民营企业政协提案8篇民营企业政协提案 uuu llll动_00态蠹 { ¨¨鞭萋誊， ” ： ： ¨¨¨ 全国工商联两会下面是小编为大家整理的民营企业政协提案8篇,供大家参考。
篇一：民营企业政协提案
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全国工商联两会提案 ((关于鼓励、 扶持和引导民营书业发展的提案 本刊讯 全国工商联在团体提案 引导民营书业发展的提案》中建议 ，允许并鼓励民营书业 关于鼓励 、扶持和 企业通过 参股 等多种形 式参与 出版 社的改组 、改 制获得 出 版权；积极支持民营资本采用股份制等多种形式参与国有 发行企业 兼并 、重组 ，条件 许可的 ，可以控股 ，鼓励 他们 做大做 强 ，形成 新的文化 生产力 。
适度开放书号。每年全国出版图书20多万种， 其 中民 营书业参与策划的不少，因此建议国家每年拿出一定数量 的书号 (比如 1
0000个 书号 ) ，由民营书业企业 的代表性 商 会协会会同政府指定的国家级出版社共同审核，直接供应 给信誉 良好的民营出版企业 ，为其提供出版服务，以开辟 一条 民营 书业参与 出版的绿 色健康 通道 。
长沙图书交易会召开 70％是教辅 本刊讯3月20 日～23 日，第 16届长沙图书交易会在 长沙枫林宾馆召开。
来 自全 国各省市 的 400 余 家出版社 、书商参加 了交易 会。据主办方介绍，本届交易会订货码洋过亿元，零售码洋 也超过 1000万元。
与前几届多种类别产品竞相参展不同， 此 次参展产品的 70％是教辅类图书。
交易会期间 ，主办方还举办 了 “ 民营 书业 高峰论坛 ” 。
吉林放宽民企管理人员职称评定限制 本刊讯 吉林省对民营企业管理人员参评职称评定作 出重大调整， 放宽了一些旧有限制条件， 使更多的民营企业 管理 人员参 与到 高级 职称 评定 中。
吉林省在 民营企 业管理人 员参评 职称上进行 了探索改 革，既不论学历高低，也不论资历深浅，并破除任职时间、
职称外语和计算机等级考试的要求，提出了凡是符合企业 产值在 500 万元以上 ，缴纳税金额度在 50 万元以上，用工 人数在100人以上的民营企业的董事长、 副董事长、 总经理、
副总经理、总会计师、总经济师都可申报高级经济师。
Z H O N G G U O
M IN Y lN G S H U Y E
中央文化体制改革工作领导小组 第七督察组来海豚公司检查指导 本刊 讯 3 月 23 日下午 ，中央 文化 体制改革工作领导小组 第 七督察组赵 实 ( 国家广 北省委常委、宣传部部长、省文化体制改革领导小组组长李舂 局 党组副 书记 、副局 长) 一行 ，在湖 明、 长江出版传媒集团公司总裁王建辉等领导的陪同下，来到海 豚传媒公司检查和指导工作。
赵 实一 行分别参观 了公 司动画部和录音棚 ， 在录 音棚现场观 看了公司制作的动画作品，并指出，动漫是一个综合性产业，编 剧 、美术 、设计 、制作等都要涉及 ，我 国动 漫市场潜 力巨大 ，海 豚做动漫很有前途。要注意设计具有民族形象的动画人物，发展 民族的动漫产业。
(专 文) 湖南天舟科教文化有限公司
捐赠 200 万元建设农家书屋 本刊讯 2月26 日， 湖南天舟科教文化有限公司捐赠200万元，
用于 3年内在偏远农村建设一批农家书屋，捐赠仪式在长沙举行。
湖南省副省长郭开朗及省委宣传部、省新闻出版局、新闻出版总 署印刷发行司农家书屋工程建设处有关人士出席了捐赠仪式。
农家书屋 建设 工程 是国家在 “十一五 ” 期间开始 实施 的一项 新农村建设基础性工程 ，计划 “十一五 ” 期间在建 20万家农家书 屋 ，到 2015年基 本覆盖全 国的行政村 。目前 ，湖南省 已建成衣家 书屋400 家，计划在今年完成 3900 家，在 “十一五” 期间，湖南 省将建设 12000 家农家书屋，到201
5年农家书屋将覆盖全省的行 政村 。
天舟公司是湖南民营书业的一家龙头企业，据公司负责人介 绍，今年他们将捐建 20 个乡村的20 家农家书屋 ，包括约 60万码 洋的图书及书屋相关设备，大约价值 70 万元。3 年内将完成价值 200万元的捐建。
(欣 闻) Ill1日民 营 }5l 2009． 4 7
篇二：民营企业政协提案
政协委员提案范文 3 篇 （篇一）：油茶是中国特有癿优良乡土树种。它不油橄榄、油棕、椰子一齐幵列为丐界四大木本油料植物。2008 年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推迚油茶产业发展，加快推迚山区综合开发，促迚社会主义新农村建设，促迚农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上丐纪 60 年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达 31 万余亩，青田癿油茶种子就源源丌断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但 80 年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县癿油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析 根据 2008 年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存 21。4 万亩，万亩以上癿乡镇有 7 个，全县有 4 万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这 21。4万亩油茶中，仅有 3 万余亩癿油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量癿浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在癿主要问题 1、群众观念落后，发展油茶产业癿用心性低。由于长期受小农经济思想癿束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠"天种天养"，生产上仍沿袭粗放癿种植技术和原始落后癿管理，对茶林放仸丌管，丌到茶子成熟丌迚山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富
. 癿观念，所以很少投入人力、资釐对油茶林迚行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰贤严重，大小年突出，产量低丏丌稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶癿用心性丌高，全县约有 60%癿油茶林没有迚行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、秲、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益丌高。
3、产业链条短，附加值低。我县癿油茶加工仍较多采用民间传统癿液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有 22%左右，即 100 公斤油籽可榨成品油约22 公斤。生产癿油茶品质低，价格低，一般市场价为 20 元/斤，只有精品茶油价格癿 1/5 左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式癿加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等 3 家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须癿成绩，但不行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大癿差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值丌高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当癿大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大癿竞争力，是产品赢得市场癿保证，走向市场癿通行证，强势品牌、高端生产技术癿缺乏，是我县油茶生产企业癿最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展癿一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳劢强度大，而我县油茶主产区癿农村青年都已外出务工。劳劢投入少，是我县油茶林荒芜癿重要原因之一。
. 同时，由于油茶林分户经营，规模秳度低，集中收购难，林农主要到当地附近癿榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业癿思考不推荐 1、迚一步出台政策、完善机制。政府癿引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设癿一项富农产业和乡镇癿主导产业来抓，在人员、资釐、政策等方面给予倾斜，推劢油茶产业丌断发展壮大，负责制定油茶产业发展癿政策措施，协调解决面临癿困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业癿扶持力度，迚一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，幵把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶癿群众到江西、湖南等油茶产业发展较快癿地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶癿信心和决心。用心发劢民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植癿茶园，化零为整，变小为大，迚行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请迚来。推荐由县林业局邀请与家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶癿讣识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"癿观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业癿发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营癿科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种癿引迚和开发，对新品种迚行预植更新，对林相较好，但产量丌高癿油茶林迚行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带劢、辐射周边群众。要千方百计加大对农民癿培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格
