中小学校疫情防控临时隔离室制度10篇

篇一：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　公交创建敬老文明线工作方案

　　公交公司创建全国文明城市工作方案 为进一步推进创建文明城市工作开展，根据创建文明城市的测 评标准，结合上级关于提升优质服务相关要求，现将我司创建文明 城市方案汇报如下：

　　一、强化组织领导 为保证高标准推进创建文明城市工作,公司内部成立创建全国文 明城市工作领导小组,指导公司的创建文明城市工作开展，保证创建 文明城市工作各项措施落到实处。

　　组长：XX（负责主抓创建文明城市各项工作）；

　　副组长：XX（协助开展负责落实各项创建文明城市工作）；

　　组员：XX（具体落实协调、开展创城细项工作）。

　　二、积极营造创建文明城市宣传氛围 为在全司内形成创建文明城市的良好氛围,我司在所属区域，利 用 LED 屏、或直接采取黏贴方式，播放创建文明城市宣传标语、社 会主义核心价值观及口罩佩戴提醒等，并向员工分发创建文明城市 倡议，让大家充分认识创建全国文明城市的重大意义,使创建文明城 市在公司内做到人人皆知,人人参与。

　　三、完善日常巡查工作、加强问题整改 （一）强化日常监管，确保运营安全规范 采用路查路检及 GPS 远程监控，对公交车辆进行排查，重点针 对车容不整、不规范进出站、有站不停、未礼让斑马线、超速行

　　驶、乱鸣喇叭以及对开车接打手机等不安全、不文明的行车行为进 行重点排查。

　　（二）合理优化提升服务能力 针对前期开通的公交线路，通过强化现场运力调配及时调班 次，努力提升公交正点率与准点率，方便市民出行。

　　（三）加强公交车容车貌整治，改善乘客乘车环境。公司对所 属公交车辆车厢内相应设备、设施进行了相应排查（尤其对涉及市 民投诉的安全带长度调节问题予以针对性排查），并对车辆卫生保洁 进行检查，要求对车辆窗帘进行清洗，对脏乱差及破损的窗帘立即 进行更换，确保车辆设施良好、车容车貌干净整洁。

　　（四）认真受理市民投诉、耐心解答市民疑问。针对投诉问题 予以对诉求情况做及时调查，了解实际情况后并向投诉人给予回 复，尽可能让投诉人做撤件处理，或以文字方式予以办理，做到件 件有回应。

　　（五）积极携手与地方行业主管部门开展文明创建活动 针对当前创建全国文明城市已进入攻坚冲刺阶段，我司拟于 X 月 X 日携手 XX 单位共同深化推进创建文明城市活动开展，对文明城 市创建活动内容再落实、再细化，双方党员干部、志愿者积极、踊 跃参与到对公交站台上的牛皮癣、小广告进行认真清洗及站台周边 卫生的清洁工作，进一步深化了对创建文明城市的认识。

　　我司将不断完善工作，深化推进创建文明城市进度，并对标测 评体系相应内容，以及优质服务相关要求，建立长效机制，努力提

　　升公交服务质量，为市民出行提供更为便捷、舒适的出行服务。

　　XX 公司 X年X月X日

　　

篇二：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　中小学校疫情防控临时隔离室制度 14

　　篇

　　（一）组织要求。

　　1. 提前筹划，做好开学准备。各级教育行政部门依据当地疫 情风险等级和疫情防控形势，确定中小学校开学时间，科学制定 开学工作方案，提前掌握师生员工及其共同生活居住人员开学前 连续 14 天的健康状况、中高风险地区旅居史或其他异常情况， 周密安排师生员工有序返校。确保疫情防控措施部署到位、应急 预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资 储备到位、制度落实到位、风险排查到位、检查督促到位。

　　2. 责任到人，确保工作落实。严格落实属地责任、部门责任、 单位责任、家庭和个人责任，学校党组织书记和校长是疫情防控 工作第一责任人，全面负责学校疫情防控各项工作。多校址办学 的学校，各校区指定责任人和联络人，明确工作职责，确保疫情 防控和常规工作有序推进、落实落细。

　　3. 机制有效，保障防控效果。按照当地疫情形势和防控规定， 制定并动态优化防控工作方案和应急处置预案，落实预防新冠肺 炎疫情等传染病防控“两案九制”的各项措施，完善教育、卫生健 康、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制。各级

　　教育行政部门要指导学校完善疫情防控要求及各项方案，并在开 学前对学校党政干部和教职员工进行方案和预案专题培训。

　　4. 完善预案，加强应急演练。学校开学前与公安机关、医疗 机构和疾控机构等做好对接，根据疫情形势进一步完善学校应急 预案，健全防范和处理机制，做到“点对点”“人对人”。针对性地开 展疫情防控多场景、实操性应急演练，确保一旦发生疫情，迅速 激活疫情防控应急指挥体系，启动应急处置机制，各环节快速响 应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。

　　5. 明确要求，确保顺利开学。低风险地区师生员工经学校审 核健康状况符合当地疫情防控要求后即可返校。严格落实属地对 从境外、中高风险地区返校或其他特殊情况师生员工的健康管理 要求，返校前须提供 48 小时内核酸检测阴性证明。境外师生员 工未接到学校通知一律不返校，返校时严格按照我国相关政策要 求接受管理。

　　6. 加强宣传，做好健康教育。学校要及时发布或转发国内外 疫情形势和最新防控要求，宣传疫情防护知识。引导师生员工及 其共同生活居住人员，坚持科学佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、 少聚集等良好卫生习惯，不到中高风险地区，非必要不出省，有 中高风险地区旅居史的师生员工及共同生活居住人员应主动向 社区和学校报备，积极配合落实健康管理规定。

　　（二）保障要求。

　　7. 合理筹划，做好防疫物资储备。学校根据师生员工数量，

　　结合应急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳胶手套、 非接触式测温设备等常用防疫物资储备，储备数量为不少于一个 月使用量，安排专人管理，确保存放安全，合理使用与清洁。做 好消毒剂使用培训与记录，注意物品的有效期。在校门口就近设 置临时等候区和健康观察室，为入校时出现疑似症状的人员提供 临时处置场所。

　　8. 应接尽接，做好疫苗接种。教育行政部门和学校积极配合 当地卫生健康、疾控部门，做好符合接种条件适龄人群新冠病毒 疫苗接种和服务保障工作。坚持知情、同意、自愿原则，鼓励 3 岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接，对于符合接种条件的 18 岁以上目标人群进行 1 剂次同源加强免疫或序贯加强免疫接种， 不可同时接受同源加强免疫和序贯加强免疫接种。

　　9. 整治环境，保障学习生活安全。开学前对校园室内外环境 实施全面的环境卫生整治，做好垃圾清理，提前做好教室、实验 室、食堂、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室（保健室）、卫 生间等重点场所彻底清洁和通风换气，对校园内使用的空调通风 系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。落实《教育部 办公厅 市场监管总局办公厅 国家卫生健康委办公厅关于加强 学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（教体艺厅函 〔2021〕38 号）要求，开学前对学校食堂及学校饮水设备设施 定期进行检查、清洁消毒，饮水设备设施应取得行业检测、监测 合格资质、确保饮用水安全。及时更换已经损坏或陈旧的设备，

　　检查学校食堂食品原材料的安全性，开学前对食堂员工进行全面 健康检查，持证上岗。加强冷链食品包装、邮件包裹预防性消毒， 合理设置快递收发点。

　　10. 配备人员，确保防疫工作落实到位。学校根据有关规定 按学生人员足额配备校医或保健医师，并定期对校医或保健教师 进行新冠肺炎疫情防控、个人防护与消毒等知识和技能的培训、 考核，确保开学后学校防疫工作正常开展。

　　（一）重点环节管控。

　　1. 入校排查登记。落实网格化管理要求，动态精准掌握师生 员工及其共同生活居住人员开学前连续 14 天的健康状况、中高 风险地区旅居史等。了解新冠肺炎症状，对于出现疑似症状的人 员，应当督促其及时就医、按规定流程处置。

　　2. 加强校园出入管理。全面把控所有进出校园通道，实行校 园相对封闭管理，做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查 记录齐全。师生员工进校门需佩戴口罩，核验身份并检测体温。

　　来访人员还需验健康码、行程卡，并进行登记，校外无关人员一 律不准进校。入校时若出现疑似症状，应当由专人带至临时等候 区，测量体温，及时联系学生家长，按规定流程处置。

　　（二）入校后管控。

　　3. 落实主体责任。按照“两案九制”中的传染病防控制度和联 防联控工作机制，压实学校传染病防控工作责任，落实各项防控 措施。

　　4. 做好健康管理。坚持落实学校传染病疫情报告制度、晨午 检制度、因病缺勤缺课追踪登记制度等，运用信息化手段，严格 落实“日报告”“零报告”制度，做到传染病疫情早发现、早报告、早 处置。完善学生及其共同生活居住人员健康状况和风险接触信息 档案，建立“一人一台账”，重点监测师生员工有无疑似症状。多 病共防，做好流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘等校园常见传染 病的监测、分析、预警、处置工作。对因病缺勤缺课的师生员工 要密切追踪诊断结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度， 做好登记台账。

　　5. 巡检重点区域。学校每日开展门卫室、教室、实验室、办 公室、食堂、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室（保健室）、 卫生间等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，排查潜在风险， 加强整改。做好学校室内外环境监测、卫生清洁和消毒消杀工作， 定期通风换气，增加对高频接触物体表面的清洁消毒频次。校园 垃圾“日产日清”，做好垃圾盛装容器的清洁消毒。

　　6. 加强活动管理。组织活动要根据疫情形势、国家和属地疫 情防控政策要求作出安排，合理管控人员密度。加强校园聚集性 活动管理，非必要不举办；确有必要举办的活动，报当地教育行 政部门批准，压缩规模、缩短时间、保持距离，可通过错峰开会、 网络视频或提前录制会议材料等方式召开会议。引导学生在校期 间保持安全社交距离，尽量减少前往校外人员密集和通风不良的 场所，科学佩戴口罩，随身备用口罩。

　　7. 保持手卫生。学校在体育运动场所、食堂、宿舍、卫生间 等场所要配备足够的洗手设施并确保运行正常，配备洗手液或免 洗消毒液。引导师生员工注意个人卫生，做好手卫生，采用正确 方法洗手，或使用速干手消毒剂揉搓双手，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或用肘部遮挡。

　　8. 保障食品安全。加强对食材尤其是冷链食品的采购、存储、 加工等环节的安全管理和疫情防控管理，食品等原料从正规渠道 采购，保证来源可追溯。开餐前半小时完成就餐区域的消毒和通 风换气。规范就餐流程，尽量集中分餐、送餐到班，或错时、错 峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐（饮）具、炊具的清洁消 毒和餐余垃圾无害化处理。校外供餐单位送餐人员全程佩戴口罩 和一次性手套，健康码和体温正常方可进入学校。

　　9. 加强寄宿管理。正常教学期间原则上不得出校。如必须出 校，须严格履行请假程序，规划出行路线和出行方式，并告知学 生家长。加强宿舍出入管理，凭证出入并进行体温检测，严禁外 来人员入内。加强宿舍清洁消毒和通风换气，保持卫生间清洁， 做好垃圾分类。每日进行自我健康监测，测量体温并注意观察有 无疑似症状，当出现疑似症状时，及时报告班主任。

　　10. 加强健康教育。学校应当将新冠肺炎和校园常见传染病 防控知识与技能等纳入健康教育内容，学习《公民防疫基本行为 准则》，定期对学校党政干部和师生员工开展培训指导，通过多 种途径将相关信息推送给师生员工和学生家长。密切关注师生员

　　工心理健康状况，及时提供心理辅导与咨询服务。

　　11. 加强近视防控。引导学生养成科学用眼习惯，保持正确

　　读写姿势，严格控制视屏时间。教师授课应当合理减少使用电子 产品，减少线上教学及作业时间。学校要保证学生体育锻炼时间， 每天校内、校外各 1 小时体育活动；当天没有体育课，学校要在 课后组织学生进行集体体育锻炼。合理安排作息，引导学生科学 运动，平衡营养膳食，确保睡眠充足。低风险地区要确保学生开 展足够时间的户外活动。

　　12. 加强人员防护。在当地应对疫情联防联控机制（领导小 组、指挥部）的支持和保障下，定期组织师生员工开展核酸抽检， 对安保、保洁、食堂等校园工作人员加强健康管理和增加核酸检 测频次。校（楼）门值守人员、保洁人员和食堂工作人员等工作 期间，应当全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手 套，食堂工作人员还应当戴帽子和穿工作服并保持清洁，定期洗 涤、消毒。如出现疑似症状应上报并及时就诊，不带病工作。学 校所在县（市、区、旗）范围内没有中高风险地区，师生上课时 可不佩戴口罩。

　　（一）关注疫情变化。

　　及时关注学校所在辖区、全国其他地区疫情形势变化。一旦 学校所在地区发生本土疫情或新冠肺炎疫情风险等级发生变化， 应严格执行当地疫情防控有关要求，立即激活疫情防控应急指挥 体系，果断采取应急处置措施。

　　（二）强化监测预警。

　　学校在做好常态化疫情防控工作基础上，严格实施师生员工 健康监测、体温检测、晨午检和因病缺课（勤）病因追查与登记 等措施，执行“日报告”“零报告”制度。师生员工如在家期间出现 疑似症状，应当立即佩戴口罩，做好个人防护后到医院就医，不 得隐瞒病情，学生家长应当及时报告班主任，教职员工在家发病 就医应及时告知学校，学校做好就医结果追踪登记工作。如在校 期间出现疑似症状，学校医务人员第一时间采取隔离措施，严格 按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医，做好就医 结果追踪和登记。未设置卫生室的学校，应当就近联系社区医疗 卫生机构进行处置并做好登记。

　　一旦学校所在县（市、区、旗）发生疫情，要根据疫情扩散 风险加密核酸检测频次，提高师生核酸检测抽检比例，推广使用 抗原检测。期间学校食堂工作人员、保洁人员、校（楼）门值守 人员等工作人员每周开展核酸检测，可适当增加抗原检测。若出 现抗原检测阳性者，无论是否出现发热或呼吸道等症状，均需按 照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南的要求，由急救中心转运 至有发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。

　　（三）快速处置疫情。如师生员工中有新冠肺炎确诊病例、 无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应当立即启动应急 处置机制，在 2 小时内向辖区疾控机构报告，在属地卫生健康部 门、疾控机构指导下，采取封闭管理、全员核酸检测等处置措施，

　　及时安排线上教学。

　　校园出现疫情后，要按照新型冠状病毒肺炎防控方案，配合

　　做好校内传染源控制和管理，按照属地化原则配合疾控机构开展 快速全面的流行病学调查和疫情分析研判，根据病例轨迹和流调 信息，科学、精准划定风险区域与风险人员。学校积极配合疾控 机构等部门做好划定区域和风险场所的先管控、再摸排，有序组 织落实风险人员的转运、隔离管控、核酸检测、健康监测等措施， 根据受污染的状况和风险采取相应的环境和物体表面的预防性 消毒、随时消毒和终末消毒，并做好校园内垃圾、粪便、污水的 收集和无害化处理。

　　师生员工病愈或按期解除集中隔离医学观察，并按规定完成 居家健康监测与核酸检测结果阴性后方可返校。返校时，学校要 查验由当地具备资质的医疗机构开具的相关证明。

　　（四）做好卫生保障。

　　各地教育行政部门要会同卫生健康等部门加强对校园疫情 防控工作的督导检查和责任落实，认真排查辖区学校疫情防控措 施落实情况，对检查中发现的问题要立行立改，及时跟踪整改到 位。学校要加强应急处置保障，对师生员工做到排查、管控、督 导、宣教、关爱“五个到位”，妥善解决师生员工学习、工作、生 活中的实际困难，及时回应合理诉求和关切，在防疫提醒、生活 和防疫物资、医疗保障、心理疏导等方面给予支持。

　　为指导高等学校做好新冠肺炎疫情防控工作，压实校园防控

　　主体责任，有序落实常态化防控与应急处置措施，根据新型冠状 病毒肺炎防控方案和当前疫情形势需要，对《高等学校新冠肺炎 疫情防控技术方案（第四版）》进行修订，形成本版方案。

　　一、开学前 （一）学校的准备。

　　1.重视开学准备。学校根据疫情形势和所在地疫情防控政策 要求，加强学校疫情监测综合分析和风险研判，做好新冠肺炎和 学校常见传染病预防工作，科学制定开学工作方案，师生员工和 学校公共卫生安全得到切实保障后，周密安排师生返校，安全有 序推进开学工作。

　　2.落实“四方责任”。严格落实辖区党委和政府属地责任、行 业部门主管责任、学校主体责任、师生员工自我管理责任。高等 学校党委书记和校长是学校疫情防控工作第一责任人，全面负责 学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前学校 疫情防控各项准备。

　　3.完善联防联控机制。教育行政部门与卫生健康部门、疾控 机构加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构的沟通 协调，争取属地政府与辖区内高校建立“包联制”，配合属地积极 开展联防联控。卫生健康部门、疾控机构提供专业指导和人员培 训，形成教育、卫生和学校、家庭、医疗机构、疾控机构“点对点” 多方协作机制、监测预警机制与快速反应机制，做到业务指导、 培训、巡查全覆盖。教育行政部门安排专人定期检查评估，开展

　　专项风险排查，确保每项措施落到实处。

　　4.细化防控方案。学校防控骨干应熟悉掌握当地防控要求、

　　防控方案、医疗服务预案，根据疫情防控形势和师生来源特点， 完善常态化疫情防控方案，细化各项防控措施，做到任务明确、 责任到人。校医院（医务室）等应发挥与疾控机构、医疗机构的 纽带作用。

　　5.完善应急预案。高校开学前与属地医疗机构、疾控机构和 公安机关等做好对接，健全学校疫情处置机制，周密部署、联动 高效做好应急预案，做到“点对点”“人对人”。针对性地开展疫情 防控多场景、实操性应急演练，确保一旦发生疫情，应急预案各 环节能快速响应，应急措施到位，以最快速度落实隔离、转运、 流调、封控、治疗、健康监测、信息发布、线上教学、舆情监测、 人文关怀、服务保障等。

　　6.做好防疫储备。提前做好口罩、消毒剂、洗手液、非接触 式测温设备等防疫物资储备。在学校内或周围具备隔离条件的宾 馆设立临时留观室，位置相对独立，必备物资齐全，操作流程规 范，值守人员合格，以备人员出现疑似症状时立即进行暂时隔离， 用于隔离的空间和房间数量应尽量充足。加强学校卫生管理员、 宣传员等校园防控队伍建设。安排专人负责学校卫生设施管理、 卫生保障、监督落实等工作。

　　7.彻底整治环境。对校园实施全面环境卫生整治，加强对冰 鲜冷链物流的监控和管理，保障饮食和饮水安全。对教室、实验

　　室、会议室、食堂、宿舍、图书馆、体育馆、公共卫生间等场所 进行彻底卫生清洁消毒、通风换气、垃圾清理。对校园内使用的 空调通风系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。

　　8.加强教育培训。通过各种媒体等途径，全方位开展新冠肺 炎防控知识宣传教育，引导师生牢固树立“自己是健康第一责任 人”意识。对高校党政领导干部、师生员工开展新冠肺炎疫情防控 法规和制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。

　　9.做好信息摸查。建立覆盖全体师生员工的健康监测制度， 全面摸查、准确动态掌握在校师生员工的健康状况、新冠病毒疫 苗接种情况以及近期行程等信息，拟定师生员工返校方案，精准 施策，做到“一校一策，一人一档”。

　　10.推进疫苗接种。符合接种条件的师生员工的新冠病毒疫 苗接种做到应接尽接。符合条件的 18 岁以上目标人群进行 1 剂 次同源加强免疫或序贯加强免疫接种，不可同时接受同源加强免 疫和序贯加强免疫接种。

