篇一：意识形态风险防控工作预案
《xx 县意识形态风险防控工作预案:意识形态风险防控方案》
摘要：调整县 xx 局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统 一领导下开展工作， 根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政 府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作， 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控 工作领导小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势
xx 县意识形态风险防控工作预案 为贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部 署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据《xx 县意识形态风险防控工 作预案》(x 宣发〔20xx〕x 号)要求，制定本预案。
一、适用范围 本《预案》适用于县 xx 系统发生任何级别的自然灾害、社会救助、公共事 件、社会稳定、退役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”
活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研
判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动
意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县 xx 局意识形态风险防控工作领 导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工 作。领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由办公室、纪检监察、支部等 相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股(室)、单位负责人为成员，负责 意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关股室(单位)人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各 种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具 体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流 搜索引擎不间断搜索关键词含有“xx”及与 xx 业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式， 通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、
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一般网络舆情、影响较小的网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、 早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情 发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要 及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间(半小时内)上报局意识形态风险防控 工作领导小组。特别重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措 施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情 应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县 委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿 出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或局意识形态风 险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿， 通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回 复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑 问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不 知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合 理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小 组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局意识形态风险防控工作领 导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府府分管领 导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
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Ⅲ、一般网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体 负责，会同相关股室(单位)开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情 经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组 办公室会同相关股室(单位)开展应急工作。
六、工作机制 (一)网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间 断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大 的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情 方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、 全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
(二)网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断 标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种 信息沟通机制。
(三)网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控工作领导小组及 相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及 时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小 突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由局意识形态风险防控工作领 导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引 导，消除不利影响。
七、后期处置 (一)善后工作 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导 小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
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(二)总结评估 网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室 (必要时可邀请相关专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的 单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和 个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作 方案。
八、应急保障 1.通信保障。局意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急 处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由局意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队 伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。
3.培训保障。定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治 上的敏感性和业务上的娴熟能力。
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篇二：意识形态风险防控工作预案
篇三：意识形态风险防控工作预案
意识形态领域安全风险防控预案
一、适用范围 本《预案》适用于县民政系统发生任何级别的自然灾害、 社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其他各种 类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、 学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、 风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风 险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、 守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确 保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县民政局意识 形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工 作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。
领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员 由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任， 相关股（室）、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、 监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关股室（单位）人员，统 一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性 地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明 度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”“谷歌”“有 道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“宜章民政”及 与宜章民政业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通 过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网 络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的 网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情 先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工 作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情 平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良 发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时 间（半小时内）上报局意识形态风险防控工作领导小组。特 别重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观， 以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险 防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情 处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情， 要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单 位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理 措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县 委县政府、县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组 同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办 公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行 正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆 情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预 见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻 留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后， 要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确 引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识 形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方 案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、 平息。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、 县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局意识形 态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府 分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小 组办公室具体负责，会同相关股室（单位）开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情 经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小 组办公室会同相关股室（单位）开展应急工作。