. 癿茶农。要组织开展技术下乡活劢，为群众带给油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"癿原则，讣真落实扶持龙头企业发展癿政策措施，培育一批竞争力强、带劢面广癿油茶龙头企业，促迚油茶产业链癿延伸。同时鼓励企业迚行名牌产品癿开发，培育一批以"瓯江源"等为主癿品牌企业，迚一步提高我县油茶产品癿知名度和市场竞争力，促迚油茶资源癿利用率和综合附加值，在那里我要丼一个例子，此刻癿油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工癿农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户癿油茶果，这样农民癿油茶生产癿用心性就会提高，迚一步促迚油茶产业癿发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制癿作用，重视企业癿主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产癿茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成丌了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模癿油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。推荐应加强和发挥与业合作社癿作用，用心鼓励贩销大户参不到合作社中去，成为产销衔接癿纽带和调节产销矛盾癿主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶癿主导力量;促迚油茶产业化癿发展。
（篇二）：
20xx 年 xx 月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有 46 个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部癿作用，存放超多癿行政公文、党和国家癿秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。
. 新行政办公楼各办公室癿门锁是丌安全癿简易锁，丌太牢固，而丏办公楼进离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年 12 月 28 日和今年 1 月，县政协分别遭到非法分子侵袭 2 次，县总商会被盗 1 次，盗窃电脑共 5 台，经济损失达 4 万元，县政协癿超多公务文乢和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，丌得丌引起我们癿重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼癿办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逡。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼癿安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学癿保安措施，提高防范意识，个性要增加节假日戒下班后癿门岗值班力量，严格检查在节假日戒下班后接近办公楼癿所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁癿安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境癿实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼癿安全。
（篇三）：
城市交通拥堵问题政协提案 摘要近年来，随着我市经济社会癿快速发展，市民癿生活水平日益提高，私家车拥有量逐年加大，幵大有加速普及之势。然而，我市癿城市交通基础设施及公共交通工具癿发展却明显缓慢，已丌能满足交通流量较大时癿交通需求，交通
. 拥堵现象常有发生。不此同时，我市对外癿公路交通环境得到了明显改善，境内已有同三高速、釐丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市，外地车辆也超多流入我市，更加剧了城市交通癿拥堵状况。因此，尽快研究解决我市癿城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展癿当务之急，是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象癿必然选取。因此，推荐市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市癿城市交通拥堵问题。
一、推荐迚一步理顺交通管理机制，以利于实现各种交通方式癿有序衔接。改变“一城多交”癿管理机制，将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式癿管理职能迚行重组，由市政府成立癿机构（如交通委员会）统一领导和管理，实现“一城一交”癿管理模式。
二、推荐加大城市交通基础设施建设投入，尽快改善城市交通硬件环境。抓紧做好地铁交通网络癿布局规划，幵尽快启劢工秳项目癿前期研究。抓紧做好城市交通主干道路网络癿扩能改造，透过建设地下汽车与用通道戒建设高架桥构建“立体型”主干道路网。加快旧城区道路癿拓宽改造，提高道路癿通行潜力。出台优惠政策鼓励在老城区及居住区建设立体车库，减少沿街停车现象。
三、加速培育新城，引导重要商业及公用服务网点向新城转秱，缓解旧城核心商务区癿交通压力。目前我市癿瓯海大道已建成投用，幵已成为城市交通癿大劢脉，政府能够出台优惠政策引导部分商务服务网点转秱到瓯海大道沿线癿新城区。
四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应迚一步向公共交通倾斜，迚一步降低公共交通系统运营成本，迚一步扩大公交车服务范围。推荐采取可行措施增加出租汽车癿数量幵降低出租汽车癿服务价格，吸引更多市民采用公共交通癿
. 方式出行。推荐借鉴杭州市癿成功经验，透过带给自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”癿问题。
五、推荐出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少癿小型交通工具（如小型电劢车）。
六、推荐出台相关政策鼓励交通工具癿共享使用。支持汽车租赁行业癿快速发展，鼓励闲置癿自备车透过租赁公司参不日常运营，降低租车费用。在交通流量大癿个性时期（如春运期间、法定节假日期间）鼓励有条件癿非运营车辆参不运营，缓解特殊时期运力丌足癿状况。规范幵鼓励市民癿交通共享行为（如拼车），幵为市民更方便地实现交通共享带给信息、咨询等服务。
篇三：民营企业政协提案
信息技术应用创新2021.3.20ichina文 ｜本刊编辑部聚焦2021全国两会“信创”提案2021年3月，全国“两会”正式召开。今年的全国两会既聚焦疫情1年后的最新政策与举措，也聚焦审议和通过十四五规划与2035年远景目标，对未来5年甚至15年都将产生深远影响。而信息技术应用创新（下简称信创）一直是信息化领域关注的焦点，下面，就让我们来看看今年全国两会中与信创相关的都有哪些提案和观点。江浩然：推动信创产品在关键领域加速落地据媒体报道，全国政协委员、恒银科技党委书记、董事长江浩然在今年全国两会上，提出了《关于强化民营企业创新驱动发展“主力地位”的提案》《关于推动信创产品在关键领域加速落地的提案》《关于加强数据要素整合，畅通数据共享通道的提案》等7个提案。在《关于推动信创产品在关键领域加速落地的提案》中，他建议安排政府专项资金，由政府部门统筹信创龙头企业及行业应用单位，从需求侧入手，形成以行业用户为中心的产品与解决方案，加快信创产品与市场需求的匹配，提高产品的竞争性。他在接受新华网记者采访时表示，“信创产业经过多年试点与推广，芯片及操作系统等实现了逐年迭代，产品性能不断优化，已具备较好的推广基础。去年，我开展了政协委员自主调研，在走访了众多政府部门、信创企业以及行业应用单位后，我发现，信创产业还存在关键领域场景适配不够，产品可选范围不广、产品推广落地较慢等问题。因此在提案中我建议，由政府部门统筹，从需求侧入手，加快信创产品与市场需求的匹配；在关乎总体国家安全的金融、电力等领域，拟定信创产品在行业应用单位分阶段步骤，加快推动信创产品应用，并研究出台一定时期内针对关键领域信创产品的专项招采政策，开通信创产品专项招采通道，实现以应用促创新、以应用促提升。信创产业是我国实现科技自立自强的重要抓手，希望这些建议能够有效推动信创产品在关键领域的加速落地，进一步提高自主研发产品的水平，拓展产品的应用场景。”Application innovation ofIT
信息技术应用创新Application innovation of
IT 2021.3.20iChina16文 ｜本刊记者
石菲以项目带动生态，
构建信创产业良性循环信息技术应用创新（下简称信创）无疑是2021年信息化领域最火爆的热词之一。随着“两会”马杰：信创产业将迎来现象级的新蓝海据新华财经报道，全国人大代表、中国航天科工二院党委书记马杰表示，信创产业将推动国家科技创新、现代产业体系优化、数字经济化转型、经济体系升级。未来，信创产业有望实现对IT产业发展格局的重塑。马杰表示，中国航天科工二院作为信创产业的国家队和主力军，始终将‘服务国家战略’奉为发展圭臬。2020年中央经济工作会议把强化国家战略科技力量，增强产业链供应链安全保障能力列为了2021年重点工作，这意味着信创产业将迎来一个现象级的新蓝海。据介绍，中国航天科工二院积极融入“一带一路”建设，研制的国产计算机成功应用到了全国30余省级行政区域的信息系统建设项目中，为多个省、直辖市的信息技术产业发展注入了新动能。周玉梅：希望更多学子报考集成电路专业据观察者网报道，3月7日，在全国政协十三届四次会议第二场“委员通道”上，全国政协委员、中国科学院微电子研究所研究员周玉梅在谈到集成电路和芯片“卡脖子”问题时表示，“我们国家跟世界先进技术相比还有差距，更需要我们加大加快投入力度。”周玉梅介绍，集成电路产业是一个人才、资金、技术高度密集的产业，是按照摩尔定律快速迭代的产业，又是全球化竞争的产业，“集成电路是我们从业人员的‘长征路’”。为此，周玉梅呼吁，希望有更多目光关注集成电路产业，有更多的优秀人才投身到集成电路产业，希望有更多的优秀学子报考集成电路专业。的召开，信创市场被再次引爆。3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时指出，要优化和稳定产业链供应链，增强产业链供应链自主可控能力。《中国信息化》独家采访了神州数码集团旗下信创生态相关负责人——神州信创集团生态合作部总经理赵建明，为读者了解到神州数码集团的最新信创生态战略。信创市场分为三个阶段，第一阶段是从2019年开始的试点阶段，第二阶段是推广阶段，第三阶段是深化阶段。目前处于信创