　　（二）师生员工的准备。

　　11.报备健康状况。开学前连续 14 天每日监测体温以及新冠 肺炎相关症状，记录健康状况和活动轨迹，将健康码、行程卡如 实上报学校，配合学校做好开学入校健康检查。

　　12.落实返校要求。及时掌握学校各项防控制度及本地和学 校所在地的疫情形势、防控规定，掌握个人防护与消毒等知识和 技能。学校正式确定和通知开学时间前，学生未经审批原则上不

　　得提前返校。确需返校的，应履行报批程序。

　　13.实施分类管理。跨省区返校的高校师生员工开学前需持

　　48 小时内核酸检测阴性证明，途中做好个人防护，到校后根据当 地防控要求可再分批进行核酸检测。境外师生员工未接到学校通 知一律不返校，返校时按照我国相关政策要求接受管理。

　　二、返校途中防护 （一）返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个 人防护用品，全程佩戴好口罩，注意卫生，做好防护。

　　（二）在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，与同乘 者尽量保持距离，避免聚集。做好手卫生，尽量避免直接触摸门 把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒 剂等进行清洁处理。

　　（三）返校途中身体出现疑似症状，应当主动报告，及时就 近就医。在机场、火车站以及乘坐飞机、火车等公共交通工具时， 应主动配合工作人员进行健康监测、防疫管理等。

　　三、开学后 （一）学校管理要求。

　　1.落实主体责任。压实学校传染病防控主体责任，严格落实 常态化疫情防控各项措施，细化完善传染病防控工作方案和应急 处置方案，落实学校传染病疫情报告制度、因病缺课（勤）追踪 登记制度、复课证明查验制度等要求和防控措施。

　　2.严格日常管理。依托学校、院（系、部、处等）、班级三级

　　公共卫生工作网络，每日掌握师生员工动态，做好缺勤、早退、 请假记录。全体师生员工非必要不前往中高风险地区。对因病缺 勤缺课师生员工，坚持密切追踪诊断结果和病情进展。加强新冠 肺炎相关症状、流感等季节性常见传染病的监测、分析、预警、 处置。经常性开展防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日 常管理的重要内容。

　　3.加强校门管理。全面把控进出校园通道，做到专人负责、 区域划分合理、人员登记排查记录齐全。所有人员入校时严格核 验身份、测量体温、查看健康码和行程卡，所有人员健康码、行 程卡和体温正常、佩戴口罩方可进入。

　　合理设置快递收发点，加强对外卖配送和快递人员核查、登 记与管理，加强冷链食品包装、国内国际邮件预防性消毒。积极 运用信息化手段，实施便捷的进出校门管理机制。全面排查出入 校漏洞，重点检查围栏损坏处、绿植围挡处、矮墙等人员可通过 又无人看管的区域，及时修缮、堵上漏洞。

　　4.加强公共场所管理。落实校园内公共区域卫生管理制度和 消毒制度。校园垃圾日产日清，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。

　　使用空调时应当保证空调系统供风安全。疫情期间，增加对公共 区域开关面板、水龙头、门把手、楼梯扶手、健身器材等高频接 触物体表面的清洁消毒频次。校内大型建设施工现场实行闭环管 理，施工人员与校园实现物理隔离。

　　5.加强食堂卫生管理。落实《教育部办公厅 市场监管总局办

　　公厅 国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养 健康管理工作的通知》（教体艺厅函〔2021〕38 号）要求，食堂 餐桌安装隔板，错峰就餐，引导人员保持安全距离。建立就餐、 清洁消毒等食堂卫生管理台账。严格执行食品进货查验记录制度， 原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。

　　做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒， 及时收集和处理餐余垃圾。

　　6.加强宿舍管理。学生宿舍严禁外来人员入内，安排专人负 责宿舍的卫生管理和检查，引导学生在宿舍区不聚集、少串门。

　　宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所和公共区域清洁卫生，洗手设 施运行良好，做好垃圾清理和日常公共区域清洁消毒。

　　7.加强活动管理。根据校园情况合理控制人员密度，加强对 教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间内的人员密度控制。

　　原则上非必要不组织大型室内聚集性活动。

　　8.加强家属区管理。将家属区纳入社区常态化防控管理，对 家属区实行网格化管理。加强学校通勤车辆管理。加强教职员工 所在院系与其家属和社区网格管理员的沟通交流，密切注意教职 员工家属日常身体情况。

　　9.开展应急演练。高校在开学后应定期组织开展应对校园突 发新冠肺炎疫情的应急演练，提高应急预案的针对性、实用性、 可操作性和即时反应能力，检验学校疫情防控骨干和师生员工等 对应急预案的熟悉程度，对发现的问题和薄弱环节要及时整改、

　　调整。

　　（二）师生员工管理要求。

　　10.遵守校门管理。师生员工应遵守学校校门管理规定，尽量

　　减少出校。学生做到学习、生活空间相对固定，对于因找工作、 实习等原因，确应出校的，履行相应程序，允许进出校。

　　11.加强健康监测。加强师生员工健康监测，一旦出现疑似症 状应及时上报，并按照相关规定就医，不带病上课、工作。在当 地应对疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）的支持和保障下 定期组织师生员工开展核酸抽检，对安保、保洁、食堂等校园工 作人员加强健康管理和增加核酸检测频次。

　　12.加强个人防护。符合接种条件的师生员工应积极接种新 冠病毒疫苗，并完成加强接种。校园内师生员工应佩戴口罩，做 好手卫生，注意与他人保持安全社交距离。校（楼）门值守人员、 保洁人员和食堂工作人员工作期间全程佩戴医用外科口罩或以 上级别口罩，佩戴一次性手套，食堂工作人员还应穿工作服、戴 工作帽并保持清洁、定期洗涤与消毒。

　　13.落实健康教育。学校把传染病防控知识与技能等内容纳 入“开学第一课”，组织师生员工学习《公民防疫基本行为准则》。

　　定期对师生员工开展传染病防控知识技能培训，提高师生员工防 病意识和自我防护能力。积极倡导健身活动，养成积极主动健康 的生活方式。

　　14.关注心理健康。加强心理健康知识普及，关注师生员工心

　　理状况，安排心理服务专业人员、社会工作者或志愿者，提供心 理健康咨询服务，及时疏导师生员工负面情绪，营造良好的校园 氛围。

　　四、疫情监测与应急处置 （一）关注疫情变化。及时关注学校所在辖区、全国其他地 区疫情形势变化。一旦学校所在地区发生本土疫情或新冠肺炎疫 情风险等级发生变化，应严格执行当地疫情防控有关要求，立即 激活疫情防控应急指挥体系，果断采取处置措施。

　　（二）强化监测预警。学校在做好常态化疫情防控工作基础 上，严格实施师生员工健康监测、体温检测、晨午检和因病缺课 （勤）病因追查与登记等措施，执行“日报告”“零报告”制度。师生 员工如出现疑似症状，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当 及时报告校医院，学校及时安排临时隔离室（点），由指定专人 负责对被隔离者进行健康状况监测及指导就诊。未设置校医院 （医务室）的学校，应当就近前往定点医疗机构进行相应处置。

　　一旦学校所在县（市、区、旗）发生疫情，要根据疫情扩散 风险加密核酸检测频次，提高师生核酸检测抽检比例，推广使用 抗原检测。期间学校食堂工作人员、保洁人员、校（楼）门值守 人员等工作人员每周开展核酸检测，可适当增加抗原检测。若出 现抗原检测阳性者，无论是否出现发热或呼吸道等症状，均需按 照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南的要求，由急救中心转运 至有发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。

　　（三）快速处置疫情。如师生员工中有新冠肺炎确诊病例、 无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应当立即启动应急 处置机制，在 2 小时内向辖区疾控机构报告，在属地卫生健康、 疾控部门指导下，采取封闭管理、全员核酸检测等处置措施，及 时安排线上教学。

　　校园出现疫情后，要按照新型冠状病毒肺炎防控方案，配合 做好校内传染源控制和管理，按照属地化原则由疾控机构开展快 速全面的流行病学调查和疫情分析研判，根据病例轨迹和流调信 息，科学、精准划定风险区域与风险人员。学校积极配合疾控机 构等部门做好划定区域和风险场所的先管控、再摸排，有序组织 落实风险人员的转运、隔离管控、核酸检测、健康监测等措施， 根据受污染的状况和风险采取相应的环境和物体表面的预防性 消毒、随时消毒和终末消毒，并做好校园内垃圾、粪便、污水的 收集和无害化处理。

　　师生员工病愈或按期解除集中隔离医学观察，并按规定完成 居家健康监测与核酸检测结果阴性后方可返校。返校时，学校要 查验由当地具备资质的医疗机构开具的相关证明。

　　（四）做好卫生保障。各地教育行政部门要会同卫生健康等 部门加强督导检查和责任落实，认真排查辖区学校疫情防控措施 落实情况，对检查中发现的问题要立行立改，及时跟踪整改到位。

　　学校要加强应急处置保障，对师生员工做到排查、管控、督导、 宣教、关爱“五个到位”，妥善解决师生员工学习、工作、生活中

　　的实际困难，及时回应合理诉求和关切，在防疫提醒、生活和防 疫物资、医疗保障、心理疏导等方面给予支持。

　　为指导中小学校做好新冠肺炎疫情防控工作，压实校园防控 主体责任，有序落实常态化防控与应急处置措施，根据新型冠状 病毒肺炎防控方案和当前疫情形势需要，对《中小学校新冠肺炎 疫情防控技术方案（第四版）》进行修订，形成本版方案。

　　一、开学准备 （一）组织要求。

　　1.提前筹划，做好开学准备。各级教育行政部门依据当地疫 情风险等级和疫情防控形势，确定中小学校开学时间，科学制定 开学工作方案，提前掌握师生员工及其共同生活居住人员开学前 连续 14 天的健康状况、中高风险地区旅居史或其他异常情况， 周密安排师生员工有序返校。确保疫情防控措施部署到位、应急 预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资 储备到位、制度落实到位、风险排查到位、检查督促到位。

　　2.责任到人，确保工作落实。严格落实属地责任、部门责任、 单位责任、家庭和个人责任，学校党组织书记和校长是疫情防控 工作第一责任人，全面负责学校疫情防控各项工作。多校址办学 的学校，各校区指定责任人和联络人，明确工作职责，确保疫情 防控和常规工作有序推进、落实落细。

　　3.机制有效，保障防控效果。按照当地疫情形势和防控规定， 制定并动态优化防控工作方案和应急处置预案，落实预防新冠肺

　　炎疫情等传染病防控“两案九制”的各项措施，完善教育、卫生健 康、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制。各级 教育行政部门要指导学校完善疫情防控要求及各项方案，并在开 学前对学校党政干部和教职员工进行方案和预案专题培训。

　　4.完善预案，加强应急演练。学校开学前与公安机关、医疗 机构和疾控机构等做好对接，根据疫情形势进一步完善学校应急 预案，健全防范和处理机制，做到“点对点”“人对人”。针对性地开 展疫情防控多场景、实操性应急演练，确保一旦发生疫情，迅速 激活疫情防控应急指挥体系，启动应急处置机制，各环节快速响 应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。

　　5.明确要求，确保顺利开学。低风险地区师生员工经学校审 核健康状况符合当地疫情防控要求后即可返校。严格落实属地对 从境外、中高风险地区返校或其他特殊情况师生员工的健康管理 要求，返校前须提供 48 小时内核酸检测阴性证明。境外师生员 工未接到学校通知一律不返校，返校时严格按照我国相关政策要 求接受管理。

　　6.加强宣传，做好健康教育。学校要及时发布或转发国内外 疫情形势和最新防控要求，宣传疫情防护知识。引导师生员工及 其共同生活居住人员，坚持科学佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、 少聚集等良好卫生习惯，不到中高风险地区，非必要不出省，有 中高风险地区旅居史的师生员工及共同生活居住人员应主动向 社区和学校报备，积极配合落实健康管理规定。

　　（二）保障要求。

　　7.合理筹划，做好防疫物资储备。学校根据师生员工数量， 结合应急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳胶手套、 非接触式测温设备等常用防疫物资储备，储备数量为不少于一个 月使用量，安排专人管理，确保存放安全，合理使用与清洁。做 好消毒剂使用培训与记录，注意物品的有效期。在校门口就近设 置临时等候区和健康观察室，为入校时出现疑似症状的人员提供 临时处置场所。

　　8.应接尽接，做好疫苗接种。教育行政部门和学校积极配合 当地卫生健康、疾控部门，做好符合接种条件适龄人群新冠病毒 疫苗接种和服务保障工作。坚持知情、同意、自愿原则，鼓励 3 岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接，对于符合接种条件的 18 岁以上目标人群进行 1 剂次同源加强免疫或序贯加强免疫接种， 不可同时接受同源加强免疫和序贯加强免疫接种。

　　9.整治环境，保障学习生活安全。开学前对校园室内外环境 实施全面的环境卫生整治，做好垃圾清理，提前做好教室、实验 室、食堂、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室（保健室）、卫 生间等重点场所彻底清洁和通风换气，对校园内使用的空调通风 系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。落实《教育部 办公厅 市场监管总局办公厅 国家卫生健康委办公厅关于加强 学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（教体艺厅函 〔2021〕38 号）要求，开学前对学校食堂及学校饮水设备设施

　　定期进行检查、清洁消毒，饮水设备设施应取得行业检测、监测 合格资质、确保饮用水安全。及时更换已经损坏或陈旧的设备， 检查学校食堂食品原材料的安全性，开学前对食堂员工进行全面 健康检查，持证上岗。加强冷链食品包装、邮件包裹预防性消毒， 合理设置快递收发点。

　　10.配备人员，确保防疫工作落实到位。学校根据有关规定按 学生人员足额配备校医或保健医师，并定期对校医或保健教师进 行新冠肺炎疫情防控、个人防护与消毒等知识和技能的培训、考 核，确保开学后学校防疫工作正常开展。

　　二、开学后 （一）重点环节管控。

　　1.入校排查登记。落实网格化管理要求，动态精准掌握师生 员工及其共同生活居住人员开学前连续 14 天的健康状况、中高 风险地区旅居史等。了解新冠肺炎症状，对于出现疑似症状的人 员，应当督促其及时就医、按规定流程处置。

　　2.加强校园出入管理。全面把控所有进出校园通道，实行校 园相对封闭管理，做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查 记录齐全。师生员工进校门需佩戴口罩，核验身份并检测体温。

　　来访人员还需验健康码、行程卡，并进行登记，校外无关人员一 律不准进校。入校时若出现疑似症状，应当由专人带至临时等候 区，测量体温，及时联系学生家长，按规定流程处置。

　　（二）入校后管控。

　　3.落实主体责任。按照“两案九制”中的传染病防控制度和联 防联控工作机制，压实学校传染病防控工作责任，落实各项防控 措施。

　　4.做好健康管理。坚持落实学校传染病疫情报告制度、晨午 检制度、因病缺勤缺课追踪登记制度等，运用信息化手段，严格 落实“日报告”“零报告”制度，做到传染病疫情早发现、早报告、早 处置。完善学生及其共同生活居住人员健康状况和风险接触信息 档案，建立“一人一台账”，重点监测师生员工有无疑似症状。多 病共防，做好流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘等校园常见传染 病的监测、分析、预警、处置工作。对因病缺勤缺课的师生员工 要密切追踪诊断结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度， 做好登记台账。

　　5.巡检重点区域。学校每日开展门卫室、教室、实验室、办 公室、食堂、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室（保健室）、 卫生间等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，排查潜在风险， 加强整改。做好学校室内外环境监测、卫生清洁和消毒消杀工作， 定期通风换气，增加对高频接触物体表面的清洁消毒频次。校园 垃圾“日产日清”，做好垃圾盛装容器的清洁消毒。

　　6.加强活动管理。组织活动要根据疫情形势、国家和属地疫 情防控政策要求作出安排，合理管控人员密度。加强校园聚集性 活动管理，非必要不举办；确有必要举办的活动，报当地教育行 政部门批准，压缩规模、缩短时间、保持距离，可通过错峰开会、

　　网络视频或提前录制会议材料等方式召开会议。引导学生在校期 间保持安全社交距离，尽量减少前往校外人员密集和通风不良的 场所，科学佩戴口罩，随身备用口罩。

　　7.保持手卫生。学校在体育运动场所、食堂、宿舍、卫生间 等场所要配备足够的洗手设施并确保运行正常，配备洗手液或免 洗消毒液。引导师生员工注意个人卫生，做好手卫生，采用正确 方法洗手，或使用速干手消毒剂揉搓双手，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或用肘部遮挡。

　　8.保障食品安全。加强对食材尤其是冷链食品的采购、存储、 加工等环节的安全管理和疫情防控管理，食品等原料从正规渠道 采购，保证来源可追溯。开餐前半小时完成就餐区域的消毒和通 风换气。规范就餐流程，尽量集中分餐、送餐到班，或错时、错 峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐（饮）具、炊具的清洁消 毒和餐余垃圾无害化处理。校外供餐单位送餐人员全程佩戴口罩 和一次性手套，健康码和体温正常方可进入学校。

　　9.加强寄宿管理。正常教学期间原则上不得出校。如必须出 校，须严格履行请假程序，规划出行路线和出行方式，并告知学 生家长。加强宿舍出入管理，凭证出入并进行体温检测，严禁外 来人员入内。加强宿舍清洁消毒和通风换气，保持卫生间清洁， 做好垃圾分类。每日进行自我健康监测，测量体温并注意观察有 无疑似症状，当出现疑似症状时，及时报告班主任。

　　10.加强健康教育。学校应当将新冠肺炎和校园常见传染病

　　防控知识与技能等纳入健康教育内容，学习《公民防疫基本行为 准则》，定期对学校党政干部和师生员工开展培训指导，通过多 种途径将相关信息推送给师生员工和学生家长。密切关注师生员 工心理健康状况，及时提供心理辅导与咨询服务。

　　11.加强近视防控。引导学生养成科学用眼习惯，保持正确读 写姿势，严格控制视屏时间。教师授课应当合理减少使用电子产 品，减少线上教学及作业时间。学校要保证学生体育锻炼时间， 每天校内、校外各 1 小时体育活动；当天没有体育课，学校要在 课后组织学生进行集体体育锻炼。合理安排作息，引导学生科学 运动，平衡营养膳食，确保睡眠充足。低风险地区要确保学生开 展足够时间的户外活动。

　　12.加强人员防护。在当地应对疫情联防联控机制（领导小组、 指挥部）的支持和保障下，定期组织师生员工开展核酸抽检，对 安保、保洁、食堂等校园工作人员加强健康管理和增加核酸检测 频次。校（楼）门值守人员、保洁人员和食堂工作人员等工作期 间，应当全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套， 食堂工作人员还应当戴帽子和穿工作服并保持清洁，定期洗涤、 消毒。如出现疑似症状应上报并及时就诊，不带病工作。学校所 在县（市、区、旗）范围内没有中高风险地区，师生上课时可不 佩戴口罩。

　　三、疫情监测与应急处置 （一）关注疫情变化。及时关注学校所在辖区、全国其他地

　　区疫情形势变化。一旦学校所在地区发生本土疫情或新冠肺炎疫 情风险等级发生变化，应严格执行当地疫情防控有关要求，立即 激活疫情防控应急指挥体系，果断采取应急处置措施。

　　（二）强化监测预警。学校在做好常态化疫情防控工作基础 上，严格实施师生员工健康监测、体温检测、晨午检和因病缺课 （勤）病因追查与登记等措施，执行“日报告”“零报告”制度。师生 员工如在家期间出现疑似症状，应当立即佩戴口罩，做好个人防 护后到医院就医，不得隐瞒病情，学生家长应当及时报告班主任， 教职员工在家发病就医应及时告知学校，学校做好就医结果追踪 登记工作。如在校期间出现疑似症状，学校医务人员第一时间采 取隔离措施，严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医 院就医，做好就医结果追踪和登记。未设置卫生室的学校，应当 就近联系社区医疗卫生机构进行处置并做好登记。