六、工作机制 （一）网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断 进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不 利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引 导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社 会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网 络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件 密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策 提供有力支撑。
（二）网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定 比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危 机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权， 加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关 部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控 工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的 相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分 析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒 体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论， 最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻 发布会，由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、 县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极 加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置 （一）善后工作 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导 小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋 势。
（二）总结评估 网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领 导小组组织有关股室（必要时可邀请相关专家），对舆情引 导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单 位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽 职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置 工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有
篇四：意识形态风险防控工作预案
意识形态舆情事预案 肇源三中
为认真落实上级关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问 题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社 会和谐稳定，特制定本预案。
一、适用范围 本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
二、工作原则 1．属地管控，各负其责。主要领导对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按 照““谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。工作成效纳入年终考 核。
2．快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”， 即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好 社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、 处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
3．分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的 舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
四、组织体系及职责 （一）指挥机构 成立下我校重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），支部书记
王晓光同志任组长，分管领导隋玉玲、孙连峰为副组长，党支部其他成员主要为成员。
由党支部具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
（二）主要成员单位职责 领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位 网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相 关工作。
领导小组成员：负责具体处置涉及本部门、本地区的网络舆情。
五、应对方案 （一）应对原则 1．黄金 24 小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统 一开放，沟通要亲民坦诚。
2．信息公开原则。新闻发言人要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节 奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
3．主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地 方电视台、权威专业纸媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论， 通过释疑赢得公众。
（二）重要措施 1．培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养 高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等 舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理 性。
2．完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，
负责舆情信息的采集上报工作。
3．适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值 性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。
（三）具体方法 1．迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报上级主管部 门。同时，涉事各方加强内外部沟通。
2．适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网 站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发 酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员（意见领袖、网络信息员、网络水军）， 统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。
3．快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过 政务微博、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面 和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执 行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和 解决实况，助推舆论平复。
4．对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，可 邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。
5．对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。
六、处置流程 结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
（一）全面监测 采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行
24 小时检测，确保第一时间发现舆情。
（二）研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估、及时报告上级业务 部门和同级网信部门。特别重大舆情务必 1 小时内上报，重大舆情务必 2 小时内上报，较 大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置 1．一般网络舆情。指网民在网络论坛/校区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题 进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 50 篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体 及时解决网民诉求，回应网民关切。
2．较大网络舆情。指涉及有损我校形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、 舆情总量等均在 100-500 篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明 显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3．重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵， 或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领 导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
（四）舆论引导 按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合” 的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积 极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会” “组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件 答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负
篇五：意识形态风险防控工作预案
意识形态风险防控工作预案
一、适用范围 本《预案》适用于系统发生任何级别的自然灾害、社会 救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其它各种类型 突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。
2.领导小组下设办公室。
3.领导小组工作职责。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明
度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。
第二步：监测舆情。
第三步：快报事实。
第四步：会商措施。
第五步：形成通稿。
第六步：正面回复。
第七步：跟踪引导。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 Ⅱ、重大或较大网络舆情
Ⅲ、一般网络舆情 Ⅳ、影响较小的网络舆情 六、工作机制 （一）网络舆情检测 1.日常监测。
2.突发事件监测。
（二）网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定 比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危 机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权， 加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门
保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道…… 2.针对突发事件产生的网络舆情…… 七、后期处置 （一）善后工作 （二）总结评估 八、应急保障 1.通信保障。
2.人力和技术保障。
篇六：意识形态风险防控工作预案
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为贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测 和风险防控能力，制定本预案。