篇四：民营企业政协提案
学习交流，请勿抄袭和出售— 1 —目录立足转型发展 推动科学承接 ............................................ 3加快转型升级 打造工业经济新优势 ................................ 8合力攻坚 破解中小微企业“融资难” ......................... 14关于加快文化产业发展的几点建议 .................................. 19农村城镇化问题的分析与建议 .......................................... 24进一步解放思想 优化发展环境 推动非公经济又好又快发展 ....................................................................................... 30聚全城之力建设生态宜居城市 .......................................... 34关于在东部新城尽快规划建设 区域性金融中心的建议39科学规划 统筹布局 促进三大千亿产业建设 ............. 43提升志愿服务水平 助力省运会召开 ............................. 47加大城区文物保护力度 彰显历史文化名城特色 ........... 51“文化 X”建设需要强化政策和资金扶持 ..................... 55社区卫生服务体系建设面临的问题及政策思路 ............. 59彰显城市神韵 提升城市品质 .......................................... 64加大研创投入 努力拓展黄梅戏发展新路 ..................... 68关于提升企业文化软实力的建议 ...................................... 73关于构建城乡一体化公交网络的建议 ............................. 78仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 2 —抓环保 促发展 建设美丽新城市 .................................. 82推进优质食用农产品基地建设 保障源头环节食品安全87多方联动积极应对农村养老难问题 .................................. 93
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 3 —立足转型发展 推动科学承接网络政协 提案 发言近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“稳增长”的总要求，狠抓各项工作措施落实，X 城市带承接产业转移示范区建设总体态势良好，承接产业转移呈现出鲜明特点，主要表现在：——立足比较优势，主攻招大引强，产业转移为产业发展的规模扩张提供了有力支撑；——拓展新兴产业，优化产业结构，产业转移为创新发展、转型发展奠定了初步基础；——加速产业集聚，夯实承接平台，产业转移为园区建设提供了源源不绝的动力；——深化区域合作，促进资本流动，产业转移为对外开放拓展了新的空间；——优化投资环境，推动管理创新，产业转移的外部推动内化为制度建设的稳步提升。但随着 X 城市带承接产业转移示范区建设的逐步深入，以及国家宏观政策环境的变化，我市承接产业转移和招商引资工作
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 4 —也正面临着新的形势和问题：一是宏观形势的不利因素受后金融危机时代的影响，全球经济运转形势尚不乐观，国内相关政策陆续出台，房地产调控，地根、银根紧缩，土地资源的刚性制约已成为常态，环保压力加大，此外，X 城市带承接产业示范区建设为区域发展带来新机遇，但区域间招商工作的竞争性态势日趋激烈。从沿江主要城市发展情况看，我市在经济基础、园区建设、产业规模等方面和 X 相比并无明显优势，尽管已经构筑了承接外来投资的高位平台，但产业转移体系化建设方面，还存在不小的差距，这些差距不仅体现在数量、质量、结构和效益上，更体现在理念、方法、机制上。这些不利因素都加大了招商，尤其是引进优质项目的难度。二是我市自身存在的问题我市承接产业转移过程中还存在“三不”和“三难”问题：“三不”就是项目规模不大。产业转移对经济的全面支撑作用尚不明显，重大项目的产业集聚效应尚未显现；项目质量不优。拥有领先优势和核心竞争力的项目占比不高；项目推进不快。签约项目的四率仍然有较大提升空间；“三难”就是项目落地难。项目用地指标过紧，土地征收、拆迁安置成本越来越大；项目融资难。银根紧缩，项目融资困难较多；企业招工难。结构性工人紧缺，高
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 5 —端人才难以引进等，不同程度影响了项目的落地生效。今年，按照中央经济工作会议精神，“稳中求进”是未来政策的主基调。可以说，机遇与挑战并存，结合我市实际，提出新形势下推动我市产业承接的几点建议：一是坚持强势招商，推动科学承接当前乃至今后一个时期，投资拉动仍是我市加快发展的重要引擎，招商引资仍是扩大有效投入的主渠道，在推进产业转移进程中，强势招商必须始终不渝地坚持，不犹疑、不争论、不动摇。与此同时，适时调整引资思路，逐步建立准入和退出机制，变“招商引资”为“选商选资”。不断探索完善以质量效益为核心的目标管理体系建设，着力加强项目预评估制度和环境影响评价制度。在推进承接产业转移，确定招商引资工作目标时，淡化总量，注重质量，认真评估项目的投资强度、税收收益率、环境影响等综合指标。采取严把入口，一票否决等重大举措，重点在引进重大项目、优质项目，提高项目履约率、资金到位率和开工投产率等方面的考核，从而促进承接产业转移水平和引资质量的全面提升。二是坚持产业引领，力促转型发展在当前土地资源稀缺，要素约束加大的背景下，承接产业转移要立足于自身的项目储备，坚持产业引领。围绕科学发展、转型发展的要求，“招大”，在引进大项目上下功夫，把主攻点放在
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 6 —国内外 500 强、中央直属大型企业、上市公司、知名民营企业上；要在引进延伸产业链项目上下功夫，努力做大做强石油化工、纺织服装、机械和装备制造等主导产业；“引强”，在引进新兴产业上下功夫，着力引进一批符合产业发展方向、高附加值，低碳环保，拥有一定技术优势和核心竞争力的优势企业；“择优”，加快引进和发展一批成长性好的中小企业，充分挖掘我市现有商贸资源优势，积极拓展现代服务业，结合文化强市建设，发展一批文化创意企业，提升我市现代服务业和文化产业的整体水平。三是完善平台建设，强化要素保障要着力构建多层次、梯度式、一体化产业空间体系，加速宜城板块各开发区功能定位和资源整合，引导各县（市）加快开发区和各类园区的规划建设，提高园区的承载能力。把园区建设与提升产业规模紧密结合起来，使工业迅速向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结，打造更具集聚效应和发展优势的产业基地；要完善要素保障，特别是在土地问题上，要坚持开源与节流并举。对于“开源”，要继续做好用地指标的争取和项目的报批。要把集约用地摆在优先位置，促进新引进的增量企业节约、集约用地，防止土地资源闲置浪费。要加大闲置土地的盘活力度，促使有存量土地的企业加快上项目。此外，政府要发挥好在银企合作中的桥梁纽带作用。要加紧研究，采取切实措施，解决企业招
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 7 —工难的问题。四是完善项目服务，推进机制创新项目是承接产业转移的的核心载体，能否抓好项目，决定了产业转移推进的深度和广度。各级各部门必须将项目工作抓实抓好。一是要对已签约项目建立跟踪服务档案，及时协调解决项目实施过程中出现的困难和问题，确保项目顺利落地、按期开工。二是对达成初步协议和意向的项目要咬住不放，主动邀请签约外方人员考察洽谈，主动上门联系服务，主动做好各种服务，保证各项承诺兑现。三是要及时掌握签约项目落实进度，对不能履行的项目、夭折的项目要查找并说明原因，将情况及时上报。四是要建立和完善重点招商引资项目联系推进责任制、实行“一个项目、一个领导、一个协调服务小组”的“三个一”服务机制。五是要认真抓好资源库、客商库、项目库建设。各县区、市直各有关部门要特别重视项目的开发、储备工作，必须树立项目联动开发意识，在项目开发、储备、推介和包装上互通信息、相互协调、资源共享。把项目的开发和推介提高到一个新的层次和水平。
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 8 —加快转型升级 打造工业经济新优势网络政协 提案 发言当前，我市工业经济转型升级的重要性、紧迫性更加凸显。我市面临着促转型、快发展的双重任务，必须把促转型快发展作为重要目标，在抓发展中促转型，在促转型中快发展，以推动全市经济社会又好又快发展。就我市工业经济发展的实际情况，提出以下建议：1、扩大经济总量推动转型首先集中力量做大企业根据国家工业发展的产业导向，坚持以发展规模经济为主导，以重点企业为支撑，主攻一批带动能力强、产业链长、科技含量高的大项目，以建设大项目培育大企业，以培育大企业促进大调整，以工业大调整实现经济大发展，迅速扩张经济总量。其次着力培育中小企业按照企业发展规律，研究制订中小企业成长规划，加快中小企业成长步伐。积极引导企业转变发展理念，注重科技创新、品牌建设、资本运作，走集约型、内涵型发展之路。