　　一旦学校所在县（市、区、旗）发生疫情，要根据疫情扩散 风险加密核酸检测频次，提高师生核酸检测抽检比例，推广使用 抗原检测。期间学校食堂工作人员、保洁人员、校（楼）门值守 人员等工作人员每周开展核酸检测，可适当增加抗原检测。若出 现抗原检测阳性者，无论是否出现发热或呼吸道等症状，均需按 照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南的要求，由急救中心转运 至有发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。

　　（三）快速处置疫情。如师生员工中有新冠肺炎确诊病例、 无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应当立即启动应急

　　处置机制，在 2 小时内向辖区疾控机构报告，在属地卫生健康部 门、疾控机构指导下，采取封闭管理、全员核酸检测等处置措施， 及时安排线上教学。

　　校园出现疫情后，要按照新型冠状病毒肺炎防控方案，配合 做好校内传染源控制和管理，按照属地化原则配合疾控机构开展 快速全面的流行病学调查和疫情分析研判，根据病例轨迹和流调 信息，科学、精准划定风险区域与风险人员。学校积极配合疾控 机构等部门做好划定区域和风险场所的先管控、再摸排，有序组 织落实风险人员的转运、隔离管控、核酸检测、健康监测等措施， 根据受污染的状况和风险采取相应的环境和物体表面的预防性 消毒、随时消毒和终末消毒，并做好校园内垃圾、粪便、污水的 收集和无害化处理。

　　师生员工病愈或按期解除集中隔离医学观察，并按规定完成 居家健康监测与核酸检测结果阴性后方可返校。返校时，学校要 查验由当地具备资质的医疗机构开具的相关证明。

　　（四）做好卫生保障。各地教育行政部门要会同卫生健康等 部门加强对校园疫情防控工作的督导检查和责任落实，认真排查 辖区学校疫情防控措施落实情况，对检查中发现的问题要立行立 改，及时跟踪整改到位。学校要加强应急处置保障，对师生员工 做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”，妥善解决师生 员工学习、工作、生活中的实际困难，及时回应合理诉求和关切， 在防疫提醒、生活和防疫物资、医疗保障、心理疏导等方面给予

　　支持。

　　根据《__省教育厅关于做好疫情防控延期开学期间中小学教

　　育教学管理工作的指导意见》，以及《__市教育局关于做好 20__ 年春季推迟开学工作安排意见》和《__县教育局关于在新型冠状 病毒感染肺炎防控期间做好学校工作和加强学生学习的指导意 见》，特制定__一中高三疫情防控网络授课工作计划。

　　一、总体要求 充分认识疫情防控的极端重要性和现实紧迫性，将教师、学 生的健康安全放在首位，统筹安排推迟开学期间学校教学管理工 作，教师、学生、家长协同作战，教师停课不停教、学生停课不 停学。确保特殊时期学校教学管理工作有序推进，最大限度减少 疫情防控带来的影响。

　　二、具体安排 1、做到“停课不停学”，需要各科任教师共同参与督促检查落 实学生在家的学习效果及学习情况，各班主任把作业检查分配给 各科任教师，班主任帮建群，请各科任老师每天负责检查学生作 业及学习内容落实情况。也请各科任教师将学习内容细化，落实 到每一天。

　　2、利用升学 e 网通视频点播学习。每个学生提供账号。高 三学生根据教学进度观看视频。

　　3、利用网教通直播功能进行在线教学。具体流程如下：

　　（1）高三以班级为单位每天为每个班级默认开通一个直播

　　间；

　　（2）老师使用网教通账号登录直播，学生使用网教通账号

　　登录观看；

　　（3）老师直播条件：网络、电脑、摄像头、耳麦；学生观看

　　条件：手机或者电脑；

　　（4）每个直播间从早上 7 点到晚上 7 点；

　　（5）班主任登录平台，做好当天考勤工作；

　　（6）支持视频回看。

　　为认真贯彻落实上级有关精神，坚决打赢疫情防控阻击战，

　　坚决防止疫情向校园蔓延，确保师生生命安全和身体健康。各学 校应认真制定开学工作方案，做到“一地一策”、“一校一案”。

　　各学校每日掌握师生员工健康状况，实行“日报告”、“零报告” 制度。

　　要对全体教职员工开展疫情防控、个人防护等知识和技能培 训。对正在发热或有疑似症状的师生员工要暂缓返校，绝不允许 带病返校或未解除医学观察的师生员工返校。

　　严格实行校园封闭式管理，严禁外来无关人员进入校园，所 有场所设施暂不向社会开放。

　　开学前要对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒 处理，保持教学、生活、工作、活动场所等通风换气。

　　严禁学校在开学前组织集中教学、实习实训等活动，严禁校 外培训机构在开学前开展线下培训活动。

　　各学校要持续做好师生员工健康管理，开展晨午检工作，落 实“日报告”、“零报告”制度。做好缺勤、早退、请假记录，对因病 缺勤的师生员工及时追访和上报。

　　要严格校园出入管理，师生员工进入校门一律核验身份和监 测体温，不组织大型集体活动。

　　加强各类生活、学习、工作场所等通风换气，保持教室、宿 舍、食堂、浴室、体育活动场所等重点场所地面卫生整洁，每日 定期消毒并记录。

　　加强餐（饮）具的清洁消毒，做到一人一具一用一消毒。

　　加强垃圾分类管理，及时收集清运。确保学校洗手设施运行 正常，配备洗手液、肥皂等。

　　学校要设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现 发热等症状时立即进行暂时隔离。

　　学校要制定疫情防控物资管理制度，科学使用，确保疫情防 控物资“专物专用”。

　　做好学校传染病预防和控制工作，对保障全校学生及教职员 工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，维护社会 的稳定意义重大。为了预防、控制和消除各种传染病的发生与流 行，切断传染源、传播途径、易感人群这三个环节，根据《中华 人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实 施办法》，并结合我校实际情况，特制定本预案。

　　一、传染病预防

　　1、按照国家对传染病实行预防为主的方针，针对学校人口 密集的特点，容易在学生中发生的常见传染病，如病毒性肝炎、 肺结核、痢疾、肠道传染病等，开展传染病预防知识和预防措施 的卫生健康教育工作。

　　2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全 意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。

　　3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传 染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。

　　4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进 行无害化处理，改善饮用水卫生条件。

　　二、传染病疫情报告 疫情的报告和管理在预防、控制和消灭传染病中起到非常重 要的作用，准确及时的疫情报告是控制疫情蔓延的情报信息，健 全的疫情报告管理组织和管理制度是确保疫情报告准确及时的 关键。

　　疫情报告时限和办法：严格按照《中华人民共和国传染病防 治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》要求执行。

　　每个教职工及学生均为法定疫情报告人，学校医务室为我校 责任疫情报告人。任何人发现传染病人或者疑似传染病病人时， 均有报告的责任和义务，可用口头、书面、电话等方式向学校迅 速报告，学校向上级主管部门及上级疾病预防控制机构和当地卫 生行政部门报告。

　　如果隐瞒不报、漏报、谎报或延期报告的，要追究当事人有 关责任。

　　三、传染病控制措施 1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及 时予以隔离治疗（学生应当办理休学手续），隔离期限根据医学 检查结果确定。

　　2、对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所 （隔离）进行医学观察；密切接触的人员，实施必要的卫生处理 和预防措施。

　　3、建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采 取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。

　　4、对传染病人所在的教室进行必要的消毒处理，并结合当 前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。

　　四、传染病防治监督检查 学校对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进 行监督检查，严格责任追究。对发现的问题，及时提出整改措施， 把不安全因素消灭在萌芽状态。对传染病预防工作措施不力，导 致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命 安全造成严重危害；以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不 及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领 导的责任。

　　为指导托幼机构做好新冠肺炎疫情防控工作，压实托幼机构

　　防控主体责任，有序落实常态化防控与应急处置措施，根据新型 冠状病毒肺炎防控方案和当前疫情形势需要，对《托幼机构新冠 肺炎疫情防控技术方案（第四版）》进行修订，形成本版方案。

　　一、开园准备 （一）托幼机构的准备。

　　1.重视开园准备。各级教育行政部门和托幼机构要切实增强 疫情防控意识，根据疫情形势和所在地疫情防控相关政策要求， 做好新冠肺炎和常见传染病预防工作，进一步落实和完善“两案 九制”，做到妥善有序开园。

　　2.落实多方责任。严格落实属地责任、部门责任、单位责任、 家庭和个人责任。托幼机构负责人是本单位疫情防控第一责任人， 开园前须制定完善的疫情防控工作方案和应急预案，明确工作职 责，细化实化各项防控措施，对全体教职员工开展防控知识与技 能培训。

　　3.坚持联防联控。在卫生健康、教育行政部门指导下，托幼 机构应加强与疾控机构、就近定点医疗机构、辖区妇幼保健机构、 社区卫生服务机构的沟通协调，进一步完善教育、卫生健康、托 幼机构和家庭“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制，确 保开园前托幼机构疫情防控业务指导、巡查和培训全覆盖。

　　4.加强应急演练。开园前，托幼机构与属地医疗机构、疾控 机构、公安机关等做好对接，根据疫情形势，进一步完善应急预 案，健全防范和处理机制，做到“点对点”“人对人”。针对性开展疫

　　情防控多场景、实操性应急演练，确保一旦发生疫情，迅速激活 疫情防控应急指挥体系，各环节快速响应和应急措施到位，及时 有效应对突发情况。

　　5.做好物资储备。做好儿童和成人口罩、洗手液、手消毒剂、 消毒用品、非接触式测温设备等防疫物资的储备，专人管理，确 保存放安全。设置足够数量的盥洗设施，配备足量的洗手用品。

　　按照标准设立观察室或临时隔离室，安排专人负责。

　　6.加强环境消毒。落实环境卫生和清洁消毒管理制度，专人 负责园内全面清洁消毒工作。开园前应对园内重点场所、公共用 具和空调通风系统进行彻底清洁消毒，做好垃圾清理，对户外大 型玩具、门把手等物体表面进行预防性消毒，对活动室、睡眠室、 盥洗室、洗手间等各类生活、保育场所开窗通风。

　　7.保障饮食饮水安全。落实《教育部办公厅 市场监管总局办 公厅 国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养 健康管理工作的通知》（教体艺厅函〔2021〕38 号）要求，开园 前对托幼机构食堂及饮用水设备设施进行彻底检查和清洁消毒， 所有饮用水设备设施均应取得行业监测、检测合格资质，确保饮 用水安全，及时更换陈旧、已经损坏的设备。检查食堂食品原材 料有无过期变质，发现有问题的食品原料要立即销毁。开园前， 对食堂员工进行一次全面健康检查，持证上岗。

　　（二）教职员工、家长和幼儿的准备。

　　8.报备健康状况。按照当地防疫规定要求，所有教职员工和

　　幼儿及其共同生活居住人员在开园前 14 天开展健康监测和旅居 史报告，并如实上报园方，配合园方做好开园返园的健康监测。

　　对有疑似症状的，应当及时就医，暂缓返园。

　　9.保持社交距离。开园前 14 天，家长做好幼儿看护和防护 物资准备，减少人员来访，避免到人群聚集尤其是空气流动性差 的场所，前往公共场所应佩戴口罩。

　　10.做好新冠病毒疫苗接种。加大疫苗接种宣传引导力度，加 强托幼机构工作人员疫苗接种，坚持知情、同意、自愿原则，鼓 励 3 岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接。

　　11.落实返园要求。低风险地区教职员工和幼儿经园方审核 健康状况符合当地疫情防控要求后即可返园。严格落实属地对从 境外、中高风险地区返园或其他特殊情况教职员工和幼儿的健康 管理要求，返园前须提供 48 小时内核酸检测阴性证明。

　　二、开园后 （一）托幼机构管理要求。

　　1.重视入园排查。动态精准掌握教职员工和幼儿健康状况， 做好健康监测。教职员工和幼儿每天在入园处须测体温，无疑似 症状方可入园，出现疑似症状者，应及时就医。安排家长错峰接 送幼儿，在园门口设置 1 米线，配备工作人员疏导人流，防止出 现园门口人群聚集。家长接送幼儿不入园，全程佩戴口罩、保持 社交距离。

　　2.加强园门管理。托幼机构实行园内相对封闭管理，无关人

　　员一律不准进园。在入园处对所有人员进行体温检测、查验健康 码和行程卡，做好登记、扫码，并佩戴口罩入内。如出现疑似症 状，不能入园，应及时就医。

　　3.做好监测预警。在当地应对疫情联防联控机制（领导小组、 指挥部）的支持和保障下，定期组织师生员工开展核酸抽检，对 安保、保洁、食堂等园内工作人员加强健康管理和增加核酸检测 频次。严格落实幼儿早、中、晚“一日三报告”制度和点名制度， 实行“日报告”“零报告”制度。做好缺勤、早退、病假记录，发现因 病缺勤的教职员工和幼儿需及时追访、登记和上报。进行晨午检 时，工作人员应当佩戴口罩、帽子和一次性手套，并做好手卫生。

　　4.加强场所管理。加强活动室、睡眠室、盥洗室、食堂、办 公室、医务室、卫生间等重点场所的管理和消毒，定时通风换气， 定期对空调通风系统进行清洗消毒，增加水龙头、门把手、楼梯 扶手、床围栏、玩具、娱乐设施、儿童个人用品等高频接触物体 表面的清洁消毒频次。做好垃圾分类收集、及时清运，并做好垃 圾盛装容器的清洁消毒。门卫室设置快递专用区域，快递人员不 入园。

　　5.加强活动管理。教师、保育员等要相对固定，减少在不同 群体间流动重叠。要根据疫情形势、国家和属地疫情防控政策， 从严控制开展儿童聚集性活动，不组织大型聚集性活动。

　　6.确保膳食营养卫生。加强饮食饮水卫生管理，严格执行食 品进货查验记录制度，严控进货渠道，食品等原料从正规渠道采

　　购，保证来源可追溯。依据幼儿生长发育特点，每日提供充足的 新鲜果蔬和奶制品，适量的鱼、禽、肉、蛋类食物，保证食物种 类多样。

　　7.开展健康教育。通过多种形式面向教职员工、家长和幼儿 开展新冠肺炎和诺如病毒感染性腹泻、肺结核、流感、麻疹、水 痘、腮腺炎、手足口病、细菌性痢疾等传染病预防知识的宣传教 育。教会幼儿正确的洗手方法，打喷嚏和咳嗽时用纸巾或肘臂遮 挡口鼻，培养幼儿养成良好卫生习惯。

　　8.做好疫苗接种查验补漏工作。配合相关部门逐一查验幼儿 国家免疫规划疫苗接种情况，发现漏种，及时告知补种。

　　（二）教职员工、家长和幼儿管理要求。

　　9.落实家校协同。教职工应每日与幼儿家长保持沟通，家长 每日应如实向班主任报告幼儿及其共同生活居住人员健康状况 和风险接触信息，如有疑似症状，要及时上报就诊。

　　10.保持手部卫生。教职员工和家长应引导幼儿尽量不用手 接触口眼鼻、勤洗手，做好手卫生行为宣教。

　　11.积极参加锻炼。根据幼儿年龄特点，安排内容和形式适宜 的体格锻炼，每日 2 小时以上的户外活动，3 岁以上幼儿至少 1 小时的中等及以上强度身体活动。

　　12.落实个人防护。托幼机构值守人员、保洁人员和食堂工作 人员等在工作期间，应当全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩， 做好手卫生。保洁人员、食堂工作人员在工作期间还应当戴一次

　　性手套，穿工作服、戴工作帽并保持清洁、定期洗涤与消毒。幼 儿在园期间可不佩戴口罩。幼儿离园期间，家长做好幼儿看护， 避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，在园外公共场所需 要佩戴口罩，做好个人防护。

　　13.加强近视防控。引导幼儿养成科学用眼习惯，保障充分户 外活动，严格控制视屏时间。平衡营养膳食，合理安排作息，确 保充足睡眠时间，提高机体免疫力。

　　三、疫情监测与应急处置 （一）关注疫情变化。及时关注托幼机构所在辖区、全国其 他地区疫情形势变化。一旦所在地区发生本土疫情或新冠肺炎疫 情风险等级发生变化，应严格执行当地疫情防控有关要求，立即 激活疫情防控应急指挥体系，果断采取应急处置措施。

　　（二）强化监测预警。托幼机构在做好常态化疫情防控工作 基础上，严格实施师生员工健康监测、体温检测、晨午晚检和因 病缺课（勤）病因追查与登记等措施，执行“日报告”“零报告”制 度。入园前，教职员工、幼儿及其共同生活居住人员如出现疑似 症状，应当立即报告，采取居家观察、就医排查或隔离措施。在 园期间，教职员工和幼儿如出现疑似症状，教职员工应立即停止 上岗，及时通知幼儿家长带离，严格按照“点对点”协作机制有关 规定及时到定点医疗机构就医，托幼机构做好就医结果追踪登记 工作。

　　一旦托幼机构所在县（市、区、旗）发生疫情，要根据疫情

　　扩散风险加密核酸检测频次，提高师生核酸检测抽检比例，推广 使用抗原检测。期间园内食堂工作人员、保洁人员、园（楼）门 值守人员等工作人员每周开展核酸检测，可适当增加抗原检测。

　　若出现抗原检测阳性者，无论是否出现发热或呼吸道等症状，均 需按照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南的要求，由急救中心 转运至有发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。

　　（三）快速处置疫情。如教职员工和幼儿及其共同生活居住 人员有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触 者，托幼机构应当立即启动应急处置机制，在 2 小时内向辖区疾 控机构报告，在属地卫生健康部门、疾控机构指导下，采取封闭 管理、全员核酸检测和暂缓返园等处置措施。

　　托幼机构出现疫情后，要按照新型冠状病毒肺炎防控方案， 配合疾控机构做好传染源控制和管理，按照属地化原则配合疾控 机构开展快速全面的流行病学调查和疫情分析研判，根据病例轨 迹和流调信息，科学、精准划定风险区域与风险人员。托幼机构 配合疾控机构等部门做好划定区域和风险场所的先管控、再摸排， 有序组织落实风险人员的转运、隔离管控、核酸检测、健康监测 等措施，根据受污染的状况和风险采取相应的环境和物体表面的 预防性消毒、随时消毒和终末消毒，并做好园内垃圾、粪便、污 水的收集和无害化处理。

　　托幼机构要安排专人与接受医学隔离的教职员工、家长或幼 儿进行联系沟通，掌握其每日健康状况。教职员工、幼儿病愈后

　　返园需提交当地具备资质的医疗机构开具的相关证明。

　　（四）做好卫生保障。各地要加强对托幼机构疫情防控工作

　　的督导检查和责任落实，认真排查辖区托幼机构疫情防控措施落 实情况，对检查中发现的问题要立行立改，及时跟踪整改到位。

　　托幼机构要加强应急处置保障，对师生员工做到排查、管控、督 导、宣教、关爱“五个到位”，妥善解决师生员工学习、工作、生 活中的实际困难，及时回应合理诉求和关切，在防疫提醒、生活 和防疫物资、医疗保障、心理疏导等方面给予支持。

　　非常期间，为了减少新冠病毒疫情对学生学习的影响，确保 学校停课不停学，停课不降教学质量，最大限度减少疫情对我校 教育教学工作的影响，并以此为契机，提高我校教师运用互联网 进行教学的水平，根据上级要求，结合具体实际，经吸收各方面 意见，并反复研究，特制定我校“线上教学”工作预案。

　　一、成立领导小组 组长：__（校长） 职责：全面领导“线上教学”工作 副组长：高__（副校长） __（教务副主任）__（教务副主任） 职责：负责指导全校“线上教学”业务具体工作，全面督查督 导，了解各班各学科实施和落实情况，及时修改和调整学校工作 方案。