一、适用范围 本《预案》适用于 xxx 党支部系统内发生的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退 役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问 题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增 强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责 任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。成立检测站党支部意识形态风险防控工作领导小组，在 经信局党组的统一领导下开展工作。组长由支部书记担任，副组长由支部副书记担任。成员 由支部宣传委员、组织委员、纪律委员等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关部门负责人为成员，负责意识形 态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关部门人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方 式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关 键词含有“滁州市车辆检测站”、“滁州市驾驶员培训队”及与车辆检测、驾校业务工作的相关 信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网 络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重 大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆 情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势 时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局意识形态风险 防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报上级主管部门。上报舆情要真实、客观，以保 证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情 应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取 上级主管部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终 处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经意识形态风险防控工作领导小组同意后， 及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通 稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回 复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出 疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或
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者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一 个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，意识形态风险防控工作领导小组组长向经信局一把手汇报，并在上级相关部门的 领导下，具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局分管领导会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关部门开展 应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情 经意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关部门开展应急工 作。
六、工作机制 （一）网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特 点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领 导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及 时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力 支撑。
（二）网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以 做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这 种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由意识形态风险防控工作领导小组及相关部门及时采取措施， 与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策， 及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度 缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局指 定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置 （一）善后工作 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络 上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
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网络舆情应急处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组组织有关部门，对舆情引导处置 工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追 究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关部门负责人和个人的责任。针对应急处置工作 中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障 1.通信保障。意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专 人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织单位网络舆情工作队 伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保 障。
3.培训保障。定期组织全单位网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员 政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
篇七：意识形态风险防控工作预案
意识形态风险防控机制和应急处置预案
一、总则 （一）编制目的 意识形态管理是在当今信息传播与意见交互空前迅捷， 网络舆论的表达诉求也日益多元的背景下展开。如果引导不 善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强 对意识形态的及时监测、有效引导，以及对意识形态危机的 积极化解，有利于维护社会稳定，为 发展营造良好的宣传 环境。
（二）适用范围 本制度适用于处置新兴媒体、传统媒体上出现的关于学 校发生任何级别的公共事件、有关社会稳定及其它各种类型 突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、贴子等。
（三）工作原则 按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的 方针，以“领导管理原则、解决问题原则”为处置工作原则， 强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问 题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发 布权威信息，有效引导。
二、组织机构与运行机制 （一）意识形态工作机制
1.意识形态工作主体责任定期报告机制 每年向县教体局专题汇报意识形态工作，并书面报县委 宣传部门和网宣部门，党支部成员要把意识形态工作作为民 主生活会和述职报告的重要内容。
2.意识形态领域情况分析研判机制 成立由党支部书记 组长，党支部班子成员为社意识形 态领域情况分析研判小组，每年开展 2 次以上专题研判。综 合分析本单位舆情和职工思想动态，准确把握本单位意识形 态领域形势，对苗头性、倾向性的问题及时提出处理意见和 解决措施。
3.建立意识形态舆情风险评估机制 对在学校领域可能影响社会稳定的因素开展系统的调 查，科学的预测、分析和评估，制定舆情风险应对策略和预 案。
4.意识形态领域重大问题处置机制 当出现重大负面舆情或意识形态事件时，党支部书记第 一时间召开意识形态领域情况分析研判小组会议，研究部署 应对之策，及时采取有效措施进行处置，避免延误发酵。同 时做好与上级有关部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
5.意识形态情况通报机制 党支部每年在党员干部大会上通报意识形态领域情况 1 至 2 次；及时向县教体局报告本单位意识形态领域的重大情 况，并提出针对性、建设性意见。
6.意识形态工作教育培训机制 把意识形态工作纳入党支部中心学习组学习的重要内 容，纳入党员干部培训的重要内容，积极选派从事意识形态 工作的人员参加上级有关部门组织的相关培训。
7.意识形态工作督查考核机制 社党支部每年对意识形态工作组织开展一次专题督查， 党支部书记对意识形态工作存在突出问题的主要负责人进 行约谈。
8.意识形态工作问责机制 在意识形态方面造成不良影响的，视情节轻重，应当追 究责任。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；
情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停 职检查，调离岗位；情节特别严重的，给予引咎辞职或责令 辞职，免职，辞退。
（二）建立意识形态阵地管理制度 进一步落实主管主办和属地管理原则，建立健全新闻舆 论阵地、网络阵地管理制度，坚决反对邪教，有效防范邪教 在意识形态领域的渗透。
1.新闻舆论阵地 （1）突发事件新闻应急处置制度。突发事件发生后， 党支部应在第一时间介入，做好信息报送、应急响应、后勤 保障、舆情会商、舆情监控、记者管理、新闻发布等工作。
办公室具体负责信息报送、记者管理、新闻发布等工作。
（2）媒体记者采访接待管理制度。办公室做好安排接 待、采访安排、服务管理等工作，并及时报告县教体局。
2.网络阵地 （1）重大网络舆情应急处置制度。成立由党支部书记 崇峰为组长，党支部成员王伟任副组长，办公室主任和负责 文秘、保密工作的人员为成员的校信息化建设管理与安全工 作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，在 30 分钟内电话 或短信报告县教体局。同时按照舆情监测、分析研判、舆情 报送、应急处置工作流程做好网络舆情应急处置。
（2）“信息三审发布制度”。新媒体管理部门为办公室， 主要管理经党支部同意设立的网站、政务微博、微信公众号、 qq 群、微信群等。严格把好信息内容关，发布、转载信息必 须遵循政治性、真实性、引导性原则和“谁发布、谁负责” 的原则，所有信息必须经分管领导二审核后方能发布；严禁 在 qq 群、微信群发布转载反党、反社会、反人民和涉及敏 感话题的言论、图片和视频。
篇八：意识形态风险防控工作预案
意识形态领域安全风险防控预案
为认真落实上级关于加强意识形态工作部署，增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作 的规范化、制度化建设，切实维护社会和谐稳定，特制定本预 案。
一、适用范围 本预案适用于我校各类敏感网络舆情的处置工作。
二、工作原则 1．属地管控，各负其责。主要领导对本部门本单位网络意 识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁 主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。
2．快速反应，妥善处置。要按照“三同步”的原则，切实 做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步 研究、处置授权与发布授权同步安排。
3．分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响 的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不 同应对措施，提高效率，注重效果。
三、组织体系及职责 （一）指挥机构。
领导小组下设办公室，办公室主任由高志琦同志兼任，具 体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
（二）主要成员单位职责 领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并 组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、 协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关 工作。
党务办：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调单位处置 相关敏感网络舆情。负责配合协调因突发事件引起的网络舆情 的处置工作。
四、应对方案 （一）应对原则 1．黄金 24 小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语 权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。
2．信息公开原则。学校要充分发挥媒体优势，根据网民的 质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引 导民众舆论。
3．主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新 闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸媒或 网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论， 通过释疑赢得公众。
（二）重要措施 1．培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外
部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域 内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等 舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容， 引导负面情绪趋于平和与理性。
2．完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情 信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工 作。
3．适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议 题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒” 的敌我情势。
（三）具体方法 1．迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查， 核查事实，及时上报局党委办。同时，涉事各方加强内外部沟 通。