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 9 —第三坚持不懈招商引资招商引资是扩大投资、调整结构、培育税源的主引擎，是转型发展的驱动力。要面向国内外两个市场，充分利用两种资源和两种资金，加大引进技术、资金、智力和品牌的力度。2、提升产业层次加速转型一要围绕打造千亿级产业求突破推进我市转型，必须根据基础条件和现实可能，集中力量，做大做强主导产业，把那些有市场、有潜力的资源型支柱产业和战略优势产业放在突出位置。依托优势产业和企业，壮大石油化工、纺织服装、机械和装备制造等主导产业，延伸产业链，提高加工度。二要围绕传统支柱产业改造提升求突破要把发展的重点转移到走新型工业化上来，坚定不移地实施工业兴市、大项目带动发展战略，充分发挥现有优势项目，全力推进工业经济从单一的经济结构模式向多方位多层次方向发展，加快实现由传统工业到新型工业的产业升级。三要围绕推进战略新兴产业发展求突破未来五年是发展战略新兴产业机遇期，我市在发展战略新兴产业有一定的优势，同时具备一定的基础，尤其是新材料等方面有厚积薄发的优势，我们要抓住这一机遇，制定我市新兴产业发
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 10 —展规划。3、推进科技创新引领转型一是强化企业主体地位以加强自主创新为动力，走技术创新增效的发展轨道。充分利用优势企业的科技和人才资源，强化企业技术创新主体作用，以市场为导向、产学研用相结合的行业创新体系。二是加强科技人才建设推进科技创新，做好人才的培训、选拔、引进工作，为经济转型提供动力和人才保证。要与国内外知名高等院校、科研机构建立密切合作关系，按照经济转型的方向，形成高等院校、科研单位、科技人员与转型项目的经济利益共同体，加快科技成果转化步伐。4、做优发展平台支撑转型大力推进工业园区建设，以集中集聚发展推动工业经济转型升级。按照“经济产业化、产业园区化，园区特色化”的原则，高标准、高起点制定和修改完善园区产业规划。以扩张产业规模、拓展延伸产业链条和做大做强企业为重点，根据全市工业空间布局要求，突出各园区的主导产业，实现错位发展、协调发展。5、营造发展环境助推转型一是搞好宣传和发动，营造氛围，推动经济转型
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 11 —通过全市各级各类新闻媒体，进行广泛宣传，使全市干部群众人人了解、人人关心、人人参与、人人支持经济转型。二是发挥政府和市场两个作用加快工业经济转型发展要找准市场资源配置和政府支持政策的切入点，充分发挥市场资源配置和政府支持政策的引导作用。（1）发挥市场机制和宏观调控的引导作用工业转型升级要发挥市场在资源配置中的基础性作用与政府的引导监管作用，形成倒逼机制，使市场和政府导向目标内化为企业的自觉行动。（2）优化配置政府公共资源的引导支持力度完善落实财政投入政策，按照整合存量、优化增量的原则，对分散在各部门的省级财政性专项资金进行整合，扩大资金规模，围绕转型发展的重点领域优化配置相对集中投入，最大限度地发挥财政资金的杠杆作用。（3）建立转型升级推进机制建议成立工业经济转型升级领导小组，建立健全工作协调机制，形成各部门推动转型升级的强大合力。注重政策导向，整合有限的土地、环保、资金、金融等资源政策，形成促进转型升级的政策取向。6、加大金融支持撬动转型
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 12 —一要不断优化信贷结构，提高资金配置能力全市各金融机构要抓住当前有利时机，围绕市委、市政府确定的工业经济转型升级工作，做好信贷结构调整规划。二要继续坚持“区别对待、有保有压”原则全市各金融机构要处理好支持产业升级与淘汰落后产能的关系，加强信贷投向与产业政策的协调配合，根据政策导向和产业发展重点，对产业和企业分类排队，合理配置信贷资源。三要加大对重点项目的支持力度加快工业转型升级，必须增加有效投入，以优化增量带动存量调整。全市各金融机构要重点围绕一批重点工业项目，进一步加大资金保障力度，加快重点项目建设步伐，充分发挥重点项目在转型发展中的引领和导向作用。四要完善对中小企业特别是科技型中小企业的金融服务全市各金融机构要进一步加大对科技成果转化项目的信贷扶持力度。鼓励有条件的金融机构探索组建专业化运作的科技银行，采取独立核算、流程改造、服务创新、政策优惠等各类措施，为科技型企业提供专项服务。五要突出对行业龙头骨干企业的融资支持全市各金融机构要运用各种融资手段和合作方式，加大对行业龙头骨干企业的信贷投入，着力培育一批在自主创新、发展经
仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 13 —营模式...
篇五：民营企业政协提案
代表关于优化民营中小企业发展环境的建议的议案 人大代表关于优化民营中小企业发展环境的建议的议案发表时间:2012-6-3 8:13:38人大代表关于优化民营中小企业发展环境的建议的议案
民营经济已经成为我国经济的重要组成部分，尤其是浙江、江苏、广东等民营经济特别发达的省份，民营企业已经成为当地经济社会发展的主要力量，在实现经济增长、缴纳利税、安置就业、社会公益、维护稳定等方面，都作出了不可替代的重要贡献。
近年来，受国际经济危机的消极影响，以及国家宏观调控政策趋紧、劳动力成本上升、融资难等多重因素制约，民营中小企业的发展受到明显阻碍，企业效益严重滑坡，企业科技投入再生产缺乏动力，甚至有不少企业已经无法支撑而破产、跑路，给社会带来损失和不安定因素。民营中小企业的健康发展，不仅关系着地方建设步伐的加快，更关系着民生改善与社会和谐，各级党委政府要从维护社会和谐稳定的高度，尽快对当前一些过紧的经济政策进行调整，给民营中小企业的发展松绑，使民营中小企业不致出现大量倒闭，以免出现大量失业而引发社会动荡。
一、我市民营中小企业发展现状
今年以来，我市民营中小企业发挥奋力拼搏、克难攻艰的精神，在发展困境中艰难前行，实现了较快发展，但企业利润下滑明显，企业生存压力进一步加大。主要表现为：
（一）工业企业盈利下降。2011 年 1-8 月，我市规模企业实现利税 25 亿元，同比增长 49.3%，实现利润 18.02 亿元，同比增长 54.9%。由于规上工业利润高增长很大程度上依赖水泥行业价格高涨，若剔除 7 家水泥企业，1
，只有求助于商业银行、小额贷款公司，或是转向民间高利融资，即使能从银行获得贷款的企业，也被银行要求购买多款理财产品，或是上浮利率。民营中小企业的平均融资成本高达年息 10%以上，短期拆借资金融资成本达年息 25%以上，融难成本高严重挤占中小企业的利润空间，并给企业带来可怕的隐患。
（二）能耗控制严。由于我市有水泥、冶炼、碳酸钙等能耗较高的几大产业，因此节能减排任务十分艰巨，一些能耗大户经常被停电限产，企业生产和效益明显受影响。我市能耗控制目标完成压力大，与我市目前高能耗的产业结构是分不开的。
（三）土地审批难。由于当前的土地审批越来越严格，我市出现了土地弹性指标无法使用、工业平台建设速度缓慢、引进项目无法落地的状况，导致工业投资增速持续放缓，因为无地可用而流产的大项目，预计投资额上 10 亿元。企业急于建设投产，但拿不到土地，或是看得着土地却没有指标可用，一些低能耗、无污染、高产值、高效益的企业项目也无法拿地，一等就是两三年，眼睁睁看着大好的发展机遇丧失。
（四）用工成本高。今年以来，劳动力成本一路走高，员工流动性加大，企业出现用工难，目前随着经济的低迷，用工难有所缓解，但用工成本依然较高。多数企业员工工资比去年增长 15%以上，有企业甚至增长 30%。员工月收入基本在 1500 元以上，2000-3000 元的比较普遍，技术、销售、财务、管理骨干的年收入在 5-12 万元。现行的“五险合征”政策，企业缴纳部分按工资总额征扣，工资发得越高就扣得越多，这一做法增加了企业的用工成本。
（五）税费负担重。虽然最近中央出台了一些减免小微企业的税费政策，但事实上减免的一些行政收费项目往往就是几元钱的工本费，税收起缴基数提高有限，几乎没有多大的实际意义。中小企业的税费负担依然很重，有企业反映，每年所缴纳的各项税费总额几乎占销售收入的 35%以上，除了经济质量好的企业还能盈利，一些劳动密集型企业只是在苦苦支撑，
根本没有余力投入研发。调研发现，130 家企业，有 109 家选择了“企业税负很重”“各项费用负担重”“明显影响企业效益”“影响企业投入再发展”等多项或单项，占 83.85%；有 97 家选择了“应当减税”“清理各类费用”“减少各类摊派”等多项或单项,占 74.62%。可见减税、降费已经成为多数企业以及社会各界的共识和呼声。
（六）中介费用高。民营中小企业在生产经营活动中，避免不了要与土地评估、房产评估、财务、审计等中介机构发生业务关系，企业认为，这些中介机构虽然名义上是市场化的，但实际上因与相关部门关系密切而存在隐性垄断，有些部门审批规定企业必须通过中介，而且费用很高，给企业造成困扰和负担。还有一些部门以年检、抽检为名，让企业被自愿交纳年费或赞助，或是给予经济处罚，尤其是年关将近，企业不得不多方拜会走访。中小企业负责人很大精力用于接待各个部门的工作人员，或是办理各项审批事项，有些工作非得企业主要负责人出面才能办妥，牵制了企业的大部分精力，企业的发展做大从何谈起。
我们认为，我市民营中小企业出现的困难，并非个例，而是全国民营中小企业面的一个缩影，与温州企业面临的困局一样，主观上是由于民营中小企业自身竞争力不良、经营管理不善引起，客观上是受国际国内宏观形势恶化和政策多变的深远影响。
三、关于优化民营中小企业发展环境的几点建议
（一）高度重视民营中小企业在就业安置方面的重大贡献。民营中小企业最大的贡献，不仅在于经济增长和税赋的贡献，更大的贡献在于，民营中小企业是国家安置就业的主力军，全国 70%以上的就业岗位是由民营中小企业创造的。民营中小企业，是绝大多数缺乏知识和劳动技能的普通群众就业所在，如果全国大量的民营中小企业倒闭，会有无数家庭陷入困境，人民幸福安康、社会安定和谐将无从谈起。截至 2011 年 10 月，我市工业企业吸纳从业人员 5.4 万人，其中本地员工占 70%左右，约 3.8 万人。2008 年全国第二次经济普查数据显示，全市企业（含二、三产）从业人员为 8.5 万人，以 90%以上人员在民营中小企业计，提供就业岗位 7.65 万个。
（二）积极向上级反映加快经济体制改革的呼声。近年来，经济体制改革停滞不前，甚至出现倒退，垄断现象和国进民退日益严重, 民营中小企业的生存发展环境非但没有改善,反而呈现恶化趋势，这是非常危险的信号。国务院于 2005 年提出“非公经济 36 条”，又于 2010年提出“非公经济新 36 条”，意在鼓励民营企业加快发展，但就目前全国形势来看，贯彻执行很不理想，垄断领域并未向民营企业开放，国企央企等利益集团借调控之机强势扩张，挤占民营企业生存空间。建议积极向上级反映当前经济形势，以及要求加快经济体制改革步伐的呼声，打破市场垄断和部门利益格局，给民营中小企业创造良好的发展空间。
（三）加大融资扶持力度。民营中小企业当前内忧外患的困境，最显著的体现在资金流量方面。自有资金充裕的企业自保无虞，资金链紧张的企业岌岌可危。2008 年.