　　组员：各教研组长、各班主任、全体科任老师、电教专干 职责：教研组长（__、__）：负责本学科线上教学计划制定和

　　教学落实，收集本学科教学相关信息，对接任课教师的资源发布、 备课教案和授课反馈活动，及时督导检查本学科教师的线上授课 情况。

　　班主任：负责本班“线上教学”的全面工作，了解本班学生和 家长的实施落实情况，协调安排本班科任老师教学，及时上报本 班相关数据材料。

　　电教专干（__）：

　　负责学校网络技术培训和指导，搜集、发布各学科线上教学 资源。

　　科任教师：负责本班学科教学工作，配合、协助班主任做好 本班线上教学工作。

　　二、实施原则 1.全面性原则各班、各学科要充分考虑到线上教学的特点和 局限性，做到一班一方案、一科一方案，具体学生具体对待，兼 顾每一位学生，特别注意因家庭原因不能进行线上学习的学生， 综合采用线下自主学习、线上反馈答疑的方式开展教育教学。

　　2.因材施教原则根据不同学生的特点、家庭情况灵活开展线 上教学，网络拥挤时应允许学生错峰登录线上平台、回放课程， 延长提交作业时间，对确实无法实现线上学习的学生，提供适当 的线下学习材料。

　　3.创新性原则各任课教师要充分开发自己的教学资源，积极 主动的创新教学方式，借助微信、QQ、钉钉等网络平台组织开

　　展教学，优化课程资源，实现资源互补。

　　4.教研组结合原则 线上教学不同于熟悉的线下课堂教学，在实施过程中会遇到

　　各式各样的问题，各教研组要及时组织本学科教师线上集体研讨， 线上教研会时间由各教研组长规定。

　　三、学生作息时间（可根据上级要求实时调整） 上午：预备 8：00 第一节：8:10-8:50 第二节：9:00-9:40 大 课间：9:40-10:10 第三节：10:10-10：50 第四节：11:00-11:30 （中、高年级） 下午：预备 2:20 第一节：2:30-3:10 第二节：3:20-4:00 大课 间：4:00-4：20 第三节：4:20-5:00 四、课程表安排 各班班主任、科任教师自行协调、安排，并在“线上教学”开 始前三天将课程表上报教务处。

　　五、具体教学安排：

　　（一）语文 1.各年级提前备课，保证一周的余粮，进行合理的课时分配。

　　2.授课的内容以教学参考书为主要依据，要求学生掌握重点 的生字与词组，正确流利地朗读课文，能概括文章的主要内容， 掌握每段的段意，并且正确地回答课后习题。

　　3.教学内容以学习单为主要形式，通过预学单让学生预习每 课的字词，概括文章的段落大意以及主要内容。共学单讲解易错

　　字，分析重点句子，对比优美句子的结构，培养学生的自主学习 能力。并且根据课文内容适当地进行延学单拓展学生的学习内容， 有效地提高学习效果。

　　4.检测形式以家长协助为主要手段，调动有能力的家长帮助 教师检测学生的掌握情况，对于特殊的学生教师指导其进行自行 检测。检测的内容以检测生字和正确流利地朗读课文为主要内容。

　　在答疑时间教师针对学生的共性问题进行梳理与解答，使学生掌 握本课的知识目标对开学之后的深入学习打下良好的基础。

　　5.开学之后各班根据自己的具体的教学内容进行测试，有效 地检测网上学习的教学效果。

　　（二）英语 1.各年级提前备课，保证一周的余粮，进行合理的课时分配。

　　2.授课的内容以教学参考书为主要依据，要求学生掌握 重点的单词与词组，正确流利地背诵对话，并且正确地书写 单词与词组。

　　3.教学内容以微课为主要形式，通过微课让学生掌握单词与 句子的正确读音，同时掌握对话正确的语音语调，为背诵打下良 好的基础。

　　4.检测形式以指导学生进行自行检测为主要手段，教给学生 写下汉语，书写英语单词，同时调动有能力的家长帮助教师检测 学生的掌握情况，检测的内容检测单词和正确流利地背诵课文为 主要内容。在答疑时间教师针对学生的发音的易错点进行讲解，

　　使学生掌握本课的知识目标对开学之后的深入学习打下良好的 基础。

　　5.开学之后各班根据自己的具体教学内容进行单元测试，有 效地检测网上学习的教学效果。

　　（三）数学 1.各年级提前备课，保证一周的余粮，进行合理的课时分配 2.线上教学实施环节：

　　（1）阅读教材环节，布置一两个任务即可。

　　（2）带着问题观看微课，注重培养学生自学能力。

　　（3）延学单以书中基础题为主，可设计一道提高题（弹性 要求）。

　　3.统一线上答疑时间。

　　各年组统一制定线上教学计划，做好集备、学习要求、学习 计划、教案、学习单的整理和归档，形式不限！ 六、具体措施 1.学校高度重视疫情防控期间学校的教育教学工作。切实落 实上级相关通知要求，从而保障师生身体健康和生命安全的高度， 认真组织我校网上教学工作，确保教学质量标准不降低，最大限 度减少疫情对教育教学工作的影响。

　　2.领导小组可利用视频，研究具体的研究方案，各教研组长 结合本学科的教学内容制定合理的教学计划，进行合理的人员分 工，每位教师积极主动地做好工作，保证线上教学质量，充分体

　　现学习重点。

　　3.各学科教师要根据制定的教学计划和课程教学时间，灵活

　　组织学生通过网络自主学习、线上线下混合式教学、在线答疑等 方式进行学习，认真落实作业布置、辅导答疑以及考查考核等环 节工作。教学领导将会进行在线监督，保障网上学习的教学效果。

　　4.开学之后教导处将结合每一学科的教学计划进行单项测 试，检测网上学习的效果，做到查漏补缺，保障线上学习和恢复 上课后的学习内容有序地进行，有效衔接。

　　七、教学要求 1.为了保证学习效果，保护学生视力，各老师要严格控制线 上教学时间。一二年级每天线上学习时间不得超过 60 分钟，三 至六年级每天线上学习时间不得超过 80 分钟，要增加课间休息 次数、延长课间休息时间，注意用眼健康，严禁超标准、超进度、 超难度、超负荷教学。

　　2.严格控制作业量。各教师要根据线上教学实际，科学设计 作业的形式和内容，布置弹性作业和分层作业，要统筹学生作业 量，不得安排过多、过难和学生无法独立完成的作业。

　　3.各教师向学生推广的学习资源必须全部免费，严禁各类搭 车收费行为，不得向学生推送付费学习资源内容，禁止向学生进 行商业宣传，不得发送与教育教学无关的内容。

　　为应对新型冠状病毒肺炎疫情，提高我校预防和控制新型冠 状病毒疫情的能力和水平，保障全体师生的身体健康与生命安全，

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急 条例》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理 办法》和市教体局相关要求，并结合我校实际情况，制定本方案。

　　一、目标任务 普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高广大师生的自我防护 意识和能力；完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、 早隔离、早治疗；建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施， 预防和控制新型冠状病毒肺炎在我校的发生和蔓延，最终实现全 校师生“零病例”、“零感染”的目标。

　　二、工作原则 1.统一指挥。学校成立学校肺炎疫情防控工作领导小组，把 各项工作细化分解到班级、个人。一旦发生发现，做到预案启动， 统一指挥，全员参与。

　　2.立足预防。做好发生疫情的应对准备，但首先是立足预防， 保障校园不发生疫情。做好预防，一是宣传教育，二是落实措施， 三是做好长期应对准备。

　　3.生命为本。以师生生命为本，把广大师生生命安全和身体 健康放在第一位，生命安全优先于学业成绩和集体活动；不隐瞒 情况和问题，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作， 坚决防止疫情扩散蔓延；采取各种措施，确保在校师生无症状， 感染师生不入校，最大限度保障师生安全。

　　4.科学应对。做好预警研判和预先推演，学习预防专业知识，

　　做到科学应对，正确应对，快速反应，果断处置，沉稳不乱，细 致周密，有序有效。

　　5.加强协调。落实学校主体责任，建立学校内部协同机制， 立足自救自助，同时紧紧依靠当地政府及部门，协调社会资源， 主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全面做好校园疫情防控。

　　三、成立防控领导小组 （一）人员组成 组 长：校 长 ____ 副组长：副校长 ____ 教务主任 ___ 后勤负责人 ___ 成 员：各年级组组长、各班班主任 领导小组下设办公室（校长室）、督导检查与工作协调小组 （教务处）和校园管理与后勤保障小组（后勤保卫处）、日常监 测与疫情处理小组（各班班主任）。明确各人员的职责任务，分 工协作，共同完成日常防控和应急处置任务。

　　（二）主要职责 1.办公室：针对发现新型冠状病毒的情况，第一时间以书面 的形式报送上级主管单位，负责上级单位领导到校的接待工作。

　　加强宣传力度，有效利用校园网、校园广播、宣传栏等多种形式 进行宣传，深入进行预防新型冠状病毒知识的宣传和教育，普及 新型冠状病毒防治知识，引导师生遵守良好的卫生习惯，提高师 生防病的意识和自我保护能力，消除恐慌心理。做好校园网涉及 此次事件的舆情、舆论的监控和管理工作；需要时做好媒体应对

　　和网络辟谣的相关处置工作。

　　2.教务处：负责监督检查学生新型冠状病毒防控工作开展和

　　落实情况，针对工作中存在的问题要第一时间督促整改落实；贯 彻落实市教育局有关疫情防控期间开学工作要求，做好 2020 年 春季开学准备工作，保障开学后正常的教育教学秩序；负责停课 期间“空中课堂”开播等工作；根据疫情发生情况，对春季开学有 关情况做出科学研判，研究确定是否对开学时间和教学安排做出 相应调整。

　　3.后勤保卫处：负责学校整体疫情防控工作的组织、协调和 落实；负责落实防疫物资的储备；加大校园环境卫生整治力度；

　　根据实际情况设立校内外隔离点；对春季开学师生员工开展分类 指导，对自疫情较重区域返回的师生给出隔离和观察建议；加强 对出入校门人员的管理，严格控制外来人员进入校园；坚持出入 校门人员体温检测制度；校医务室负责转诊、消毒和隔离病人， 按照新型冠状病毒的防护要求，储备一定数量的防护用品；与上 级卫生防疫部门保持紧密联系，在业务上获得更多的指导。

　　4.各班主任：负责落实新型防治冠状病毒各项工作的开展。

　　疫情防控期间，通过多种形式，协助做好学生和家长疫情防治的 宣传教育，帮助学生及家长提高防范意识、了解防范知识，引导 学生及家长做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强 体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式，做好学生晨 午检、因病缺勤病因追查与登记等工作；做好学生入校后的跟踪

　　检测，发现可疑病例及时报告。

　　四、日常防控工作安排 （一）开学前准备工作 1.加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短

　　信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识，引导师生家长增 强敏感性和辨别力，不信谣不传谣，坚定战胜疫情信心；提醒广 大师生按照市疫情防控指挥部有关规定，服从当地社区（街道、 乡镇）组织开展的防控工作，依法接受疾病防控机构有关传染病 的调查、检测等预防控制措施，如实提供有关情况。

　　2.提前告知具体开学时间。正式开学前，利用官方微信公众 号、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间（待上级教育 主管部门确定后另行通知），通知到每一位学生，并告知学生家 长提前三天做好自查症状、自测体温，出现相关症状、体温高于 37.3℃的，要暂缓返校。

　　3.认真落实“日报告”制度。教务处组织班主任每日了解学生 健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况；要求学生家长必须 坚持日报告制度，没有异常的可以不报，如有异常必须及时报告；

　　各班级要严格按要求，不得漏报、迟报、瞒报、错报。

　　4.做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向， 在确定开学日期前三日内，通知教职工和学生家长填报师生本人 及家庭成员在最近 14 天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲 友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离

　　接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理 台账。

　　5.抓好重点师生摸排工作。根据市疫情防控指挥部发布的疫 情动态，对来自有确认病例小区（街道、乡镇）的师生开展摸排 工作，做好详细的信息统计，每天跟踪询问核查相关师生身体心 理及情绪状况，发现异常及时上报学校防控领导小组并采取相应 防控措施；根据摸排了解掌握的情况，按照医学观察要求，对仍 然需要在家留置观察学生，通知其暂缓返校。

　　6.准备好应急物资与场所。教务处根据需要，提前储备好疫 情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用，负责 在医务室附近安排设立一间发热隔离观察室。

　　7.做好校园卫生防疫工作。在市卫生防疫部门指导下，按照 消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共 区域进行集中清洁消毒，确保卫生达标、不留死角。

　　8.不断提升应急处置能力。加强学校医务室人员的培训，和 上级部门和卫生防疫部门建立联络机制，及时了解传染病突发情 况，开展业务培训活动，促进医务人员要掌握新型冠状病毒感染 的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技 术，不断提高处理突发性的传染病的应急能力。

　　9.严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用 水、电气设备、消防设施进行检测，确保安全，为师生返校做好 准备。

　　10.认真做好教学准备工作。教务处做好教师教学任务下达， 制定好班级课表和教师课表，检查教材及教师用书准备情况，检 查与准备好教室桌椅与多媒体设备等，确保正常开学。

　　（二）开学后工作安排 1.严格落实校园封闭管理。学校校园提前实行“封闭式”管理， 禁止任何无关人员进入学校，在校门口逢车必查，逢人必检。

　　2.做好开学师生报到工作。开学第一天，教务处在校门口设 置警戒线，大门口设置五至八组检测点对入校师生进行体温检测， 有异常情况的及时劝返；家长及外来人员一律不得入校，如遇特 殊情况确需入校者，必须做好详细登记并进行体温检测，无任何 异常方可进入。

　　3.实施师生体温监测制度。每天早上、中午入校前，学生以 班级为单位进行测量体温，结果经班主任汇总后报校防控领导小 组；当日有课教师自测体温报教务处。体温异常者及与其接触者 立即隔离，并上报校领导和校防控领导小组。

　　4.持续做好卫生防疫工作。每天按照消毒操作规范，对教室、 图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒， 不留死角。加强生活垃圾管理，设立废弃口罩专门回收点。

　　5.做好学生健康宣传教育。各班主任针对疫情防控形势，做 好健康宣传教育、心理健康教育，及时了解学生动态，建立工作 台账并及时上报。

　　6.组织学生参加体育锻炼。认真上好体育课，开展好大课间

　　活动，指导学生课余时间体育锻炼，努力增强学生体质，增强对 “新冠”病毒肺炎的抵抗能力。

　　7.做好疫情工作台账登记。按照校领导包年级、年级组长包 班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的“四包”原 则，负责全校新型冠状病毒感染的肺炎疫情、因病缺课和病因追 踪等健康信息的收集、汇总与报告工作，建立工作台账，做到“一 人一档”。

　　8.暂取消学校集体性活动。疫情未解除，学校不组织师生参 加各类大型集体活动，如集会、演讲、比赛等；不安排教师外出 参加教学、科研等活动，不安排学生外出参加各类比赛活动。

　　五、应急处置机制与流程 （一）日常监测 班主任每日要认真做好晨午检，通过观察、询问、了解，及 时掌握学生的健康状况并认真填写台账。如发现学生中有发热、 头痛、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸、精神萎靡等症状；或询问出学 生曾接触过确诊或疑似感染病人，应立即报告，同时做好记录。

　　（二）疫情报告 1.新型冠状病毒疫情期间，学校实行 24 小时值班制，开通 疫情监控联系电话，确保信息畅通。

　　2.严格执行学校新型冠状病毒疫情报告程序，出现疑似疫情 时，学校疫情防控领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第 一时间向市教体局和防控指挥部报告。

　　3.任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人 隐瞒、迟报、谎报新型冠状病毒疫情，对有违反者将追究当事人 的责任。

　　4.学校医务人员对可疑病人进行首次诊治，并上报学校有关 领导。学校领导根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度， 指派疫情报告人 1 小时内向属地疾病预防控制机构和主管教育 行政部门逐级上报。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。

　　（三）疫情处置 1.发现师生疑似新型冠状病毒疫情时，要在第一时间内利用 学校临时隔离观察室进行隔离观察（一人一室），并及时与教育、 卫生（疾控）部门联系，协调检测事宜，并加强对疑似病人的追 踪管理。

　　2.经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为确认病例后，立即 送往定点医院进行隔离治疗，并将确诊情况通报师生家庭成员， 隔离治疗期限根据医学检查结果确定。

　　3.对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源， 切断传染途径，防止疾病扩散，等待疾病预防控制机构来检测和 处理。

　　4.对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场 所、物品，学校防控领导小组指导相关工作人员做好消毒处理， 教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气。

　　5.对与确诊病人有密切接触的师生回家进行自我隔离，并进

　　行医学观察 14 天，经指定医院检查排除新型冠状病毒感染后方 可复课或上班。

　　6.感染病人在医院接受治疗时，未经医务人员同意，任何同 学、同事不得前往探望。

　　7.学校在启动应急预案后，各级领导和全体教职工应按预案 规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。

　　8.出现疑似或确认病例后，校防控领导组应采取积极的措施， 让师生了解情况，稳定师生的情绪，安定人心，维护各学校的稳 定，树立战胜疾病病的信念。

　　六、注意事项 1.积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，学校要做好病 人及其家人的安抚工作；要配合和协助有关部门做好疫病防治、 调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫情报告，对传染病的 危害程度做出评估。

　　2.对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的班级和个人，给 予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒 不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规 定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

　　3.疫情报告需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自 对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同 意任何人不得接受采访，以避免报道失实。

　　为了保障学生课业学习，坚决做到疫情防控期间中小学校

　　“停课不停教、不停学”，最大程度降低疫情对新学期教学进度的 影响。依据上级相关文件精神，__决定在疫情防控期间面向全校 学生开展线上教学，结合我校的实际情况，特制定本方案。

　　一、领导小组：

　　组长：王某某 副组长：徐某某陈某某 成员：全体教师 二、具体职责及分工：

　　组长：全面负责此项工作的部署、督促及落实；负责全体教 师思想动员工作。

　　副组长：

　　陈某某：负责此项工作的具体安排和落实；负责全体教师网 上授课相关技术培训及指导；

　　徐某某：负责学校“停课不停学”工作的家长及社会宣传。

　　（一）网上教学管理组：

　　成员：陈某某、刘某某、谢林、周某某、江某某 职责：负责组织、传达学校关于开展网上教学的相关要求；

　　负责按时按要求进行课程推送；负责组织评议评估授课及作业反 馈效果，提出修改建议。

　　（二）技术支持组：

　　成员：陈某某高某某 职责：负责前期各班级 QQ 的建立；负责教师录课、作业反

　　馈及 QQ 其他功能的培训及指导；负责实行网上教学期间各类技 术问题的在线解答及指导；负责与腾讯教育就相关专业问题进行 接洽。

　　（三）教学宣传组：

　　成员：徐某某张某某 职责：负责在家长群中关于网上教学的宣传，督促更多家长 关心、支持学校此项工作，并落实到行动上，积极参与孩子的学 习过程，督促孩子自觉踏实学习；负责学校此项工作的宣传报道。

　　三、网上教学工作开展的步骤及内容：

　　1.前期准备 2 月 5 日——2 月 7 日 ①全体教师自学下载好电子教材，熟悉教材内容，总体把握 教材年段目标、编写意图、实施策略。

　　②备好课，搜集教学相关资料，准备好 PPT。

　　③班主任建立学生 QQ 群，低段学生可用家长的 QQ 号入群 （但必须是学生的真实姓名） ④班主任利用网络（电子邮件、微信群、QQ 群、手机短信） 形式发放致学生家长的一封信（学校统一模板）。