2．适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、 凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地 方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵 的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员（意见领袖、 网络信息员、网络水军），统一口径，以第三者身份更贴回应， 放大正面声音，稀释负面影响。
3．快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重
解决线下现实问题的同时，通过政务微博、区政府网站、微信 和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基 于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择， 过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重 报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性 公布调查和解决实况，助推舆论平复。
4．对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行 管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应 网民关切。
5．对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法 处置。
6．主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研 判，紧扣网民关心的热点、焦点问题（如食品药品、安全生产、 征地拆迁、公共卫生、救灾救助等领域），设置相关议题（着重 选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围），组织网络宣 传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
五、处置流程 （一）全面监测 采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领 域、重要人物、重大事件进行 24 小时检测，确保第一时间发现 舆情。
（二）研判预警 对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别 进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。
特别重大舆情务必 1 小时内上报，重大舆情务必 2 小时内上报， 较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置 1．一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权 网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达 诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均 在 50 篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论 量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关 切。
2．较大网络舆情。指涉及有损下湾镇形象的敏感信息在不 同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 100-500 篇 /条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明 显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回 应，妥善处置。
3．重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、 重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等） 介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导 小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有
效化解网上危机。
4．特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会
稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过 程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品 出现质量隐患并导致人员伤亡等）。在党政办统一协调下，分级 响应，及时有效处置。
（四）舆论引导 按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确 引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第 一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积 极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新 闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发 布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询” 等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论， 减少和消除负面影响。
篇九：意识形态风险防控工作预案
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[xx 县意识形态风险防控工作预案]意识形 态风险防控方案
xx 县意识形态风险防控工作预案 为贯彻落实中央和省、 市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警 监测和风险防控能力，根据《xx 县意识形态风险防控工作预案》(x 宣发〔20xx〕x 号)要求，制定本预案。
一、适用范围 本《预案》适用于县 xx 系统发生任何级别的 自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其它各 种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求， 以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意 识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排 查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守 土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、 零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县 xx 局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控 工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小 组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由办公室、纪检
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监察、支部等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股
(室)、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整 理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关股室(单位)人员，统一对外口径， 确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、 批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事 件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道” 等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“xx”及与 xx 业务工作的相 关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其 出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆 情、影响较小的网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网 络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现 舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测 过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领 导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间(半小 时内)上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要 上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对
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性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作
领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特 别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县 委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见 和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、 县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情 加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆 情发生后 12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网 络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章 要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情 发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地 加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导 时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商 后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导， 直至舆情缓退、平息。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，经局 意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示， 在县委、县政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负
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责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导
小组领导上报县政府府分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应
急工作。
Ⅲ、一般网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组直
接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室(单位)开展应急工
作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经局意识形态风险防控工作领导
小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关股室(单位)开展应急工
作。
六、工作机制 (一)网络舆情检测 1.日常监测。将网络
舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、
特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆
情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小
组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进
行 24 小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信
息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
(二)网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的
危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，
一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测
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力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持
紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
(三)网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由局意
识形态风险防控工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实
消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时
与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第
一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生
的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，
由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人