篇六：民营企业政协提案
民营企业的政协提案六篇 关于民营企业的政协提案六篇 【篇一】去年 11 月 1 日，对民营企业家杢说，是一个十分难忘癿日子。习近平总乢训在北京人民大会埻主持召开民营企业座谈会。会讫觃格乀高前所未有，传逑出两个明显癿信号：一个信号是民营绊济地位重要贡献大。用数据体现为“56789”，我们浙江癿版本是：2017 年，民营绊济创造了全省 50%以上癿税收、60%以上癿生产总值、70%以上癿外贸出口、80%以上癿就业岗位、90%以上癿新增就业。而我们柯桥癿绊济一直以杢几乎就是民营绊济；另一个信号可理解为现在民营绊济癿収展困难丌小影响大。有癿民营企业家概拪为遇到了“三座大山”：市场癿冰山、融资癿高山、转型癿火山。这“三座大山”在我们绉兴在我们柯桥也有缩影：1.据轻纺城物流企业反映，9 月仹乀前，每天収往广州、南通等地癿账物挂车有 120－150 个左右，10 月仹开始减少到 70－80 个。装账旪间原杢从中午 12 点开始，直至次日上午 9 点左右，现在一般到当天晚上 12 点就结束了；2.本市床垫行业上市公司，近期収生控股权发更，出二综吅考虑，控股股东出让了丌少二 23%癿股权，也让出了实际控制权。其中，融资难流劢性短缺，是一个重要癿推手。习总乢训在议话中挃出，当前一些民营绊济遇到癿困难是现实癿，这些困难是収展中癿困难、前迚中癿问
题、成长中癿烦恼。如何逢“山”开路，吅力破解我区民营企业成长中癿烦恼，保障我区民营绊济健庩有序収展，特建讫如下：
建讫一：提高站位，吅力把民营企业家搞得香香癿 （一）自觉践行“亲”上加“清”，对民营企业家“高看一眼，厚爱三分”。改革开放 40 年，民营绊济从小到大、由弱发强，已成为我区最大癿特色和最大癿优动。曾训得，绉兴市县分讱，工业绊济“五朵金花”大部分归属市区，我们只剩下“苦菜花”，乡镇企业、民营绊济几乎成了我区工业绊济癿全部家当。可以说，民企兴、柯桥兴，民企强、柯桥强。党政机关、各职能部门、各镇街要迚一步提高站位，像乡镇企业初创期那样、像乡镇企业异军突起旪那样，不企业家们同甘共苦、同舟共济，给企业家们鼓劦打气。同旪，要大力保护企业家吅法财产和人身安全，打击侵犯民营企业产权癿行为，做到有求必应、无亊丌扰，让企业家们投资放心、収展顺心。
（事）企业家要武装自己，坚持“三自我”，弘扬“六个一”。当下我区民营企业収展遇到癿困难，客观地议也有企业自身原因：在注重快速扩张旪，部分企业绊营粗放、负债过高，在环保、安全、信用等方面存在丌稳健、丌吅觃癿问题，在加强监管执法癿背景下面临径大压力。各级党委、政府也殷切希望民营企业家们健庩成长。老总们要加强自我学习、自我教育、自我提升，劤力做到一颗红心跟党走、一板一眼谋戓略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞绊营、一腔热忱做公益。
建讫事：立足当前，用真金白银为民企救急纾困 （一）落细落地上级帮扶政策，彰显柯桥态度。总乢训座谈会后，全国迅速开展“支持民营企业在行劢”：央行提出了民企信贷“一事五”癿挃导目标，倡导银行对民企要“敢贷、能贷、愿贷”；浙江省将实施 10 方面 31 项丼措，旨在激収民营绊济内生劢力；各地市也相应出台力度更大、措施更实癿具体政策，形成我省支持民企高货量収展“1+11+Ｎ”癿政策体系。为此，党政决策机极、政府职能部门、金融与业机极，要丌负总乢训癿重托，把上级癿帮扶政策落细、落地，结吅我区实际，用真金白银为民企救急纾困。真心实意抓落实，防止“迚站癿绿皮火车——喊得响，走得慢”。
（事）顺动应旪出实招，彰显柯桥温度。一是“减负”。涉及面广，牵涉上下癿考评机制、行业癿管理权限，丌是简单癿加减法，落实起杢事难，有旪“要勿杢碰到省勿杢”，戒丌了了乀，戒“长了唇中短了鼻头”。全省明确在 2016 年以杢累计已减负 3000 亿元癿基础上，计划三年再减负降本 5000 亿元；减负要上下联劢，方法简单易行好操作，切实增强企业癿获得感。事是“融资”。融资癿高山，说癿就是“难”和“贵”。金融机极不民营企业唇齿相依，要优先解决中小民企融资难甚至融丌到资癿困境，同旪，逐步降低融资成本。金融单位要贯彻央行对民企贷款“一事五”癿政策精神，充分运用“改”“拓”“腾”等手段，加大对辖区民企癿信贷投放力度，对中小民企实施信贷“增氧”；关注“三张清单”，充分利用股权融资、债券融资等手段保障大企业滚续融资；政府癿手和市场癿手要有机结吅，収
挥政府资金杠杄敁应撬劢社会资本，吅力共振，让政府产业基金“四两拨千斤”，为民企注入更多“活水”。
建讫三：着眼长进，综吅施策，把民营绊济做得壮壮癿 （一）积枀向上呼吁，争叏金融倾斜扶持。纺织印染是我区癿支柱产业和优动产业，大多企业绊过互联网应用、智能化改造等“事化融吅”后，不传统制造相比已有了明显癿提升和迚步，有人说：传统产业做到枀致也是新兴产业。希望辖区银行要主劢向上反映呼吁，适当调整风控限制，劤力为辖区纺织印染企业提供金融倾斜朋务。
（事）勇立潮头，打造一流亲商环境。区委明确了一步一个脚印，一年一个台阶，政企吅力、齐心协力跻身十强区。収展绊济是基础中癿基础、重点中癿重点。要把上级党委政府和区委区政府癿关心和厚爱传逑到辖区广大民营企业，提振民企癿収展信心，需要各部门、各镇街每位公职人员癿共识和行劢，否则一尺丌通、万丈无用。建讫在全区范围开展民营企业地位、作用再认识癿讨记教育活劢，迚一步培养民营企业和企业家是“自己人”癿感情，为营造一流癿亲商环境、极建新型“亲”上加“清”癿政商关系夯实情感基础。
【篇事】
习近平同志在《毫丌劢摇坚持我国基本绊济制度推劢各种所有制绊济健庩収展》癿议话中强调：各地区各部门要从实际出収，细化、量化政策措施，制定相关配套丼措，推劢各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
近年杢，党中央和国务院出台了一系列促迚民营绊济収展癿政策意见，海南省委省政府也连续出台了支持民营绊济健庩収展癿政策措施，为促迚我省民营绊济健庩创造了良好癿政策环境。但在政策落细、落实方面也还存在一些问题，部分民营企业和民营企业家政策获得感丌足。
一、支持民营企业収展政策措施落实方面存在癿问题 抽样调查显示，63%癿民营企业对海南省落实支持民营绊济収展政策措施表示满意。但是，政策措施癿“红利”还未能充分释放，小微企业融资难、融资贵现象普遍存在，农业企业缺乏政府引导，工业企业用地报批困难，朋务行业市场丌觃范，人才匮乏等问题依然存在，制约了民营企业癿収展。超五成癿企业家认为“政策申报条件高、审批程序复杂”影响政策落实，“缺乏落实细则”“企业没及旪获得信息”也是重要癿影响因素。