　　2.调试运行（2 月 8 号——2 月 9 号） 各科教师（依据上学期课表）给学生推送视频通话、屏幕共 享、电子白板。同时反馈问题至 WPS 共享文档。

　　3.正式线上授课 2 月 10 号 9：00 开始至返校复课前，具体授课日程表见附

　　件。

　　二、线上教学操作流程 1.线上授课，主要以 QQ 群为平台，通过授课教师推送视频

　　通话进行授课，教师可以进行讲课，可以通过分享屏幕，进行 PPT 演示。

　　2.利用互联网教学视频应用云平台、阿里钉钉、学习通、腾 讯教育、希沃云、好慕课、升学 e 网通等媒体搜集网上的课堂实 录、微课共享给学生。

　　3.自己录制微课，发送给学生观看。

　　4.布置作业，尽可能给学生布置书写在作业本上的作业，学 生完成后用手机拍照提交。也可以布置电子版作业，在线提交。

　　教师批阅，可写简单评语。

　　5.写好线上授课日志，内容可以简短，如授课内容，授课形 式，效果及反思，学生作业反馈情况等，目的备查和自我反馈。

　　四、相关要求 1、线上教学是教学改革发展的大势所趋，各位老师要在实 践中不断摸索，总结提升，不断提高水平，提升教学实效。

　　2、网上教学管理成员（即教导主任和教研组长），应加入相 应的各个班级群，负责组织评议评估授课及作业反馈效果，提出 修改建议。做好相关记录，为绩效考核提供依据。

　　3、线上教学平台较多，老师们需在实践中找到简便易行的 平台或软件，学校对于平台和教学方式不做统一规定，但一定要

　　选择正规的网站、软件或平台，所有授课内容必须是免费的，不 能选择以营利为目的的平台。

　　4、线上教学需要有一个循序渐进的过程，因此在开始教学 安排时，可安排简单和易于操作、便于学生掌握的内容，逐步让 学生和家长接受。

　　5、授课前教师需做充分准备，不可随意拼凑，不得转载或 转发含有广告、暴力、色情等不和学生适宜的内容，视频教学时， 教师注意形象，不做与教学无关的事情，不得聊与教学和学生成 长无关的内容。

　　6、作业评价以激励为主，不可侮辱和歧视差生。

　　7、充分利用网络资源，尽量找符合学生实际的现成资源， 由于网络和设备原因减少老师直播授课，减轻教师的工作量，教 学资源要严格把关，要看是否适合本班学情，可在授课时间按时 推送，一定要给学生说明具体要求。

　　8、各班在线教学不得以新课为主，如确需安排下册新知识， 一定要提前一天告知学生和家长，教学时要放慢进度，减少课堂 容量，降低难度，新课内容一周不超过 2 次。

　　9、压缩时间，减少学生用手机的时间，减少作业量，如果 上课时间有剩余可安排学生做家务、做广播体操、完成德育实践 活动、手工制作等内容。老师要有明确的要求，不要造成学生大 面积的质疑不知道干啥。

　　10、不要求学生打卡，对一二年级学生的在线学习不做硬性

　　要求，重点安排绘本阅读、唱歌、绘画、确保安全的家务活动， 收集学生的的相关活动照片和视频。

　　11、各教师利用返校之前的这段时间将主要精力放在梳理本 册知识点及相应策略，深入钻研教材，做圈点批准，完成本学期 各科的电子备课内容。

　　为指导中小学校加强新冠肺炎疫情防控工作，压实中小学校 疫情防控工作责任，坚持人、物、环境同防和多病共防，落实《教 育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育 工作的意见》《教育部办公厅 国家卫生健康委办公厅关于进一步 加强新冠肺炎疫情常态化下学校卫生管理工作的通知》要求，落 实“四早”防控措施，科学、精准、有效防控，特制定本技术方案。

　　学校要因地、因校制宜，一校一案，确保适应本地疫情发展形势 和本校实际，实事求是做好开学安排。

　　一、开学准备 （一）组织要求。

　　1.提前筹划，做好开学准备。各级教育部门依据当地疫情风 险等级和疫情防控应急响应级别确定中小学校开学时间，科学制 定开学工作方案，提前掌握师生员工及其共同生活居住人员开学 前连续 14 天的健康状况、中高风险地区旅居史或其他异常情况， 周密安排师生员工有序返校。确保疫情防控措施部署到位、应急 预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资 储备到位、制度落实到位、风险排查到位、检查督促到位。

　　2.责任到人，确保工作落实。严格落实属地责任、部门责任、 单位责任、家庭和个人责任，学校党组织书记和校长作为疫情防 控工作第一责任人，全面负责学校疫情防控各项工作。多校址办 学的学校，各校区指定责任人和联络人，明确工作职责，确保疫 情防控和常规工作有序推进、落实落细。

　　3.机制有效，保障防控效果。按照当地疫情形势和防控规定， 制定并动态优化防控工作方案和应急处置预案，落实预防新冠肺 炎疫情等传染病防控“两案九制”的各项措施，完善教育、卫生、 学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制。各级教育 部门要指导学校完善疫情防控要求及各项方案，并在开学前对学 校党政干部和教职员工进行各项方案和预案专题培训。

　　4.完善预案，加强应急演练。学校开学前与属地社区、公安 机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，根据疫情新形势新特点， 进一步完善学校应急预案，健全防范和处理机制，做到“点对 点”“人对人”。针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练， 发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，迅速激活 疫情防控应急指挥体系，启动应急处置机制，各环节快速响应和 应急措施到位，及时有效应对突发情况。

　　5.明确要求，确保顺利开学。低风险地区师生员工经学校审 核健康状况符合当地疫情防控要求后即可返校。严格落实属地对 从境外、中高风险地区返校或其他特殊情况师生员工的健康管理 要求，返校前须提供 48 小时内核酸检测阴性证明。境外师生员

　　工未接到学校通知一律不返校，返校时严格按照我国相关政策要 求接受管理。

　　6.加强宣传，做好健康教育。学校要加强对所属媒体的管理， 发布或转发国内外疫情形势和最新防控要求，宣传疫情防护知识。

　　引导师生员工及其共同生活居住人员，坚持科学佩戴口罩，养成 勤洗手、常通风、少聚集等良好卫生习惯，不到中高风险地区， 非必要不出省、不出市、不出县（区），有中高风险地区旅居史的 师生员工及共同生活居住人员应主动向社区和学校报备，积极配 合落实健康管理规定。

　　（二）保障要求。

　　7.合理筹划，做好防疫物资储备。学校根据师生员工数量， 结合应急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳胶手套、 非接触式测温设备等常用防疫物资储备，专人管理，确保存放安 全，合理使用与清洁，做好消毒剂使用培训与记录，注意物品的 有效期。储备数量为不少于一个月使用量。在校门口就近设置临 时等候区和健康观察室，为入校时出现疑似症状的人员提供临时 处置场所。

　　8.应接尽接，做好疫苗接种。教育部门和学校积极配合当地 卫生健康部门、疾控机构，做好适龄人群新冠病毒疫苗接种工作， 合理规划接种进度。加大疫苗接种宣传引导力度，制定疫苗接种 工作指引，分批稳妥有序推进，加强疫苗接种服务保障工作。

　　9.整治环境，保障学习生活安全。开学前对校园室内外环境

　　实施全面的环境卫生整治，做好垃圾清理，提前做好教室、实验 室、食堂、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室（保健室）、卫 生间等重点场所彻底清洁和通风换气，对校园内使用的空调通风 系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。落实《教育部 办公厅 市场监管总局办公厅 国家卫生健康委办公厅关于加强 学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》要求，开学前对 学校食堂及学校饮水设备设施进行彻底检查、清洁消毒，饮水设 备设施应取得行业检测、监测合格资质、确保饮用水安全。及时 更换已经损坏或陈旧的设备，检查学校食堂食品原材料的安全性， 开学前对食堂员工进行一次全面健康检查，持证上岗。加强冷链 食品包装、邮件预防性消毒，合理设置快递收发点。

　　10.配备人员，确保防疫工作落实到位。学校根据有关规定按 学生人员足额配备校医或保健医师，并定期对校医或保健教师进 行新冠肺炎疫情防控、个人防护与消毒等知识和技能的培训、考 核，确保开学后学校防疫工作正常开展。

　　二、开学后 （一）重点环节管控。

　　1.入校排查登记。落实网格化管理要求，动态精准掌握师生 员工及其共同生活居住人员开学前连续 14 天的健康状况、中高 风险地区旅居史等。了解新冠肺炎症状，对于出现发热、干咳、 咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状的 人员，应当督促其及时就医、按规定流程处置。

　　2.加强校园管理。全面把控所有进出校园通道，实行校园相 对封闭管理，做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录 齐全。师生员工进校门需佩戴口罩，核验身份并检测体温。来访 人员还需验健康码、行程卡，并进行登记，校外无关人员一律不 准进校。入校时若出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、 嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状，应当由专人带至临时等候区， 测量体温，及时联系学生家长，按规定流程处置。

　　（二）入校后管控。

　　3.落实主体责任。按照“两案九制”中的传染病防控制度和联 防联控工作机制，压实学校传染病防控工作责任，落实各项防控 措施。

　　4.做好健康管理。坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病 缺勤缺课追踪登记制度等，落实晨午检制度，运用信息化手段， 严格落实“日报告”“零报告”制度，做到传染病疫情早发现、早报 告、早处置。完善学生及其共同生活居住的家庭成员及相关人员 健康状况和风险接触信息档案，建立“一人一台账”，重点监测师 生员工有无发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症 状。多病共防，做好流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘等秋冬季 常见传染病的监测、分析、预警、处置工作。对因病缺勤缺课的 师生员工要密切追踪诊断结果和病情进展。严格执行复课证明查 验制度，做好登记台账。对曾经患传染性疾病的师生员工密切长 期跟踪，及时掌控其健康状况。

　　5.巡检重点区域。学校每日开展校门卫室、教室、实验室、 食堂、办公室、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室（保健室）、 卫生间等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，排查潜在风险， 加强整改。做好学校室内外环境监测、卫生清洁和消毒消杀工作， 定期通风换气，增加对重点场所地面和高频接触物体表面的清洁 消毒频次。校园垃圾“日产日清”，做好垃圾盛装容器的清洁消毒。

　　6.加强活动管理。组织活动要根据疫情形势、国家和属地疫 情防控政策要求作出安排，合理管控人员密度，尽可能实施最小 单元群体管理。加强校园聚集性活动管理，非必要不举办；确有 必要举办的活动，报当地教育部门批准，压缩规模、缩短时间、 控制人流、保持距离，可通过错峰开会、网络视频或提前录制会 议材料等方式召开会议。引导学生在校期间保持安全社交距离， 尽量减少前往校外人员密集和通风不良的场所，随身备用口罩。

　　7.做好手卫生。学校在体育运动场所、食堂、宿舍、卫生间 等场所要配备足够的洗手设施并确保运行正常，配备洗手液或免 洗消毒液。引导师生员工注意个人卫生，做好手卫生，采用正确 方法洗手，或使用速干手消毒剂揉搓双手，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘部遮挡。

　　8.保障食品安全。加强对食材尤其是冷链食品的采购、存储、 加工等环节的安全管理，食品等原料从正规渠道采购，保证来源 可追溯。开餐前半小时完成就餐区域的消毒和通风换气。规范就 餐流程，尽量集中分餐、送餐到班，或错时、错峰食堂就餐。做

　　好食堂地面、桌椅和餐（饮）具、炊具的清洁消毒和餐余垃圾清 理和分类。校外供餐单位送餐人员全程佩戴口罩和一次性手套， 健康码和体温正常方可进入学校。

　　9.加强寄宿管理。正常教学期间原则上不得出校。如必须出 校，须严格履行请假程序，规划出行路线和出行方式，并告知学 生家长。加强宿舍出入管理，凭证出入并进行体温检测，严禁外 来人员入内。加强宿舍清洁消毒和通风换气，保持卫生间清洁， 做好垃圾分类。每日进行自我健康监测，测量体温并注意观察有 无其他可疑症状，当出现发热、咳嗽及其他可疑症状时，及时报 告班主任。

　　10.加强健康教育。学校应当将新冠肺炎和秋冬季常见传染 病防控知识与技能等纳入健康教育内容，学习《公民防疫基本行 为准则》，定期对学校党政干部和师生员工开展培训指导，通过 多种途径将相关信息推送给师生员工和学生家长。密切关注师生 员工的心理健康状况，及时提供心理辅导与咨询服务。

　　11.加强近视防控。落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》 《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025 年）》等 文件要求，引导学生养成科学用眼习惯，保持正确读写姿势，严 格控制视屏时间。教师授课应当合理减少使用电子产品，减少线 上教学及作业时间。学校要保证学生体育锻炼时间，每天校内、 校外各 1 小时体育活动；当天没有体育课，学校要在课后组织学 生进行集体体育锻炼。合理安排作息，引导学生科学运动，平衡

　　营养膳食，确保睡眠充足。低风险地区要确保学生开展足够时间 的户外活动。

　　12.加强人员防护。校（楼）门值守人员、保洁人员和食堂工 作人员等工作期间，应当全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩， 戴一次性手套，口罩弄湿或弄脏后，要及时更换。食堂工作人员 还应当戴帽子和穿工作服并保持清洁、定期洗涤、消毒。如出现 发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉 酸痛等症状应上报并及时就诊，不带病工作。学校所在县（市、 区）范围内没有中高风险地区，师生上课时可不佩戴口罩。

　　三、应急处置 （一）关注疫情变化。关注所在区域疫情形势变化，一旦发 生本土疫情要立即激活疫情防控应急指挥体系，严格实施师生员 工体温检测、晨午检和因病缺课（勤）病因追查与登记等防控措 施。校园出现病例后，学校立即启动应急预案，视情采取班级停 课、全校停课并实施学校封闭管理、全员核酸检测等处置措施。

　　（二）遵守处置流程。师生员工在家中或在校期间如出现发 热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸 痛等症状，应当立即佩戴口罩，做好个人防护后到医院就医，不 得隐瞒病情。学生在家发病就医，家长应当及时报告班主任，教 职员工在家发病就医应及时告知学校，学校做好就医结果追踪登 记工作。如在校内发病，学校医务人员第一时间采取隔离措施， 严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医，做好

　　就医结果追踪和登记。未设置卫生室的学校，应当就近联系社区 医疗卫生机构进行处置并做好登记。

　　（三）启动应急机制。如师生员工及共同生活居住人员有新 冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校 应立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报 告，配合相关部门做好密切接触者等人员排查和终末消毒等工作。

　　安排专人负责与接受隔离管理的师生员工进行联系，掌握其健康 状况；对共同生活、学习的其他一般接触者要及时进行风险告知， 提醒其主动做好个人防护，配合落实核酸检测、健康监测等措施， 如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、 肌肉酸痛等症状时要及时报告、就医。

　　（四）查验复课证明。学校应配合做好接受隔离管理的师生 员工的心理安抚和学业辅导、隐私信息保护工作，加强心理健康 教育，防范心理危机事件发生。师生员工病愈后返校需提供由当 地具备资质的医疗机构开具的相关证明。

　　为指导中小学校加强新冠肺炎疫情防控工作，压实中小学校 疫情防控工作责任，坚持人、物、环境同防和多病共防，落实《教 育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育 工作的意见》《教育部办公厅 国家卫生健康委办公厅关于进一步 加强新冠肺炎疫情常态化下学校卫生管理工作的通知》要求，落 实“四早”防控措施，科学、精准、有效防控，特制定本技术方案。

　　学校要因地、因校制宜，一校一案，确保适应本地疫情发展形势

　　和本校实际，实事求是做好开学安排。

　　一、开学准备 (一)组织要求。

　　1.提前筹划，做好开学准备。各级教育部门依据当地疫情风

　　险等级和疫情防控应急响应级别确定中小学校开学时间，科学制 定开学工作方案，提前掌握师生员工及其共同生活居住人员开学 前连续 14 天的健康状况、中高风险地区旅居史或其他异常情况， 周密安排师生员工有序返校。确保疫情防控措施部署到位、应急 预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资 储备到位、制度落实到位、风险排查到位、检查督促到位。

　　2.责任到人，确保工作落实。严格落实属地责任、部门责任、 单位责任、家庭和个人责任，学校党组织书记和校长作为疫情防 控工作第一责任人，全面负责学校疫情防控各项工作。多校址办 学的学校，各校区指定责任人和联络人，明确工作职责，确保疫 情防控和常规工作有序推进、落实落细。

　　3.机制有效，保障防控效果。按照当地疫情形势和防控规定， 制定并动态优化防控工作方案和应急处置预案，落实预防新冠肺 炎疫情等传染病防控“两案九制”的各项措施，完善教育、卫生、 学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制。各级教育 部门要指导学校完善疫情防控要求及各项方案，并在开学前对学 校党政干部和教职员工进行各项方案和预案专题培训。

　　4.完善预案，加强应急演练。学校开学前与属地社区、公安

　　机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，根据疫情新形势新特点， 进一步完善学校应急预案，健全防范和处理机制，做到“点对 点”“人对人”。针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练， 发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，迅速激活 疫情防控应急指挥体系，启动应急处置机制，各环节快速响应和 应急措施到位，及时有效应对突发情况。

　　5.明确要求，确保顺利开学。低风险地区师生员工经学校审 核健康状况符合当地疫情防控要求后即可返校。严格落实属地对 从境外、中高风险地区返校或其他特殊情况师生员工的健康管理 要求，返校前须提供 48 小时内核酸检测阴性证明。境外师生员 工未接到学校通知一律不返校，返校时严格按照我国相关政策要 求接受管理。

　　6.加强宣传，做好健康教育。学校要加强对所属媒体的管理， 发布或转发国内外疫情形势和最新防控要求，宣传疫情防护知识。

　　引导师生员工及其共同生活居住人员，坚持科学佩戴口罩，养成 勤洗手、常通风、少聚集等良好卫生习惯，不到中高风险地区， 非必要不出省、不出市、不出县(区)，有中高风险地区旅居史的 师生员工及共同生活居住人员应主动向社区和学校报备，积极配 合落实健康管理规定。

　　(二)保障要求。

　　7.合理筹划，做好防疫物资储备。学校根据师生员工数量， 结合应急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳胶手套、

　　非接触式测温设备等常用防疫物资储备，专人管理，确保存放安 全，合理使用与清洁，做好消毒剂使用培训与记录，注意物品的 有效期。储备数量为不少于一个月使用量。在校门口就近设置临 时等候区和健康观察室，为入校时出现疑似症状的人员提供临时 处置场所。

　　8.应接尽接，做好疫苗接种。教育部门和学校积极配合当地 卫生健康部门、疾控机构，做好适龄人群新冠病毒疫苗接种工作， 合理规划接种进度。加大疫苗接种宣传引导力度，制定疫苗接种 工作指引，分批稳妥有序推进，加强疫苗接种服务保障工作。

　　9.整治环境，保障学习生活安全。开学前对校园室内外环境 实施全面的环境卫生整治，做好垃圾清理，提前做好教室、实验 室、食堂、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室(保健室)、卫 生间等重点场所彻底清洁和通风换气，对校园内使用的空调通风 系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。落实《教育部 办公厅 市场监管总局办公厅 国家卫生健康委办公厅关于加强 学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》要求，开学前对 学校食堂及学校饮水设备设施进行彻底检查、清洁消毒，饮水设 备设施应取得行业检测、监测合格资质、确保饮用水安全。及时 更换已经损坏或陈旧的设备，检查学校食堂食品原材料的安全性， 开学前对食堂员工进行一次全面健康检查，持证上岗。加强冷链 食品包装、邮件预防性消毒，合理设置快递收发点。

　　10.配备人员，确保防疫工作落实到位。学校根据有关规定按

　　学生人员足额配备校医或保健医师，并定期对校医或保健教师进 行新冠肺炎疫情防控、个人防护与消毒等知识和技能的培训、考 核，确保开学后学校防疫工作正常开展。

　　二、开学后 (一)重点环节管控。

　　1.入校排查登记。落实网格化管理要求，动态精准掌握师生 员工及其共同生活居住人员开学前连续 14 天的健康状况、中高 风险地区旅居史等。了解新冠肺炎症状，对于出现发热、干咳、 咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退、肌肉酸痛等症状的人 员，应当督促其及时就医、按规定流程处置。

　　2.加强校园管理。全面把控所有进出校园通道，实行校园相 对封闭管理，做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录 齐全。师生员工进校门需佩戴口罩,核验身份并检测体温。来访人 员还需验健康码、行程卡，并进行登记，校外无关人员一律不准 进校。入校时若出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅 (味)觉减退、肌肉酸痛等症状，应当由专人带至临时等候区，测 量体温，及时联系学生家长，按规定流程处置。

