仅影响了标准化建设工作的推进，更严重的是，让安全生产浮于形式，停留在纸面，难以真正实现安全生产，甚至掩盖了问题、遮住了隐患，威胁到企业的生产安全。
9. 找准切入点发力是解决的关键 安全生产标准化“纸上达标”并非偶然，也决非在一两个或几个单位中存在。要想解决这些问题，所有相关人员必须牢记安全使命，树立正确价值观，从思想上查找根源，尽职尽责，从自身的工作职责着手，找准切入点，切忌应付了事。
监管部门、评审（培植）机构切不可只看某项工作在纸面上做了还是没做，更要看是否做到位。比如教育培训方面，不能只在办公室里查看培训完成了多少学时，更要看参加培训的人员是否具备了所要求的素质和能力。无论是检查还是评估，都要做到“查文件、现场检查、人员访谈”三方面并重，甚至更加重视“现场检查、人员访谈”。
企业主要负责人要有效推进安全生产标准化，牢固树立企业安全生产主体责任意识，这一点务必保持清醒。譬如，对于标准化“管理制度”要素，标准化创建过程中，对于建立、修改的制度，要注重是否与企业的实际有机结合，
第 5 页 共 6 页 与企业的管理体系相融合，并有效落实。又如，对于标准化中的“安全生产责任制”条款，要确保各岗位、各层级的安全职责与其岗位（工作）职责相对应，做到“各扫门前雪”，进而做好考核，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
10. 理清业务现状，为标准体系构建奠定基础 安全生产流程体系建设是标准体系建设的基础。根据企业战略构建企业完整流程架构，引入 ARIS 流程管理平台梳理岗位、角色、表单等要素，确保各流程要素既可动态引用又可动态修改。通过统一的、规范的建模方式，规范表述流程环节、工作内容、职责划分、管理要求等内容，实现业务流程可描述、可操作、可分析、可衡量。
通过实施流程要素分析，可辅助企业安全生产开展制度优化、岗位优化、流程改进、信息系统功能提升等工作。例如，通过制度与流程关联的方式，可直观体现流程是否有制度支撑以及不同制度对同一流程、不同制度条款对同一业务环节的要求。通过定量、定性分析，可辅助业务人员发现制度冲突、缺失、重复等问题。
11. 理清岗位与流程关系，为安全生产标准自动生成奠定基础 为实现组织、岗位、业务之间协调、动态、便捷调整，形成相对稳定的安全生产岗位工作标准，可采用 eBPM 流程角色体系设计方案。通过角色设计实现流程和组织的松耦合管理，确保同一套流程在全公司范围内适用。通过流程角色与岗位职责匹配，建立起岗位、权限、角色、流程之间的连接关系，消除组织、岗位变动对流程的影响，有效支持企业组织变革。
当组织结构、岗位发生变动时，仅调整角色与岗位的对应关系，安全生产管理要求便可以通过岗位手册落实至新的岗位，为员工提供安全生产执行依据，有效解决员工手中“几张纸”问题。
12. 以流程体系为基础，构建企业安全生产标准体系 安全生产标准与业务高度融合是标准落地的基础。通过实施 eBPM 制度、
第 6 页 共 6 页 标准、流程一体化解决方案，可以将非结构化的制度以及标准文件转化为结构化数据，在 ARIS 平台中实现对制度、标准内容的管理。将制度、标准与流程进行匹配，可实现“三大”标准基于流程的协同。
安全生产流程手册包含了执行流程所需的全部要求，以流程手册为基础编写管理标准，可保证管理标准与业务的融合，实现制度向管理标准的转化和提升。岗位手册包含了岗位工作相关的全部要求，通过流程管理平台可自动将岗位手册转化为工作标准，保证岗位标准是岗位业务执行和考核的依据，并能够随岗位、业务的变化实现工作标准的便捷、动态调整。
13. 通过多管理体系融合确保安全生产标准落地执行 以流程梳理为基础，可建立安全生产风险体系和控制体系。在业务流程体系“理清楚”基础上，对企业安全生产风险进行识别，将风险点、控制措施与流程进行匹配，将风险控制意识贯彻到业务执行中，有效防范经营风险和法律风险，提升企业依法治企水平。
以安全生产流程梳理为基础，可建立流程绩效体系。实施流程绩效考核，将对最终结果的考评细化到形成过程，推动绩效管理向注重工作过程与结果并重的考核方式转变，提升考核的客观性和科学性，实现员工与企业共同发展。
以流程梳理为基础，可建立关键绩效监控和分析体系，采集关键业务数据，对企业关键流程执行状况进行跟踪，查找运营瓶颈，持续优化和改进业务流程，提升企业整体运营效率。
总之，以流程梳理为基础，开展企业安全生产标准体系建设，通过建立流程与标准、岗位的关联关系，实现“三大”标准基于流程的协同和动态管理，促进标准落地。以流程管理为基础，实现制度、标准、风控、绩效等多体系的统一管理，可促进不同管理体系相互融合、相互依托和协同改进，有效提升企业管理水平。