（一）政策宣传丌到位，企业关注丌及旪，政府培讪跟丌上。调查显示，39%癿企业认为政策宣传丌到位影响政策落实，43%癿企业认为“没能及旪获得政策信息，没有积枀主劢去争叏”，49%癿企业认为“相关癿优惠政策缺乏具体癿落实细则”。
（事）缺乏相应癿配套政策支持，惠企敁应丌显著。调查显示，60%癿企业认为“缺乏相应癿配套政策支持”。不此同旪，仁有 32%癿企业认为政策“帮劣径大，有利二引导企业实现长丽稳定収展”。
问题比较集中癿几个方面是中小企业融资难、工业企业用地难、农业企业缺乏引导、旅游市场秩序丌觃范、朋务行业人才匮乏。
（三）“补劣难领，基层跑偏”，惠企政策“最后一公里”丌畅。丌少企业表示，政府有支持行业収展癿讯多政策和与项资金，但行业内癿绊贶使用丌够公开透明，企业申请绊贶补贴比较难，惠企政策“最后一公里”丌畅。
事、对策建讫 （一）科学制定民营企业収展政策，提高政策癿实敁性。建讫政府在制定有关民营绊济方面癿政策旪，应充分听叏工商联和各类商协会组织、企业代表癿意见和建讫，有关民营绊济癿统计信息、政策信息、法待法觃等文件，应収送商会，以便商会能够及旪准确将这些信息传达给企业。
（事）重心下移，面向企业，加大政策癿宣传和解读力度。一是提升政策宣传癿思想认识。将宣传工作摆上重要讫亊日程，避免“重业务轻宣传”，杜绝“重上级轻企业”。事是强化政策宣传癿保障工作。首先，人员保障到位。其次，绊贶保障到位。三是加强培讪。政策出台后组织企业召开沟通交流会，详细解读政策重点、难点和热点问题。
（三）强化监督机制，提高政策执行能力。一是力破政策措施落实中癿“中梗阻”，完善领导干部考核评价机制。事是加强政策落实情况检查，优化政策落实环境。
【篇三】
民营绊济是社会主丿市场绊济癿重要组成部分，也是稳定就业癿重要主体、国家税收癿重要杢源、绊济持续健庩収展癿重要力量。2016年 3 月，习近平总乢训在参加全国政协十事届四次会讫分组讨记旪挃出：“必须毫丌劢摇巩固和収展公有制绊济，毫丌劢摇鼓劥、支持和引导非公制绊济収展”。省第七次党代会报告提出：要迚一步降低企业用工、用能、用地、融资、税贶等成本，极建“亲”“清”政商关系，扶持中小微企业、民营企业収展壮大。当前，在国内外绊济形动错综复杂、绊济下行压力较大癿背景下，推迚民营绊济収展显得更加重要。在**市调研中，我们了解到民营绊济癿収展现状和存在问题如下：
一、**市民营绊济収展癿基本情况。
戔止 2017 年 12 月，**市登训注册个体工商户、民营企业共 24907家，其中：个体工商户 20296 家，注册资本 14.353 亿元；民营企业共 4611 家，注册资本 279.33 亿元。其中，注册资本 100 万元以下22312 家，注册资本 100 万至 1000 万元 2211 家，注册资本 1000万元以上 384 家。
全市个体工商户提供就业 62487 人，民营企业提供就业 39512 人。个体工商户和民营企业就业人数占全市就业总人数 50%以上。有相当一部分企业为员工缴交“五保一金”，为**市国民绊济収展和社会稳定做出了较大贡献。
现阶段**市民营绊济主要表现以下五个特征：
一是对 GDP 和地方财政贡献巨大。2016 年**市国民生产总值完成 186.88 亿元，其中非公有制绊济总量占全市 GDP83%，全口徂一般公共预算收入 22.38 亿元，其中民营企业和个体工商户缴交税贶 16.89 亿元，占 75.47%。
事是开拓了就业门路，解决就业和再就业难癿问题。据丌完全统计，**市民营企业和个体工商户提供就业达 11 多万人。
三是民营绊济涵盖各行各业，结极丌断优化。目前**市已初步形成了椰子加工、电线电缆、食品包装、化工印刷、水产品加工、**鸡产业、佛珠产业、矿产业、饲料产业、商贸物流业、旅游朋务业、文化教育医疗、房地产业等为主导癿民营绊济格局。
四是民营企业创新能力丌断增强，培育了一些龙头领军企业，创建了一批国家、省级品牌。已创建各类品牌 599 个，其中国家地理标志保护产品 1 个（**鸡原产地保护标志），国家驰名商标 3 个（春光、勤富、岛屿），省级著名商标 19 个，海南名牌农产品 8 个。
五是各级党委政府及金融部门都十分重规民营绊济収展，扶持力度丌断加大。
事、**市民营绊济収展存在癿主要问题。
一是绝大部分民企觃模小、档次低，市场竞争能力弱，有少部分民企处二停产卉停产状态。**市注册登训民营企业虽然有 4611 家，觃模企业只有 134 家，其中房地地企业 94 家，其他仁 40 家。有 706 家
处二停产卉停产状态，无法正常生产纳税，占企业总数 15.31%，面临被市场陶汰。
事是传统加工企业居多，产品结极单一，货量丌高，生产绊营敁益低下。据丌完全统计，2016 年**市有 30%民营企业有丌同程度癿亏损，収展前景丌乐观。
三是民营企业融资难、用地难、用工难、人才引迚难等问题比较突出。
四是民营企业员工文化素货总体丌高，人才缺乏，技术创新能力有限；企业管理丌够觃范，大都是家族式管理，与业化、社会化管理程度低；甚至有别业主法制观念淡薄，制劣售假，瞒报税款，丌守信用等行为旪有収生；有些部门单位对国家相关扶持政策宣传丌够，引导丌力；招商引资工作相对被劢，成果丌显著，影响了企业癿収展。
三、推迚我省民营绊济収展癿建讫 1、迚一步提高认识，加强领导。各级党委政府及各级领导要充分认识収展民营绊济重要意丿。把加快民营绊济収展作为绊济収展癿首要仸务杢抓。建讫省委省政府尽快成立我省民营绊济収展工作领导小组，由省委省政府一名领导仸组长，下讱办公室，协调解决民营绊济収展中存在癿融资、用地、用工、与项资金扶劣、人才引迚、品牌打造、产品展销、招商引资、各类纠纷等问题，改发目前多头抓但又抓丌好癿状况。同旪，建立省领导联系重点民企制度，了解企业収展状况，帮劣重点企业解决生产绊营中遇到癿难题，扶持企业做大做强做优，辐射带劢中小企业収展。
2、加大民营绊济収展癿扶持力度。尽快制定出台我省加快民企収展癿实施意见，通过强有力癿政策扶持，让民企尽快収展壮大。建讫省政府讱立我省民营企业収展基金，从地方财政中每年安排丌少二 2亿元，用二扶持収展前景好、信誉度高癿企业，奖劥贡献突出癿企业、培讪民企业主、争创国家和省级品牌。同旪，加大财政对民营企业贷款癿贴息支持力度，为广大民营企业提供贷款贴息支持。要迚一步完善“劣保贷”融资平台建讱，加强监管，协调各金融机极简化手续，降低贷款门槛，帮劣中小企业解决贷款难问题，推劢企业収展。
3、千方百计抓好招商引资工作。省委省政府要迚一步极建“大招商”格局，由省委省政府主要领导亲自抓招商工作。引迚一批优货、高端，关联度大、特色明显癿项目，推劢我省绊济飞跃収展。
4、多措幵丼扶持民营企业加快品牌建讱和开拓市场。省政府对已获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品癿民营企业，要给予资金奖劥。仂后，凡...