　　(二)入校后管控。

　　3.落实主体责任。按照“两案九制”中的传染病防控制度和联 防联控工作机制，压实学校传染病防控工作责任，落实各项防控 措施。

　　4.做好健康管理。坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病

　　缺勤缺课追踪登记制度等，落实晨午检制度，运用信息化手段， 严格落实“日报告”“零报告”制度，做到传染病疫情早发现、早报 告、早处置。完善学生及其共同生活居住的家庭成员及相关人员 健康状况和风险接触信息档案，建立“一人一台账”，重点监测师 生员工有无发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、肌肉酸痛等症状。

　　多病共防，做好流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘等秋冬季常见 传染病的监测、分析、预警、处置工作。对因病缺勤缺课的师生 员工要密切追踪诊断结果和病情进展。严格执行复课证明查验制 度，做好登记台账。对曾经患传染性疾病的师生员工密切长期跟 踪，及时掌控其健康状况。

　　5.巡检重点区域。学校每日开展校门卫室、教室、实验室、 食堂、办公室、宿舍、体育运动场所、图书馆、卫生室(保健室)、 卫生间等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，排查潜在风险， 加强整改。做好学校室内外环境监测、卫生清洁和消毒消杀工作， 定期通风换气，增加对重点场所地面和高频接触物体表面的清洁 消毒频次。校园垃圾“日产日清”，做好垃圾盛装容器的清洁消毒。

　　6.加强活动管理。组织活动要根据疫情形势、国家和属地疫 情防控政策要求作出安排，合理管控人员密度，尽可能实施最小 单元群体管理。加强校园聚集性活动管理，非必要不举办;确有必 要举办的活动，报当地教育部门批准，压缩规模、缩短时间、控 制人流、保持距离，可通过错峰开会、网络视频或提前录制会议 材料等方式召开会议。引导学生在校期间保持安全社交距离，尽

　　量减少前往校外人员密集和通风不良的场所，随身备用口罩。

　　7.做好手卫生。学校在体育运动场所、食堂、宿舍、卫生间

　　等场所要配备足够的洗手设施并确保运行正常，配备洗手液或免 洗消毒液。引导师生员工注意个人卫生，做好手卫生，采用正确 方法洗手，或使用速干手消毒剂揉搓双手，避免用未清洁的手触 摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘部遮挡。

　　8.保障食品安全。加强对食材尤其是冷链食品的采购、存储、 加工等环节的安全管理，食品等原料从正规渠道采购，保证来源 可追溯。开餐前半小时完成就餐区域的消毒和通风换气。规范就 餐流程，尽量集中分餐、送餐到班，或错时、错峰食堂就餐。做 好食堂地面、桌椅和餐(饮)具、炊具的清洁消毒和餐余垃圾清理 和分类。校外供餐单位送餐人员全程佩戴口罩和一次性手套，健 康码和体温正常方可进入学校。

　　9.加强寄宿管理。正常教学期间原则上不得出校。如必须出 校，须严格履行请假程序，规划出行路线和出行方式，并告知学 生家长。加强宿舍出入管理，凭证出入并进行体温检测，严禁外 来人员入内。加强宿舍清洁消毒和通风换气，保持卫生间清洁， 做好垃圾分类。每日进行自我健康监测，测量体温并注意观察有 无其他可疑症状，当出现发热、咳嗽及其他可疑症状时，及时报 告班主任。

　　10.加强健康教育。学校应当将新冠肺炎和秋冬季常见传染 病防控知识与技能等纳入健康教育内容，学习《公民防疫基本行

　　为准则》，定期对学校党政干部和师生员工开展培训指导，通过 多种途径将相关信息推送给师生员工和学生家长。密切关注师生 员工的心理健康状况，及时提供心理辅导与咨询服务。

　　11.加强近视防控。落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》 《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2022-2025 年)》等文 件要求，引导学生养成科学用眼习惯，保持正确读写姿势，严格 控制视屏时间。教师授课应当合理减少使用电子产品，减少线上 教学及作业时间。学校要保证学生体育锻炼时间，每天校内、校 外各 1 小时体育活动;当天没有体育课，学校要在课后组织学生 进行集体体育锻炼。合理安排作息，引导学生科学运动，平衡营 养膳食，确保睡眠充足。低风险地区要确保学生开展足够时间的 户外活动。

　　12.加强人员防护。校(楼)门值守人员、保洁人员和食堂工作 人员等工作期间，应当全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩， 戴一次性手套，口罩弄湿或弄脏后，要及时更换。食堂工作人员 还应当戴帽子和穿工作服并保持清洁、定期洗涤、消毒。如出现 发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退、肌肉酸 痛等症状应上报并及时就诊，不带病工作。学校所在县(市、区) 范围内没有中高风险地区，师生上课时可不佩戴口罩。

　　三、应急处置 (一)关注疫情变化。关注所在区域疫情形势变化，一旦发生 本土疫情要立即激活疫情防控应急指挥体系，严格实施师生员工

　　体温检测、晨午检和因病缺课(勤)病因追查与登记等防控措施。

　　校园出现病例后，学校立即启动应急预案，视情采取班级停课、 全校停课并实施学校封闭管理、全员核酸检测等处置措施。

　　(二)遵守处置流程。师生员工在家中或在校期间如出现发热、 干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退、肌肉酸痛等症 状，应当立即佩戴口罩，做好个人防护后到医院就医，不得隐瞒 病情。学生在家发病就医，家长应当及时报告班主任，教职员工 在家发病就医应及时告知学校，学校做好就医结果追踪登记工作。

　　如在校内发病，学校医务人员第一时间采取隔离措施，严格按照 “点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医，做好就医结果 追踪和登记。未设置卫生室的学校，应当就近联系社区医疗卫生 机构进行处置并做好登记。

　　(三)启动应急机制。如师生员工及共同生活居住人员有新冠 肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应 立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报告， 配合相关部门做好密切接触者等人员排查和终末消毒等工作。安 排专人负责与接受隔离管理的师生员工进行联系，掌握其健康状 况;对共同生活、学习的其他一般接触者要及时进行风险告知，提 醒其主动做好个人防护，配合落实核酸检测、健康监测等措施， 如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退、 肌肉酸痛等症状时要及时报告、就医。

　　(四)查验复课证明。学校应配合做好接受隔离管理的师生员

　　工的心理安抚和学业辅导、隐私信息保护工作，加强心理健康教 育，防范心理危机事件发生。师生员工病愈后返校需提供由当地 具备资质的医疗机构开具的相关证明。

　　

篇三：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　某某科技发展有限公司 融资计划书

　　（初稿） 2012 年 3 月

　　目录

　　第一章 概 览 ............................................................... 4

　　1．公司基本情况 ............................................................... 4 2．公司业务综述 ............................................................... 4 3．本次融资概况 ............................................................... 5 4．融资资金用途 ............................................................... 5

　　第二章 融资人业务............................................................. 6

　　1．公司所处行业分析 ........................................................... 6 2．行业市场预测分析 .......................................................... 10

　　2.1) 我国数据中心服务市场预测 ............................................. 10 2.2) 我国云存储市场预测 ................................................... 11 2.3) 北京周边新建大型数据中心供不应求 ..................................... 13 3．我国同类企业介绍 .......................................................... 14 3.1) 世纪互联 ............................................................. 14 3.2) 中金数据 ............................................................. 17 3.3) 万国数据 ............................................................. 18 3.4) 鹏博士 ............................................................... 19 3.5) 国富瑞数据 ........................................................... 21 4．我国云计算数据中心园区介绍................................................. 22 4.1) 环渤海区域 ........................................................... 22 4.2) 长三角区域 ........................................................... 25 4.3) 珠三角区域 ........................................................... 28 4.4) 成渝区域 ............................................................. 30 4.5) 东北区域 ............................................................. 33 4.6) 西北区域 ............................................................. 35

　　第三章 公司运营分析.......................................................... 38

　　1．目标客户 .................................................................. 38 2．服务内容 .................................................................. 38

　　2.1) 第三方数据中心基础设施及相关增值服务 ................................. 38 2.2) 提供云存储服务 ....................................................... 39 2.3) 机房、办公和研发用建筑出租、出售和园区管理 ........................... 40 2.4) 数据中心能源系统服务 ................................................. 40 3．营销策略 .................................................................. 40 3.1) 品牌策略 ............................................................. 40 3.2) 大客户直销策略 ....................................................... 41 3.3) 合作共赢策略 ......................................................... 42 3.4) 政府扶持策略 ......................................................... 43 4．建设规划和现状 ............................................................ 44

　　

篇四：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　2013学年度春季学期

　　仪仗队兴趣小组活动计划

　　一、指导思想

　　仪仗队,是学校的一个重要的对外形象,它是少先队检阅式、主题队会式、各种仪式及重大活动不可缺少的一支队伍。我们要发扬“敢于竞争,富于创新,善于协作,乐于奉献”的精神,培养学生的不怕苦不怕累的坚强意志,为学校争光。

　　二、训练目标

　　1.通过鼓号队的训练,使鼓号队的全体成员都能熟练自如地演奏各自的乐器。

　　2.通过鼓号队的训练,使鼓号队的全体成员都能产生一种自豪感、集体荣誉感。

　　3.鼓队通过训练,能在演奏必会曲目的基础上演奏指定乐曲。

　　4.鼓号队通过训练,能承担学校迎宾和大型活动奏乐的重任。

　　三、训练队员

　　三至五年级学生共66人

　　三、训练模式

　　1.保证训练时间,保证人员到位;

　　2.采取小组与全体相结合训练的模式;

　　3.树立精品意识,争取家长支持,做好安全工作。

　　四、训练时间

　　每周二、周四下午课外活动

　　五、训练安排

　　1.新队员报名,组队,鼓号队培训目标及要求。

　　2.集中进行训练,争取使鼓队队员能记住简单的谱子和鼓点,会读谱。

　　3.小鼓手的训练:让队员会背鼓谱,在板凳上敲击,练习手法。

　　4.竞赛鼓谱敲击。

　　5.队员背鼓,加脚步踏步练习。

　　6.队员行进敲击练习,简单列队训练。

　　2013学年度秋季学期

　　仪仗队兴趣小组活动计划

　　一、指导思想

　　仪仗队作为学校少先队活动的必备,它既丰富学生校园文化生活,启发学生对音乐的兴趣,培养学生的节奏能力,艺术修养,表

　　现能力,以及合作能力并有助于青少年美化心灵,陶冶情操和身心

　　健康发展。

　　二、训练目标:

　　1.通过鼓号队的训练,使鼓队的全体成员都能熟练自如地演奏各自的乐器。

　　2.通过鼓队的训练,使鼓号队的全体成员都能产生一种自豪感、集体荣誉感。

　　3.鼓队通过训练,能在演奏必会曲目的基础上演奏指定乐曲。

　　4.鼓号队通过训练,能承担学校迎宾和大型活动奏乐的重任。

　　三、训练模式

　　1.保证训练时间,保证人员到位;

　　2.采取小组与全体相结合训练的模式;

　　四、训练时间

　　每周二、周三、周四下午3:45—4:45

　　五、训练安排

　　1.新队员报名,组队,鼓队培训目标及要求。

　　2.集中进行训练,争取使鼓队队员能记住简单的谱子和鼓点,会读谱。

　　3.竞赛鼓谱敲击。

　　4.队员背鼓,加脚步踏步练习。

　　5.队员行进敲击练习;简单列队训练(一)。

　　6.大鼓手的训练。

　　7.指挥员的训练;队员练习《退旗曲》

　　8.简单列队训练(二)。

　　9.简单列队训练(三)

　　10.鼓号尝试合奏《出旗曲》

　　11.鼓号合奏《退旗曲》

　　12.鼓号尝试合奏《迎宾曲》

　　13.鼓号合奏

　　2013学年度春季学期

　　仪仗队兴趣小组活动总结

　　本学期已经结束,我校仪仗队活动总结如下:

　　课外活动是音乐教育中的重要的组成部分,是音体美课外教学的延伸。仪仗队作为学校少先队活动的必备,它既丰富学生校园文化生活,启发学生对音乐的兴趣,培养学生的节奏能力,艺术修养,表现能力,以及合作能力并有助于青少年美化心灵,陶冶情操和身心健康发展。本期的教学工作有以下收获:

　　一、达到了预期的教学目标

　　1.培养了学生的音乐兴趣和良好的音乐素养。

　　2.通过小军鼓节奏训练锻炼孩子们的节奏感。

　　3.通过行进中的训练,使全体成员都能产生一种自豪感、集体荣誉感。

　　4.展现了我校的素质教育和精神风貌。

　　二、训练模式

　　1.保证了训练时间、保证人员到位;

　　2.采取老队员带新队员,小组与全体相结合训练的模式;

　　3.训练了学生节奏感,强弱拍的区分能力和掌握。

　　4.争取到了家长支持,做好了安全工作。

　　三、本学期活动内容

　　1.间奏鼓点的学习、训练

　　2.基本鼓点学习以及行进中的掌握。

　　3.迎宾曲和欢送曲的鼓点学习以及行进中的掌握。

　　四、教学反思

　　1.教师要认真的准备好每一次活动,要求知识通俗易懂并有一定的兴趣性。

　　2.生不得旷课,学生认真完成老师布置的练习。

　　3.学生积极和辅导教师进行配合,以便使社团活动开展的具有生动性、活泼性。

　　五、主要收获

　　1.狠抓了教学常规管理,重点放在纪律的管理上。

　　2.以实践为主,对重点、难点多启发、多示范、多引导。

　　3.让学生形成了良好的训练习惯。

　　

篇五：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　匈牙利投资环境简介

　　（本资料以台湾投资业务处同名资料删补整理而成）

　　仅供参考

　　匈牙利国家经济部工业园委员会中国（投资者事务）部 2014年1月20日 布达佩斯

　　匈牙利投资环境介绍

　　匈牙利基本资料表 ................................................................................................................................. 4 自然、人文环境 ..................................................................................................................................... 5 2.1 自然环境 .......................................................................................................................................... 5 2.2 人文及社会环境 .............................................................................................................................. 5 2.3 政治环境 .......................................................................................................................................... 5 3. 经济环境 ................................................................................................................................................. 5 3.1 经济概况 .......................................................................................................................................... 5 3.1.1 2012 年度经济小幅衰退 ....................................................................................................... 5 3.1.2 出口贸易小幅增长 ............................................................................................................... 6 3.1.3 对农业、制造业领域的投资减缓 ....................................................................................... 6 3.1.4 失业率依然偏高 ................................................................................................................... 7 3.2 天然资源 .......................................................................................................................................... 7 3.3 产业概况 .......................................................................................................................................... 7 3.3.1 电子制造业 ........................................................................................................................... 7 3.3.2 汽车以及零配件 ................................................................................................................. 10 3.3.3 资讯产业 ............................................................................................................................. 13 3.3.4 制药业与医疗器械制造业 ................................................................................................. 16 3.3.5 旅游业 ................................................................................................................................. 18 3.3.6 物流业 ................................................................................................................................. 21 3.3.7 生物科技业 ......................................................................................................................... 22 3.3.8 绿色能源 ............................................................................................................................. 23 3.3.8.1 生物质能源 .............................................................................................................. 24 3.3.8.2 风力发电 .................................................................................................................. 24 3.3.8. 3 太阳能发电 ............................................................................................................. 24 3.4 市场环境分析以及概况 ................................................................................................................ 26 3.4.1 市场规模不大，消费市场集中 ......................................................................................... 26 3.4.2 贫富差距大，市场两极分化 ............................................................................................. 26 3.4.3 跨国集团的大场，改变了零售渠道 ................................................................................. 26 3.4.4 少子化有助于新奇产品的销售 ......................................................................................... 27 3.4.5 社会走向高龄化，老年产品具有潜力 ............................................................................. 27 3.4.6 中越产品占有很大市场份额， ......................................................................................... 27 3.4.7 外国投资带动了贸易发展 ................................................................................................. 27 3.4.8 开发邻国，扩大市场规模 ................................................................................................. 28 3.4.9 开信用证的成本很高，目前都采用 T/T 方式进行交易结算 .......................................... 28 3.4.10 商务活动宜避开圣诞节和暑假 ....................................................................................... 28 3.4.11 商业往来中注重个人关系 ............................................................................................... 28 3.4.12 政府努力降低个人所得税 ............................................................................................... 28 3.4.13 开征危机税，一定程度上影响了外商投资意愿 ........................................................... 29 3.4.14 欧洲地区最高的增值税率，加重了消费者的负担 ....................................................... 29 3.4.15 外语普及程度接近于欧盟的平均水平 ........................................................................... 29 3.4.16 电子商务成长很快， ....................................................................................................... 29 4. 外商在匈牙利经营状况以及投资机会 .................................................................................................. 29 4.1 外商在匈牙利的投资经营状况 .................................................................................................... 29 4.2 投资机会 ........................................................................................................................................ 30 1. 2.

　　匈牙利投资环境介绍

　　5. 投资法规以及程序 .................................................................................................................................. 30 5.1 主要法令 ........................................................................................................................................ 30 5.2 在匈牙利外商的公司形式 ............................................................................................................ 31 5.3 匈牙利投资申请的规定、程序、应备文件以及审核流程 ........................................................ 31 5.4 匈牙利政府的相关投资机构 ........................................................................................................ 31 5.5 投资奖励措施 ................................................................................................................................ 32 5.5.1 无偿现金援助 ..................................................................................................................... 32 5.5.2 企业所得税减免优惠 ......................................................................................................... 32 5.5.3 员工培训补贴 ..................................................................................................................... 32 5.5.4 创造就业补贴 ..................................................................................................................... 33 5.6 其他投资法令 ................................................................................................................................ 33 6. 税务、金融制度 ...................................................................................................................................... 33 6.1 税收 ................................................................................................................................................ 33 6.1.1 公司所得税 ......................................................................................................................... 33 6.1.2 地方工业税 ......................................................................................................................... 33 6.1.3 个人所得税 ......................................................................................................................... 33 6.1.4 增值税 ................................................................................................................................. 34 6.2 金融 ................................................................................................................................................ 34 7. 基础建设及其成本 .................................................................................................................................. 34 7.1 土地 ................................................................................................................................................ 34 7.2 能源 ................................................................................................................................................ 35 7.3 通讯 ................................................................................................................................................ 35 7.4 运输 ................................................................................................................................................ 35 7.4.1 航空 ..................................................................................................................................... 35 7.4.2 公路 ..................................................................................................................................... 36 7.4.3 铁路 ..................................................................................................................................... 36 7.4.4 水路 ..................................................................................................................................... 36 8. 劳工 .......................................................................................................................................................... 36 8.1 劳工素质与结构 ............................................................................................................................ 36 8.2 劳工法令 ........................................................................................................................................ 37 9. 签证、居留以及移民 .............................................................................................................................. 37 9.1 居留权 ............................................................................................................................................ 37 9.2 匈牙利国债移民 ............................................................................................................................ 37 9.3 外商子女就学问题 ........................................................................................................................ 38 10. 关于匈牙利投资环境的 SWOT 分析 ................................................................................................... 39 10.1 匈牙利投资环境 SWOT 分析表 ................................................................................................. 39 10.2 总结语 .......................................................................................................................................... 39

　　匈牙利投资环境介绍

　　1. 匈牙利基本资料表

　　自然人文 地理环境 国土面积 气候 种族 人口结构 教育普及程度 语言 宗教 首都 政治体制 投资主管机构 货币 国内生产总值 经济增长率 人均GDP 位于中欧， 属内陆国家， 北与斯洛伐克接壤， 东接乌克兰和罗马尼亚， 南连塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚，西边与奥地利相邻。

　　93.030 平方公里 冬季湿冷，夏季温和 马扎尔民族 – 匈牙利民族 人口996万，92.3%为马扎尔民族 劳动总人口约433万，2/3以上具有高中以上学历，技术工人富余 匈牙利语为其官方语言 居民信奉天主教和基督教 首都布达佩斯， 人口174万，是全国政治、经济文化中心， 多党制共和国 经济部投资发展署 经济概况 福林(Forint) 987亿欧元（2012） -1.7%（2012年） 21594 美元

　　最 重 要 的 五 个 产 资讯电子产业，汽车及零配件制造业， 业（按产值大小） 食品加工业，金融服务业， 旅游业 出口总额 主要出口产品 主要出口国家 进口总额 主要进口产品 主要进口来源国 1036.661亿美元（2012年） 资、通讯产品，车辆及零配件，电子电器产品，机械零配件，食品和 农产品 德国，罗马尼亚，斯洛伐克，奥地利，意大利，法国，英国，捷克， 荷兰，美国，西班牙，乌克兰，中国， 克罗地亚 942.733亿美元（2012年） 资讯产品、石油及石油气，车辆以及零部件电子零部件，农产品 德国，俄罗斯，奥地利，中国，斯洛伐克，意大利，荷兰，法国，捷 克，罗马尼亚，比利时，美国，英国，乌克兰，韩国，

　　匈牙利投资环境介绍

　　2. 自然、人文环境

　　2.1 自然环境 匈牙利位于中欧， 是一个内陆国家， 国土面积93030平方公里， 占欧洲面积的1%。

　　它北边与斯洛伐克相邻，东部与乌克兰以及罗马尼亚接壤， 南边和塞尔维亚、克罗地 亚、斯洛文尼亚为邻，西边与奥地利连接、 匈牙利境内三分之二面积为低于海拔 200 米的平原，其余大多数地区为海拔在 200-400米之间的丘陵地带， 仅有大约2000平方公里土地的海拔高于400米。

　　KEKES 山 峰是匈牙利最高山峰，高度1014米。境内有多瑙河、蒂萨河，特拉瓦河三大河流。巴 拉顿湖是其最大的淡水湖泊，面积598平方公里；威尼斯湖次之，面积24.2平方公里。

　　匈牙利的气候主要受海洋性气候、大陆性气候、以及地中海气候等三种气候的影响，冬 季湿冷、夏季温和，非常适合于农业耕种。国土总面积的92%为可耕地。地下蕴藏着非 常丰富的具有特殊疗效的天然温泉。

　　2.2 人文及社会环境 匈牙利全国人口 996 万，首都布达佩斯，人口 174 万，是欧洲地区重要的商心文 化城市中心之一。

　　匈牙利语是其官方语言， 国内人口以匈牙利族人为主， 还有吉普赛人， 两者人口总和约占总人口的 92.3%，其他少数民族有日耳曼人、斯洛伐克人、塞尔维亚 人、克罗地亚人和罗马尼亚人。70%左右的匈牙利人信奉天主教和基督教，约 12%的 人口信奉新教。

　　2.3 政治环境 匈牙利自 1949 年制定宪法以来， 于 1989 年通过新法案，开放人民自由组织政党、 工会、以及各类社会团体，并于 1990 年三月举行国会民主选举，同年十月，国会通过 了宪法修改案，放弃马列主义和计划经济，改为市场经济，由“匈牙利人民共和国”更 改国号为“匈牙利共和国” 。2011 年 4 月 25 号，匈牙利通过新的宪法修改案，改国号 为“匈牙利” ，并于 2012 年 1 月 1 日起施行。

　　匈牙利国会实行一院制， 共 386 议席。现政府是于 2010 年 4 月选举产生的青民党 政权，拥有国会三分之二强的议席。

　　3. 经济环境

　　3.1 经济概况 3.1.1 2012 年度经济小幅衰退 根据匈牙利中央统计局的资料，2012 年匈牙利经济衰退 1.7%。

　　其中工业生产较

　　匈牙利投资环境介绍

　　2011 年衰退 1.2%，建筑业衰退 6.4%，农业大幅度衰退 21%，服务业微幅衰退 0.5%， 投资减少 5.2%， 固定资产投资减少 3.8%， 出口增长 2.0%， 进口与 2011 年持平， 家庭最终消费支出衰减 2.0%。

　　2012 年第四季度匈牙利经济表现衰退 2.7%。其中工业生产较 2011 年衰退 3.8%， 建筑业衰退 6.1%，农业衰退 26.4%， 服务业微幅衰退 0.9%，固定资产投资减少 5.6%， 出口减少 1.2%，进口减少 1.8%，家庭最终消费支出衰减 1.4%， 政府最终实际支出增 加 1.7%。

　　如果进一步看2012年匈牙利工业产销形势，工业生产较2011年减少了1.7%，其中 制造业生产减少了1.6%。

　　2012年工业品出口较2011年减少0.7%， 工业品出口约占工业 品销售总额的55.4%。

　　在制造业中，运输设备业生产较2011年增长了9.0%，电脑电子以及光学制品业则减 少了17.9%，而运输设备业、电脑电子以及光学制品业的出口，约占匈牙利出口总额的五 分之二；

　　2012年匈牙利运输设备产品出口增长11.1%，电脑电子以及光学制品出口因为 全球市场需求衰退而减少了17.0%。

　　3.1.2 出口贸易小幅增长 2012 年匈牙利出口总额 231，833 亿福林， 约合 800 亿 9000 万欧元， 较 2011 年增长了 3.8%， 进口总额 212119 亿福林，约合 732 亿 6670 万欧元， 较 2011 年 增长了 4.2%。贸易顺差 68 亿 2330 万欧元，贸易顺差叫 2011 年减少了 0.37%。

　　在主要贸易伙伴国往来方面，2012 年匈牙利与欧盟成员国之间的贸易额为 1446 亿 2100 万美元， 其中出口 782 亿 9940 万美元， 约占出口总额的 76%，与同期相比 减少了 7.6%；

　　进口 663 亿 3216 万美元，约占进口总额的 70.4%，与去年同期相比 减少了 6.9%；贸易顺差 119 亿 7780 万美元，较 2011 年减少了 16.2%。如果以欧元 计算，匈牙利 2012 年进出口顺差 93 亿 1590 万欧元，较 2011 年减少 9.4%。

　　2012 年匈牙利主要出口产品为电话机、汽车以及零配件、电视接收机、药品、引 擎以及内燃机、 自动数据资料处理设备以及零配件、 电线电缆、 自动调节以及控制仪器、 橡胶轮胎、玉米等；

　　主要进口产品有电话机、原油以及石油气、汽车以及零配件、摄 录像机以及监视器收录音机与零配件、电子集成电路、发动机零件、车辆以及零配件、 电线电缆、资讯设备以及零配件、电力能源等。

　　3.1.3 对农业、制造业领域的投资减缓 2012 年匈牙利投资依然呈减缓趋势， 较 2011 年实际投资减少 5.2%。

　　制造业投资较 2011 年 其中：对机械设备制造业的投资 + 4.9%， + 1.8%，

　　匈牙利投资环境介绍

　　对资讯通讯业的投资较 2011 年 对水电天然气供应也投资较前一年 对建筑业的投资 对金融保险服务业的投资 对批发零售以及汽车维修服务业投资

　　+ 10.9%。

　　- 38.6% - 10.6% - 37.3%， - 2.5%。

　　2012 年第四季度，制造业投资较 2011 年同期增长了 5.3%，其中机械设备制造业 投资增长了 1.6%，对运输设备制造业有显著增长，对电机设备制造业以及金属加工制 造业的投资也有增长。表现最为明显的是对服务业投资的严重衰退，其中金融服务业介 绍了 59.9%， 教育服务业减少 36.4%， 健康及社会服务业也大幅度地介绍了 32.8%。

　　对建筑业的投资也减少 15.1%， 不动产服务业介绍了 6.0%， 住宿和餐饮服务业介绍了%， 但对共行政、国防以及社会保险服务业的投资大幅度增长了 %，对矿业的投资也减了 38.3%。

　　3.1.4 失业率依然偏高 2012 年第四季度， 匈牙利 15-74 岁之间的失业人口为 46.8 万人， 失业人数比 2011 年增加了 9000 人，失业率为 10.7%，与 2011 年同期持平。受全球经济复苏缓 慢的影响， 匈牙利的就业状况还是相当严峻的。

　　以 2012 年全国平均就业率来看， 匈牙利 15-74 岁之间就业人口约 387.8 万人， 较 2011 年增加了 0.9%，就业人数也增加了 6.6 万人，就业率 50.6%。

　　3.2 天然资源 匈牙利可供工业发展使用的天然资源处铝土之外，仅有少量的煤矿、石油以及天然 气，能源重要依靠进口， 匈牙利土地肥沃，非常适合于农业种植和发展， 匈牙利地下水资源丰富，拥有非常丰富的优质矿泉水可供开发，并且地热资源非常 丰富，温泉是匈牙利一大特色。

　　3.3 产业概况 匈牙利主要产业概况：

　　3.3.1 电子制造业 在中东欧国家中， 匈牙利最早开放外国人直接投资（FDI）, 而且外国人直接投资 法律相当完整。因此在 90 年代就有约近 40 家全球著名的电子大公司先后在匈牙利投 资建厂。如 HP-compaq，NOKIA, SIEMENS, ERICSSON, PHILIPS, SAP 等。至 2000

　　匈牙利投资环境介绍

　　年，匈牙利五分之四的大型外资制造商是电子业者，这些国外投资的电子制造者大大地 提升了匈牙利电子业的国际竞争力，并且使该产业在 1996 年至 2000 年之间增长了 70%。2004 年至 2008 年之间以每年平均 16%的速度增长。

　　到目前为止，外国在匈牙利的投资达到 636 欧元（约 850 亿美元） ，而电子工业是 外国投资的第一大产业， 占外国总投资的 7.1%。所以，电子产业在短短的十年间成为 匈牙利的第一大制造业， 占全国制造业产出总量的 25%， 2012 年电子业产值达 320 亿美元， 预计 2013 年将达到 338 亿美元， 至 2017 年将达到 424 亿美元的规模， 而 且所生产的电子产品 96%用于出口。

　　目前匈牙利电子业产品出口占 GDP 的 20%， 占出 口总额的 28.8%，占制造业出口总额的 38.8%。

　　匈牙利电子业以出口欧洲国家为主，主 要出口市场德国、荷兰、奥地利、法国的出口值占其出口总量的三分之二。

　　根据匈牙利政府资料，匈牙利电子业约有 8300 家公司，从业人员约 11.2 万人， 匈牙利已经成为中东地区最大的电子制造基地， 占该地区总产值的 26%强， 约占欧 盟电子行业总产值的 4.5%。匈牙利电子产业以通讯产品以及电脑产品为主，两项合计 占总产值的 60%。此外，Delphi, Bosch 等汽车电子公司除供应国内汽车和巴士生产 外， 也生产基本的 AV 产品和电视机。

　　匈牙利因为入盟以及欧盟 LCD 市场的增长机会， 消费电子部门的前景不断看好， 其规模已经接近电子产业总值的 50%。在匈牙利知名 的电子国际电子厂商包括 Nokia, Samsung, Flextronics,Elcoteq。

　　Albacomp 是匈牙 利本土企业，其业务中心在于 LCD TV 的生产。

　　匈牙利同时是中东欧地区的最大的电子专业代工服务（Electronic Manufacturing Services，EMS）基地，匈牙利电子专业代工制造服务收入占中东欧地区同类收入总额 的 46%。

　　预计匈牙利 EMS 营收在 2013 年将达到 63 亿欧元的规模。

　　全球十家 EMS 公 司中有七家在匈牙利投资设厂，包括 Foxconn 、 Jabil Circuit 、 Flextronics 、 Elcoteq 、 Sanmina-SCI 、 Venture 、 Zollner， 以及本土的 Videoton。

　　七大企业合计占匈牙利 EMS 总收入的 95%。其中，Videoton 是匈牙利本国最大的 EMS 工厂，在欧洲排名第三， 全 球排名地 25 位。其他本国主要 EMS 公司还有 Becom 、 Cms electronics 、 Orion Electronics、RAFI、Sanshin、Scanfil、Seidal、Selco 及 Solid Semecs 等。

　　2005 年台湾电子大户鸿海集团公司 FOXCONN 在匈牙利北部的 KOMAROM 兴建 手机组装厂，2008 年并购同为 EMS 业者 SANMINA-SCI 位于 Székesfehérvár 工业园 区内的两间工厂，设立电脑组装厂（包括代工生产 ACER 品牌电脑）。除此之外，韩国的 Samsung, Samyang Corporation 以及日本的 Sony 也早就在匈牙利投资设厂。从以上 国际电子厂商在匈牙利投资的成功案例，可以了解匈牙利电子工业的实力，以及在匈牙利 投资电子产业的前景和市场潜力。

　　随着电子制造业的外包趋势以及国际分工架构的变化，许多低层次非技术性的劳动密 集型产品，逐步向劳工成本更低的区域转移，但对于欧洲地区而言， 中东欧地区的劳工成

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　　本仍然相对低廉，而且劳工素质很好，因此大量高附加值的电子产品仍将继续留在匈牙利 生产。尽管，罗马尼亚和保加利亚在 2007 年加入欧盟之后，其充沛的劳工力供应和相对更 低的劳工成本，对匈牙利造成了很大的竞争压力，但是，由于匈牙利的地理位置、物流条 件和投资环境远优于保、罗两国，此外匈牙利科学院和相关跨国公司建立了密切的技术合 作关系，IBM、TOSHIBA、NOKIA 、GE 等公司与匈牙利多家院校建立多个研发中心，匈 牙利政府也鼓励吸引外资进一步向知识密集型产业发展， 因此， 匈牙利对吸引外商仍然 具有很强的优势。

　　2008 年下半年， 受全球金融危机以及经济衰退的双重影响，世界各地电子业订单锐 减，各厂纷纷裁员， 匈牙利也无可避免地收到强烈冲击， 大厂减员的情况也很严重，例 如 Flextronics 匈牙利工厂曾于 2009 年处减员 1000 名， Foxconn 曾经减员 2000 人， 芬兰电子大厂 Elcoteq 也曾经在 2011 年宣布关闭其匈牙利工厂，中国品牌海信（Hisense） 也应欧盟市场需求锐减而关闭其在匈牙利的 LCD 工厂。事实上， 自 2009 年下半年起已 稍见电子订单出现增加， 匈牙利电子工业的生产下滑情况有所减缓。

　　包括 Flextronics 在内 的匈牙利电子工厂已经开始招募新员工。

　　过去的两年，欧债危机再次冲击匈牙利电子产业。到现在为止，虽然离真正的复苏还 有一段时间，但各大厂商的布局脚步从来没有停过。过去几年在匈牙利新投资的电子业厂 商主要包括：Samsung 设立 PDP 模组新生产线，扩充其 PDP TV 生产， 2009 年将其 位于斯洛伐克的电浆电视生产线转移到匈牙利 Göd 市 , 2010 年在 Tatabánya 投资了一座 新厂，专门生产用于笔记本电脑、荧屏以及电脑制造所需要的塑胶粒，同时投资 1 亿美元 在将来的 1-1.5 年时间里，扩大其在 Jászfényszáru 的 LCD 产能。2011 年三星匈牙利公 司（Samsung Electronics Magyar）位列匈牙利企业 200 强第五。Infineon 投资 1700 万欧元扩增其半导体产能，Schaffner Holding 在 kecskemét 的新工厂开始生产噪音过 滤装置和变压器， Datasensor 与 Fonyton 合资 2000 美元生产电设备。

　　Foxconn CNSBG 网通事业部于 2011 年初从 WestLogDC 租下了 11500 平米仓储区， 作为其在中东欧地区 的物流中心。

　　2011 年 JABIL 投资 7900 欧元扩张其在 Tiszaújváros 的生产线。

　　另一方面， 尽管因手机市场份额下滑订单减少而宣布将制造厂转移到亚洲的 NOKIA， 仍然计划将其 中欧地区总部自奥地利迁往匈牙利。

　　因为看好亚洲经济复苏脚步快于欧洲， 从 2009 年开始匈牙利政府就积极地向亚洲招 商，中国通讯设备大厂华为已经在匈牙利设立两个组装厂和一个物流中心，Flextronics 与 华为扩大在匈合作， 在 Pécs 附近投资建立一个新厂为华为组装通讯产品。

　　华为自 2004 年在匈牙利设厂以来， 投资额已经超过 5000 万欧元。电脑制造商 Lenovo 也与 Flextronics 合作，在匈牙利设厂生产电脑。事实上，过去五年中匈牙利电子产业的增长，主要源自亚 洲消费电子制造商为了供应欧洲市场和欧盟高关税，将工厂迁至匈牙利所带动。

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　　3.3.2 汽车以及零配件 汽车工业是匈牙利经济增长的主要动力之一， 年产值高达 167 亿欧元， 占匈牙利工 业总产值的 19.4%，占总出口值的 20%， 小轿车组装以及汽车零配件生产是匈牙利汽 车产业的主力。

　　促成匈牙利汽车工业迅速发展的主因是来自于奥迪、铃木、欧宝福特以及 General motors 等国际汽车制造厂，以及 Asahi, Glass, Bosch, Delphi Calsonic, Denso, Visteon 等一批零配件制造商先后在匈牙利投资生产的带动。Audi 和铃木在匈牙利的 整车制造厂不断扩大产能， 另一方面， Audi 、 Bosch 、 Knorr-Bremse 、 Magna-Steyr 、 ThyssenKrupp 、Arvin Meritor、Denso、Continental、Visteon、WET、Draxlmaier、 Edag & Temic Telefunken、ZF 等在匈牙利设立研发机构， 因而促成了群聚效果，也为 汽车产业的周边配套业者带来了大量的商机。

　　目前， 匈牙利约有 600 家从事汽车组装、 零配件生产和销售的厂商， 其中超过 350 家为零配件制造商，大多数是在匈牙利的汽车零配件大厂的 OEM 供应商，其中约有 240 家厂商取得了 ISO 或者 TS 16949 规格认证。汽车产业对匈牙利出口的贡献度达 20%，是匈牙利的主要产业。2011 年汽车出口约为 103.74 亿美元，较 2010 年增长了 17.85%，直接和间接从业人员约达 10 万人。

　　匈牙利汽车零配件业多以出口为导向，出口比重高达 96%。大型汽车制造商如铃 木以及零配件制造商 Ford、Visteon、Opel、Audi、BPW-Raba、Luk、Bridgestone 等公司 100%为外国公司所有，外国投资者对匈牙利汽车以及汽车零配件制造业有着重要 的影响力。目前，国际汽车制造商在匈牙利汽车行业的投资总额约达 90 亿美元。匈牙利 汽车以及零配件产业已经形成了群聚效应，具有很强的国际竞争力，但因本国市场不大， 因而多以外销为主，且因汽车业均未外商投资，外商通过其既有的销售渠道以 OEM 方式 销售至欧洲的汽车组装厂。匈牙利汽车产业的 90%产出以及出口额来自于 Audi、Opel、 Suzuki，Visteon 、Audi、Opel 及 Suzuki， 合计占匈牙利总出口的 17%， 匈牙利汽 车零配件生产与其他国家的零配件生产主要销往汽车的售后维护市场不同。

　　匈牙利与 2004 年 5 月 1 日加入欧盟之后，财政状况每日愈下，政府于 2007 年开 始实行财政紧缩政策，导致物价较大上涨，市场普遍不景气，2008 年至 2009 年的全 球金融危机更是重创了脆弱的匈牙利经济， 2009 年经济付负增长 6.3%， 为 2000 年 以来首次负增长。

　　巨额外债、依靠外部融资以及民众的高额外币借款， 使得汽车销售 受到首当其冲的冲击。

　　根据匈牙利汽车进口商协会 （Association of Vehicle Importers in Hungary）的数据，2010 年匈牙利新车销售仅 43476 辆，较 2009 年减少了 38%。

　　这是汽车销售部门连续第六年的衰退，2010 年的销售量仅为 2006 年销售量的四分之 一。不同于其他新兴的欧洲市场国家，匈牙利消费者遭受了自 2006 年国际收支危机所