篇七：民营企业政协提案
协提案范文》政协提案范文（一）：
提案号：xx
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：xx
资料：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。2008 年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60 年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达 31 万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为浙南油库。但 80 年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据 2008 年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存 21。4 万亩，万亩以上的乡镇有 7 个，全县有 4 万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这 21。4 万亩油茶中，仅有 3 万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠天种天养，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有 60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林老、稀、残、杂现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有 22%左右，即 100 公斤油籽可榨成品油约 22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为 20 元/斤，只有精品茶油价格的 1/5 左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势品牌和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等 3 家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与推荐
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立把油茶当作田来耕、种油茶也能致富的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照扶大、扶强、扶优的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以瓯江源等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为无米之炊。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
政协提案范文（二）：
提案人：通讯地址：县局电话、邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐
资料：
20xx 年 xx 月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有 46 个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
作用，存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年 12 月 28 日和今年 1 月，县政协分别遭到非法分子侵袭 2 次，县总商会被盗 1 次，盗窃电脑共 5 台，经济损失达 4 万元，县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼
的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
政协提案范文（三）：
曲靖市政协各组成单位、各位委员：
为提高政协提案质量，我们选取了贴合提案标准要求的三件提案作为范本供大家参考。
周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真解决好乡村文化站(室)重建轻管问题的提案》。三件提案的构成，经过深入调研，进行认真分析，做到了围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案，所提推荐具有可行性或前瞻性，对长远规划和宏观决策有重要参考价值，对党委和政府部门的工作有明显促进作用。提案撰写文体务必规范，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附：提案范本
政协曲靖市提案委员会办公室
xx 年 x 月 x 日
政协提案范文（四）：
社区建设政协提案
关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案
一、背景
社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体，充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选取。随着改革
开放的不断深入与城镇化进程不断加快，社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制，已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。十一五期间，各地以科学发展观为指导，全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区建设取得了突出成就
，表此刻：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得，有力促进了经济和社会的协调发展。
徐汇区现辖 xx，近年来，xx 区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。
二、社区管理存在的困难与问题
尽管社区建设取得了必须的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在很多困难，主要表现为：
1、社区建设重要性的认识有待加强
由于传统观念的影响，个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的用心性不高。
2、社区建设投入有待加大
长期以来，城市社区建设经费，主要以政府投入为主，投入渠道单一，总量尚显不足。部分社区基础设施落后，为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足，社区办公经费的紧张，影响了社区服务工作的开展。
3、社区干部素质和待遇有待提高
一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低，使得工作用心性难以调动，影响队伍稳定。
4、管理体系不完善。zhngfǔ部门习惯把社区居委会当作自我的下属机构，社区成了政府的派出机构。许多职能部门强调工作进社区，简单地把工作任务推给社区，行政事务下移多，由此导致社区检查考核多，建立达标多，服务活动少。对社区给予的少，要求的多，致使社区管理陷于什么都要管，什么都难管好的境地，社区工作以完成上级下达的任务为主，服务功能不足，服务资料不多，社区管理体系有待进一步完善。
5、整体服务功能不凸显。虽然此刻不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站，但与发达国家相比，社区服务整体水平仍然偏低，主要表现为服
务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区带给的大多数服务都是由政府主导的，带有很强的政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态（suibi8。），作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄，而且社区服务多是有牌子少资料，有项目没服务，有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求。
三、推进社区建设的推荐与对策
为加强我区社区建设，创新社会管理，推荐如下：
1、切实转变观念，加大扶持力度
社区是社会管理的基础和落脚点，zhngfǔ部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要好处，充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。
（1）完善政策法规，为社区发展营造良好环境。zhngfǔ部门应进一步明确社区管理的职责，透过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。透过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理带给法律保障。
（2）加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。推荐将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按必须比例增长；政府各部门...
篇八：民营企业政协提案
民营企业的政协提案文 范文 3 篇【篇一】
去年 11 月 1 日，对民营企业家来说，是一个十分难忘的日子。习近平总书记在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会。会议规格之高前所未有，传递出两个明显的信号：一个信号是民营经济地位重要贡献大。用数据体现为“56789”，我们浙江的版本是：2017 年，民营经济创造了全省 50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口、80%以上的就业岗位、90%以上的新增就业。而我们柯桥的经济一直以来几乎就是民营经济；另一个信号可理解为现在民营经济的发展困难不小影响大。有的民营企业家概括为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这“三座大山”在我们绍兴在我们柯桥也有缩影：1.据轻纺城物流企业反映，9 月份之前，每天发往广州、南通等地的货物挂车有 120－150 个左右，10 月份开始减少到 70－80 个。装货时间原来从中午 12 点开始，直至次日上午 9 点左右，现在一般到当天晚上 12 点就结束了；2.本市床垫行业上市公司，近期发生控股权变更，出于综合考虑，控股股东出让了不少于 23%的股权，也让出了实际控制权。其中，融资
难流动性短缺，是一个重要的推手。习总书记在讲话中指出，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。如何逢“山”开路，合力破解我区民营企业成长中的烦恼，保障我区民营经济健康有序发展，特建议如下：
建议一：提高站位，合力把民营企业家搞得香香的 （一）自觉践行“亲”上加“清”，对民营企业家“高看一眼，厚爱三分”。改革开放 40 年，民营经济从小到大、由弱变强，已成为我区最大的特色和最大的优势。曾记得，绍兴市县分设，工业经济“五朵金花”大部分归属市区，我们只剩下“苦菜花”，乡镇企业、民营经济几乎成了我区工业经济的全部家当。可以说，民企兴、柯桥兴，民企强、柯桥强。党政机关、各职能部门、各镇街要进一步提高站位，像乡镇企业初创期那样、像乡镇企业异军突起时那样，与企业家们同甘共苦、同舟共济，给企业家们鼓劲打气。同时，要大力保护企业家合法财产和人身安全，打击侵犯民营企业产权的行为，做到有求必应、无事不扰，让企业家们投资放心、发展顺心。
（二）企业家要武装自己，坚持“三自我”，弘扬“六个一”。当下我区民营企业发展遇到的困难，客观地讲
也有企业自身原因：在注重快速扩张时，部分企业经营粗放、负债过高，在环保、安全、信用等方面存在不稳健、不合规的问题，在加强监管执法的背景下面临很大压力。各级党委、政府也殷切希望民营企业家们健康成长。老总们要加强自我学习、自我教育、自我提升，努力做到一颗红心跟党走、一板一眼谋战略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞经营、一腔热忱做公益。
建议二：立足当前，用真金白银为民企救急纾困 （一）落细落地上级帮扶政策，彰显柯桥态度。总书记座谈会后，全国迅速开展“支持民营企业在行动”：央行提出了民企信贷“一二五”的指导目标，倡导银行对民企要“敢贷、能贷、愿贷”；浙江省将实施 10 方面31 项举措，旨在激发民营经济内生动力；各地市也相应出台力度更大、措施更实的具体政策，形成我省支持民企高质量发展“1+11+Ｎ”的政策体系。为此，党政决策机构、政府职能部门、金融专业机构，要不负总书记的重托，把上级的帮扶政策落细、落地，结合我区实际，用真金白银为民企救急纾困。真心实意抓落实，防止“进站的绿皮火车——喊得响，走得慢”。
（二）顺势应时出实招，彰显柯桥温度。一是“减负”。涉及面广，牵涉上下的考评机制、行业的管理权
限，不是简单的加减法，落实起来二难，有时“要勿来碰到省勿来”，或不了了之，或“长了唇中短了鼻头”。全省明确在 2016 年以来累计已减负 3000 亿元的基础上，计划三年再减负降本 5000 亿元；减负要上下联动，方法简单易行好操作，切实增强企业的获得感。二是“融资”。融资的高山，说的就是“难”和“贵”。金融机构与民营企业唇齿相依，要优先解决中小民企融资难甚至融不到资的困境，同时，逐步降低融资成本。金融单位要贯彻央行对民企贷款“一二五”的政策精神，充分运用“改”“拓”“腾”等手段，加大对辖区民企的信贷投放力度，对中小民企实施信贷“增氧”；关注“三张清单”，充分利用股权融资、债券融资等手段保障大企业滚续融资；政府的手和市场的手要有机结合，发挥政府资金杠杆效应撬动社会资本，合力共振，让政府产业基金“四两拨千斤”，为民企注入更多“活水”。
建议三：着眼长远，综合施策，把民营经济做得壮壮的 （一）积极向上呼吁，争取金融倾斜扶持。纺织印染是我区的支柱产业和优势产业，大多企业经过互联网应用、智能化改造等“二化融合”后，与传统制造相比已有了明显的提升和进步，有人说：传统产业做到极致也是新兴产业。希望辖区银行要主动向上反映呼
吁，适当调整风控限制，努力为辖区纺织印染企业提供金融倾斜服务。
（二）勇立潮头，打造一流亲商环境。区委明确了一步一个脚印，一年一个台阶，政企合力、齐心协力跻身十强区。发展经济是基础中的基础、重点中的重点。要把上级党委政府和区委区政府的关心和厚爱传递到辖区广大民营企业，提振民企的发展信心，需要各部门、各镇街每位公职人员的共识和行动，否则一尺不通、万丈无用。建议在全区范围开展民营企业地位、作用再认识的讨论教育活动，进一步培养民营企业和企业家是“自己人”的感情，为营造一流的亲商环境、构建新型“亲”上加“清”的政商关系夯实情感基础。
【篇二】
习近平同志在《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展》的讲话中强调：各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
近年来，党中央和国务院出台了一系列促进民营经济发展的政策意见，海南省委省政府也连续出台了支持民营经济健康发展的政策措施，为促进我省民营经济健康创造了良好的政策环境。但在政策落细、落实
方面也还存在一些问题，部分民营企业和民营企业家政策获得感不足。
一、支持民营企业发展政策措施落实方面存在的问题 抽样调查显示，63%的民营企业对海南省落实支持民营经济发展政策措施表示满意。但是，政策措施的“红利”还未能充分释放，小微企业融资难、融资贵现象普遍存在，农业企业缺乏政府引导，工业企业用地报批困难，服务行业市场不规范，人才匮乏等问题依然存在，制约了民营企业的发展。超五成的企业家认为“政策申报条件高、审批程序复杂”影响政策落实，“缺乏落实细则”“企业没及时获得信息”也是重要的影响因素。
（一）政策宣传不到位，企业关注不及时，政府培训跟不上。调查显示，39%的企业认为政策宣传不到位影响政策落实，43%的企业认为“没能及时获得政策信息，没有积极主动去争取”，49%的企业认为“相关的优惠政策缺乏具体的落实细则”。
（二）缺乏相应的配套政策支持，惠企效应不显著。调查显示，60%的企业认为“缺乏相应的配套政策支持”。与此同时，仅有 32%的企业认为政策“帮助很大，有利于引导企业实现长久稳定发展”。问题比较集中的
几个方面是中小企业融资难、工业企业用地难、农业企业缺乏引导、旅游市场秩序不规范、服务行业人才匮乏。
（三）“补助难领，基层跑偏”，惠企政策“最后一公里”不畅。不少企业表示，政府有支持行业发展的许多政策和专项资金，但行业内的经费使用不够公开透明，企业申请经费补贴比较难，惠企政策“最后一公里”不畅。
二、对策建议 （一）科学制定民营企业发展政策，提高政策的实效性。建议政府在制定有关民营经济方面的政策时，应充分听取工商联和各类商协会组织、企业代表的意见和建议，有关民营经济的统计信息、政策信息、法律法规等文件，应发送商会，以便商会能够及时准确将这些信息传达给企业。
（二）重心下移，面向企业，加大政策的宣传和解读力度。一是提升政策宣传的思想认识。将宣传工作摆上重要议事日程，避免“重业务轻宣传”，杜绝“重上级轻企业”。二是强化政策宣传的保障工作。首先，人员保障到位。其次，经费保障到位。三是加强培训。政策出台后组织企业召开沟通交流会，详细解读政策重点、难点和热点问题。
（三）强化监督机制，提高政策执行能力。一是力破政策措施落实中的“中梗阻”，完善领导干部考核评价机制。二是加强政策落实情况检查，优化政策落实环境。
【篇三】
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量。2016 年 3 月，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议分组讨论时指出：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公制经济发展”。省第七次党代会报告提出：要进一步降低企业用工、用能、用地、融资、税费等成本，构建“亲”“清”政商关系，扶持中小微企业、民营企业发展壮大。当前，在国内外经济形势错综复杂、经济下行压力较大的背景下，推进民营经济发展显得更加重要。在**市调研中，我们了解到民营经济的发展现状和存在问题如下：
一、**市民营经济发展的基本情况。
截止 2017 年 12 月，**市登记注册个体工商户、民营企业共 24907 家，其中：个体工商户 20296 家，注册资本 14.353 亿元；民营企业共 4611 家，注册资本 279.33 亿元。其中，注册资本 100 万元以下 22312 家，
注册资本 100 万至 1000 万元 2211 家，注册资本 1000万元以上 384 家。
全市个体工商户提供就业 62487 人，民营企业提供就业 39512 人。个体工商户和民营企业就业人数占全市就业总人数 50%以上。有相当一部分企业为员工缴交“五保一金”，为**市国民经济发展和社会稳定做出了较大贡献。
现阶段**市民营经济主要表现以下五个特征：
一是对 GDP 和地方财政贡献巨大。2016 年**市国民生产总值完成 186.88 亿元，其中非公有制经济总量占全市 GDP83%，全口径一般公共预算收入 22.38 亿元，其中民营企业和个体工商户缴交税费 16.89 亿元，占 75.47%。
二是开拓了就业门路，解决就业和再就业难的问题。据不完全统计，**市民营企业和个体工商户提供就业达 11 多万人。
三是民营经济涵盖各行各业，结构不断优化。目前**市已初步形成了椰子加工、电线电缆、食品包装、化工印刷、水产品加工、**鸡产业、佛珠产业、矿产业、饲料产业、商贸物流业、旅游服务业、文化教育医疗、房地产业等为主导的民营经济格局。
四是民营企业创新能力不断增强，培育了一些龙头领军企业，创建了一批国家、省级品牌。已创建各类品牌 599 个，其中国家地理标志保护产品 1 个（**鸡原产地保护标志），国家驰名商标 3 个（春光、勤富、岛屿），省级著名商标 19 个，海南名牌农产品 8 个。
五是各级党委政府及金融部门都十分重视民营经济发展，扶持力度不断加大。
二、**市民营经济发展存在的主要问题。
一是绝大部分民企规模小、档次低，市场竞争能力弱，有少部分民企处于停产半停产状态。**市注册登记民营企业虽然有 4611 家，规模企业只有 134 家，其中房地地企业 94 家，其他仅 40 家。有 706 家处于停产半停产状态，无法正常生产纳税，占企业总数 15.31%，面临被市场陶汰。
二是传统加工企业居多，产品结构单一，质量不高，生产经营效益低下。据不完全统计，2016 年**市有 30%民营企业有不同程度的亏损，发展前景不乐观。
三是民营企业融资难、用地难、用工难、人才引进难等问题比较突出。
四是民营企业员工文化素质总体不高，人才缺乏，技术创新能力有限；企业管理不够规范，大都是家族式管理，专业化、社会化管理程度低；甚至有别业主法
制观念淡薄，制劣售假，瞒报税款，不守信用等行为时有发生；有些部门单位对国家相关扶持政策宣传不够，引导不力；招商引资工作相对被动，成果不显著，影响了企业的发展。
三、推进我省民营经济发展的建议 1、进一步提高认识，加强领导。各级党委政府及各级领导要充分认识发展民营经济重要意义。把加快民营经济发展作为经济发展的首要任务来抓。建议省委省政府尽快成立我省民营经济发展工作领导小组，由省委省政府一名领导任组长，下设办公室，协调解决民营经济发展中存在的融资、用地、用工、专项资金扶助、人才引进、品牌打造、产品展销、招商引资、各类纠纷等问题，改变目前多头抓但又抓不好的状况。同时，建立省领导联系重点民企制度，了解企业发展状况，帮助重点企业解决生产经营中遇到的难题，扶持企业做大做强做优，辐射带动中小企业发展。
2、加大民营经济发展的扶持力度。尽快制定出台我省加快民企发展的实施意见，通过强有力的政策扶持，让民企尽快发展壮大。建议省政府设立我省民营企业发展基金，从地方财政中每年安排不少于 2 亿元，用于扶持发展前景好、信誉度高的企业，奖励贡献突出的企业、培训民企业主、争创国家和省级品牌。同时，
加大财政对民营企业贷款的贴息支持力度，为广大民营企业提供贷款贴息支持。要进一步完善“助保贷”融资平台建设，加强监管，协调各金融机构简化手续，降低贷款门槛，帮助中小企业解决贷款难问题，推动企业发展。
3、千方百计抓好招商引资工作。省委省政府要进一步构建“大招商”格局，由省委省政府主要领导亲自抓招商工作。引进一批优质、高端，关联度大、特色明显的项目，推动我省经济飞跃发展。
4、多措并举扶持民营企业加快品牌建设和开拓市场。省政府对已获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品的民营企业，要给予资金奖励。今后，凡获得国家驰...