　　匈牙利投资环境介绍

　　带来的债务成本增加。所幸自 2011 年开始市场已经开始回暖。根据欧洲汽车制造商协 会的资料，2012 年匈牙利汽车销售市场出现温和复苏，轿车销售量较 2011 年增长 17.6%， 增加到 53059 辆，轻型商用车则较 2011 年减少了 5%降至 15109 辆， 两 者合计 68168 辆，较 2011 年增长 11.7%。尽管如此， 国际商业透视 （Business Monitor International, BMI） 认为， 匈牙利汽车销售量恢复到 2008 年的 175000 辆的高峰， 仍然还有很长的一段路要走， BMI 估计在 2017 年前， 年销售量将不会 回到先前的最高水平。此外，2013 年的销售前景也不乐观，受到国内政治方向的影响 以及 2012 年第三季度令人失望的表现， BMI 预测匈牙利 2013 年度的经济数据将负增 长-0.2%。

　　2008 年到 2009 年全球性的金融危机影响， 匈牙利汽车生产业也受到了重挫。各 大制造厂纷纷裁员，铃木匈牙利工厂因为订单巨幅削减， 产量从 2007 年的 30 万辆降 至 2010 年的 18 万辆，该厂所产汽车 90%出口至欧洲市场，因为订单的大幅度减少， 2009 年裁员 1200 人至目前 3400 人。以生产 Audi TT Coupe、Audi TT Roadster 以 及 A3 Cabriolet 跑车为主的 AUDI 匈牙利 Györ 工厂，2009 年汽车发动机生产较 2008 年减少了 26.3%， 车辆生产量降至 32600 辆， 减少了 46%。

　　该厂所生产的发动机主要 供应 Audi 及 VW 在全球各地的汽车组装厂，有雇员 5624 名，曾经多年蝉联匈牙利最大 出口商， 2009 年曾经配合 VW 集团总部， 暂时关闭 Györ 工厂一周。在匈牙利雇员 4300 名工人的全球第二大汽车零配件一级供应商日本 DENSO , 也因为订单骤减， 除于 2009 年 4 月至 9 月采取“做 4 休 1”的同时，裁员 800 人。GM Powertrain 匈牙利工 厂也于 4 月起从每周工作五天改成 4 天，以因应汽车业全球性的不景气。

　　德国 BOSCH 则 因为订单骤减 60%，并且因为亚洲竞争伙伴的竞争压力， 被迫关闭其在 kecskemét 的 汽车 CD 播放器的制造厂。

　　所幸随着全球经济景气逐渐恢复， 汽车工业也已经逐渐出现回暖迹象。

　　在走过了 2008 和 2009 年因全球金融危机所致裁员、撤资以及关闭工厂等危机之后， 根据最新的销售和 生产数据， 匈牙利汽车产业已经度过了最差的几年， 但是要完全恢复到历史最高水平还有 很长的路要走。

　　尽管市场的增长速度仍然很慢， 但汽车制造业已经成为匈牙利最重要的产 业。

　　2010 年匈牙利工业生产强劲增长 20%， 主要因为韩国的韩泰轮胎 （Hankook Tire） 在匈牙利扩大产能所带动，该厂自 2009 年 9 月开始扩张产能，不久前又增加投资 2.3 欧 元扩大其位于匈牙利 Racalmas 工厂的产能，该厂每年产能可达 1200 万个轮胎， 预计 2012 年的实际产量将达到 900 万个。

　　德国德姆乐（Daimler）于 2008 年底与匈牙利政府签订备忘录，投资 10 亿美元在 匈牙利中部的 kecskemét 市建立奔驰汽车生产基地， 生产 Mercedes-Benz B Class 小 型车，2012 年投产后已经产出四万辆，另一款 CLA-Class 从 2013 年四月份开始生产，

　　匈牙利投资环境介绍

　　工作人员由原先的 2500 人增加到了 3000 人。铃木匈牙利公司 (Suzuki) 也计划将其在 推出 Crossover 后，在欧洲的销量回升到危机前 30 万辆的水准。2012 年 Suzuki 在欧 洲地区销售处了 234000 辆汽车。

　　全球最大的轮胎制造商日本普利司通公司（Bridgestone） 2012 年底宣布，投资 26700 欧元扩大其在 Tatabánya 工厂的产能。

　　该项投资将使普利司通匈牙利工厂每日的 产能增加 12000 个，达到每日总产能 18000 个。该项扩厂计划将与 2017 上半年完工。

　　近年来，匈牙利政府为争取 AUDI 和 OPEL 两家车厂增加对匈牙利的投资，2011 年 4 月政府为两家车厂提供 6050 万美元的投资援助，吸引该两个投资商总共投资总额达到 19.9 亿美元，匈牙利政府有意将匈牙利汽车产能拉升到波兰的水准。（波兰目前为东欧第 二大汽车生产国）。

　　2012 年 Audi 在匈牙利生产 19 万台发动机并 33533 辆汽车，营业收入达 52.82 亿 欧元。

　　Audi Hungaria Motor Kft. 生产的发动机 53%供应 Audi AG 总部， 其余供应 VW 交谈的 28 间工厂， 6.2% 的发动机出口到中国。

　　Audi Huangaria 是匈牙利最大出口商。

　　与此同时， 美国通用汽车公司宣布将投资 5 亿欧元，扩大其在匈牙利 OPEL 发动机 厂， OPEL 自 2013 年 2 月起在 Szentgotthárd 开始生产 1.6 公升汽油发动机，下半年 将增加 1.6 公升柴油发动机的生产。通用公司希望在 2015 年前扩大该厂的产能，并且增 加三款新的发动机。

　　这项投资将使该厂的用工数从 600 人增加到 1500 人。如果产能全 开，预计未来每年发动机年生产量将从目前的 2.9 万台增加到 6 万台。

　　自 1990 年起，Opel 在 Szentgotthárd 的投资总额已经超过 14 亿欧元。

　　其他汽车零配件制造商，如 Provertha 及 ZF Friedrichshafen 也因应市场需求的增 加，开始增加用工。美国混合油电车厂 Allison Transmission 宣布在匈牙利 Szent gotthard 投资一座新厂，匈牙利 Raba 集团旗下的 Raba Axle 也与美资 Marmon Herrington 建立长期战略合作关系， 生产销售特殊汽车轴承， 2013 年再与 Volvo 巴士 签署合作协议合作生产 Volvo 巴士。

　　Denso 则预测 2012 年后订单将每年增长 13-15%。

　　德国一线零配件厂 Kirchhoff 也计划投资一亿欧元， 扩大其位于匈牙利 Esztergom 市 的工厂产能，德国刹车零件制造商 Knorr-Bremse AG 投入 2,240 万欧元扩大其在 kecskemét 工厂的产能， 2013 年再投资了 1700 万欧元设立一家新厂以及一个研发中心。

　　德国同业 Bosch 也将投资 4730 万美元， 以扩张器在布达佩斯的研发工厂。其他重要的 投资案还包括 Bosal 集团扩大其在 kecskemet 的零配件厂产能， Harman-Becker 在 Szekesfehervar 设立汽车电子厂，以及 PATEC 在 Szikszo 设立的零配件厂。Kecskemét 也继 Györ 之后成为匈牙利第二大汽车制造中心。

　　过去三年， 德国在匈牙利投资已经累计 达到 50 亿欧元，新增 18 家德国工厂，22 家现有工厂已经扩大产能。Audi、Suzuki 及 Daimler 公司还在继续寻求产能的扩大。来自中国大陆的巴士制造厂 - 厦门金龙也计划 在匈牙利东部设立组装厂， 就近供应包括匈牙利在内的欧洲市场。

　　匈牙利投资环境介绍

　　随着汽车产业资源的迅速整合， 匈牙利汽车产业规模的快速扩大。

　　从长远可以看到更 大的市场空间，从而更大地提高匈牙利汽车业的竞争力。随着汽车产业的不断成功，汽车 业已经成为匈牙利经济的重要部门，2012 年汽车业产出对匈牙利 GDP 贡献已经超过 3%， 匈政府希望在未来五年中，将该比重提高到 5%。国际商业透视 （Business Monitor International, BMI） 认为，受惠于 3 大汽车厂以及各零配件厂商进一步扩大在匈牙利 的投资， 匈牙利政府在 5 年内提升汽车产业贡献度到 5%的目标是可以达成的。

　　但是， BMI 对于依托这些投资规模是否能够促成匈牙利成为该地区汽车制造业领导中心， 持 相对谨慎态度。因为，相对于该区域的捷克、斯洛伐克和波兰，匈牙利的汽车业生产规 模仍然还有一段路要走。匈牙利因为其不稳定的税收制度，已经落后这些国家。

　　3.3.3 资讯产业 匈牙利资讯通讯技术发展迅速，2003 年至 2007 年间平均增长 6.5%。高于欧盟平 均水平的 2.6%。

　　匈牙利资讯业占中东欧地区资讯市场的 18.7%。

　　人均资讯支出以及资 讯占 GDP 的比例均排名第一。

　　匈牙利资讯市场每年以平均 8.8%的速度增长。受近年来公私部门支出持续紧缩的 影响，预计 2013 年将在 30 亿美元的规模，较 2012 年小幅增长 3%。硬件、软件各分 占 40.1%和 25.5%，IT 服务占 40.4%。预计未来五年将以 7.4%的年复合率增长， 2017 年 IT 服务规模将达到 9240 亿福林（约合 40.7 亿美元） 匈牙利同时是重要的资讯业硬件生产国。在中东欧地区，匈牙利在电脑装配和通讯 产品生产方面均处于领先地位。匈牙利的主要硬件生产商均未跨国企业， 如 IBM, Flextronics、 Samsung、 GE、 Nokia、 Siemens 等, 政府持续吸引外资投入电脑制造业。

　　根据 BMI 的市场调查报告指出，Lenovo 与 Flextronics 达成协议将在 Sarvar 工厂 生产 PC， 扩大 LENOVO 在匈牙利的产能。

　　Philips 在 Szombathely 的工厂则为 HP 生产电脑显示器。

　　匈牙利本土最大的电脑及资讯产品制造商 Albacomp 除了生产 电脑及网络设备外，已经涉足 LCD 电视制造。

　　另一方面，匈牙利 IT 业中发展最快的部门是软件业，比重增长迅速。

　　其主要强项 包括资讯安全软件、防毒软件、文字设别软件、和生物资讯技术软件等，以及安全、商 务智慧、资料管理方面的应用软件，针对中小型企业的 ERP 方案等。尽管几年来全球经 济不景气，但匈牙利软件商却弱势增长，软件大厂 SAP 2012 年营收增长 15%。

　　匈牙利 软件市场规模 2013 年达到 1740 亿福林（约合 7.7 亿美元）， BMI 预计未来五年每年 将以 9.9%的复合增长率增长。

　　在通讯产业方面，近年来因匈牙利手机电话使用增长迅速，普及率高，手机通话占 所有通话率达 80%。

　　至 2013 第一季度， 固定电话线路渗透率每一百人已经降至 29.96%， 每个用户之固定电话线路渗透率约 62.03%。德国电信公司占有 59.2%股权的 Magyar

　　匈牙利投资环境介绍

　　Telekom （T-Home） 独霸固定电话线路用户市场，2013 年第一季度的市场占有率 58.3%， 其余市场份额由 8 家主要的固定电话线路服务公司 （Invitel Zrt., GTS Hungary Kft., UPC Magyarország Kft., DIGI Kft., PR-TELEKOM Zrt., Tarr Kft., ViDaNet Zrt., PARISAT Kft.） 以及其他固定電話線路服務公司 （Other service providers）所提供。

　　在手机通讯方面，依照匈牙利中央统计局的资料，截止 2012 年底全国手机门号数 为 1157.9 万个号， 手机渗透率达 116.7%， 平均每人拥有近 1.1 个手机门号， 较 2011 年（117.3%）略降。各家手机服务公司的市场份额均已达到了高峰，几乎没有继续扩 大的空间。

　　究其原因有二， 一是因为电讯业民营化以后， 固网通讯服务业发展速度缓慢， 导致便捷的移动通讯服务业快速发展，迅速占领电讯市场；

　　二是政府与三家主要手机 通讯服务商签约收取权利金，准许使用 900 及 1800 兆赫频道，致使其他业者没有进入 市场的机会。

　　尽管移动通讯市场高度竞争， 近年来因为经济形势以及高渗透率也造成了市场增长 停滞。因此市场正变得越来越以数据为中心，消费者转向智能手机后付费服务，运营商 也投资于网络基础设施和加值服务上。

　　手机服务商针对既有客户推销手机上网服务， 而 无论是手机通讯服务还是手机上网服务，匈牙利市场有 3 家通讯商 T-mobile、Telenor 及 Vodafone 瓜分， 2012 年手机通讯市场占有率分别是 45.1%、30.5%及 24.4%， 手 机上网服务占有率分别是 46.4%，27.6%， 26.0%。

　　匈牙利政府有意打破市场三分天下的局面。

　　为了促进市场竞争， 专业政府机构 （NMHH） 于 2012 年宣布标售第四张频宽 900 兆赫的手机电话通讯执照（该执照本于 2008 年推出 标售， 因恰逢 2008 年全球金融危机蔓延被迫取消标售） ， 并由匈牙利邮政总局 （Magyar Posta）、匈牙利电力工程公司、匈牙利开发银行等 3 家国营企业所组成的国营通讯公司 MPVI Mobil 取得经营许可权。

　　匈牙利政府的目的除了着眼于为移动通讯市场注入更多竞 争， 更多的因为经济考量，第四张移动通讯执照可为政府带来超过 9000 万美元的资金， 对于降低政府财政预算赤字有重要的作用。针对这项带有不公平竞争因素的决定，原 3 家移动通讯商已经向布达佩斯法院提起公诉。

　　2012 年 12 月布达佩斯法院裁定废止 MPVI Mobil 取得的第四张移动通讯运营许可， 2013 年 2 月最高法院终审维持一审法院判决， MPVI Mobil 因此暂停运营， 裁撤员工。

　　匈牙利手机市场 2012 年平均换机率约 35%， 低于其他中东欧国家。前三大最受 欢迎的品牌是 Samsung、Nokia 和 LG， 合计市场份额 87%。

　　Samsung 功能手机和 智能手机销售量分别以 40% 和 33%的市场份额， 取代了 NOKIA 成为匈牙利市场的龙 头。Nokia 手机基于其简单、可靠、方便使用的设计，仍然是受市场欢迎的品牌，在功能 手机方面， NOKIA 仍然占有 37%的市场份额， 在智能手机方面占有 30%的份额， LG 则 以 10%的市场份额位居第三， 苹果（Apple）的 iPhone 市场占有率仅为 4%。其他主要 品牌如 Motorola、Sony Ericsson 及 BlackBerry 等的销售量和销售额均全面下滑。

　　匈牙利投资环境介绍

　　匈牙利曾经是 Sony Ericsson 在中东欧市场仅次于波兰的第二大市场， 近年来不敌 市场竞争，已经大幅度落后于韩国的 Samsung、LG。

　　Samsung 依仗强力的广告和印刷 品大力宣传，以及与通讯商合作利用搭配号码的方式，积极推进市场，市场能见度高而密 集，市场占有率逐年快速增长。被市场视为创新产品的高级智能手机，如苹果的 iPhone 以及配置 Android 系統的宏达电 （HTC） Google G1， 随着手机上网的不断普及， 也 越来越受到消费者的欢迎，预计未来智能手机的年复合增长将达到 20%。并将成为带 动市场增长的主要动力。

　　2010 年底，中国大陆手机供应商中兴公司（ZTE）也在匈牙利推出第一款配置了 Android 的手机 ZTE Blade， 试图在手机市场抢一席之地。

　　Nokia 于 1999 年在匈牙利设厂，2000 年一月开始生产。

　　2008 年在匈牙利手机 总产量已经超过了 5 亿只，生产的款式超过 20 种， 其幕后功臣则是台湾的代工厂商。

　　随着全球市场竞争失利， Nokia 于 2012 年初结束了包括在匈牙利手机厂在内的制造， 将组装业务转移到了亚洲以降低生产成本， 匈牙利厂则以供应欧洲客户的客制化终端产 品为主。

　　另一方面，Nokia 将中东欧总部从维也纳迁移到布达佩斯。

　　欧洲仍然是 NOKIA 的最大市场，营收超过 20 亿欧元，约占其总营收的 30%，Flextronics 则仍然留在匈 牙利生产手机零配件。

　　在网际网络方面，匈牙利网际网络市场持续扩张，网际网络渗透率达到 65.3%， 家 庭用户使用宽频上网已达到 68%。

　　至 2012 年底， 网络服务商已达到 417 家， 较 2011 年新增 24 家。

　　2012 年网际网络用户数近 550 万， 其中 33.6%为宽频网络(xDSL 及 Cable) 用户，无线网络则达到 60.1%。网际网络市场相当集中，市场份额的 90%集中在七家服 务商手中。无线网络服务业较 2011 年增长 46%，这是因为移动网络的日益快速增长促 成了这一急剧变化。

　　2012 年匈牙利网络通讯迅速增长，无线网络用户已经超过 328 万户，较 2011 年增 长 45.6%， 其中高达 96.7% 为移动上网。根据三家主要的网际网络服务商 T-Mobile、 Telenor 、Vodafone 的资料显示，目前经常使用手机上网用户数月 10 万户。上网人数 增加一方面是因为网络服务商之间的竞争，另一方面是由于硬件设备价格不断下降所致。

　　以上网用户年龄而言，18 至 24 岁之年龄层上网率高达 82%， 25 至 34 岁之年龄层上网 率则达 64%，35 岁至 44 岁之年龄层仍有 58%的上网率。

　　由此可预见未来匈牙利电信业竞争将愈演愈烈，固定网络通讯市场将逐步萎缩，移动 通讯市场也已经接近饱和， 而宽频网络服务市场的扩展也极为有限。

　　在竞争白热化的情况 下，服务商们急需寻求突破，寻找新领域，特别在网际网路和运动通讯方面的新技术， 如 移动电视、 Wimax 、 UMTS 等。正 Goetzdartners 顾问管理公司合伙人 Armin Raffalski 所言：

　　“新的移动科技将大大改变具有市场的结构” 。

　　信息传输服务商 Antenna Hungaria 即已率先推出了 DVB-H Mobil TV 服务，目前透过 3 组发送机， 用户可在布达佩斯接收

　　匈牙利投资环境介绍

　　到 Duna TV 以及 Duna II Autonomia 两个频道， 未来计划将扩大到 20 个频道， 其中 部分将为收费频道。

　　另外， 2010 年底匈牙利政府为了增加财政收入达到预算赤字目标， 针对通讯、 能源、 零售业等 3 大产业课征所谓的危机税（Crisis Tax）,此一税收追溯自 2010 年初，并计划 持续几年。显而易见，随着危机税的实施，3 家通讯服务商将面临融资和网络成长带来的 威胁。

　　由于该税种明显说明针对外商独资企业，而且追溯既往， 引发德国电讯在内的主 要外资不满并状告至欧盟委员会。根据匈牙利国家媒体及通讯管理局的资料，匈牙利 2G 网络覆盖率已经达到 99.6%， 相比较之下 3G 网络覆盖率仅为 70%， 仍旧较低，未来仍 有相当大的成长空间。目前 3G 整体移动市场为 34.1%，估计在 2017 年将达到 53.8%。

　　这意味着任何投资削减将对未来 3G 发展有重大冲击。危机税的推出，再加上政府加入移 动通讯经营的竞争， 未来是否将影响外资对匈牙利的投资信心， 值得观察。

　　T-mobil 宣 称其 4G/LTE 服务覆盖率已经涵盖布达佩斯 99%以及 60 个其他城市， 该公司宣称已经 有 27%的人口使用 4G 高速移动资料服务。

　　2012 年 7 月起，继针对电讯业者课征危机税后， 匈牙利政府开始对使用电话手机通 讯业课征通讯税（业者也扬言将转嫁到消费者身上），2013 年 1 月对公用事业（包括电 信业在内）课税，对系统运营商带来重大负担，长期看来可能鼓励 VoIP 和 SMS IP 成为 市场替代。

　　3.3.4 制药业与医疗器械制造业 匈牙利是中东欧国家中制药业较为发达先进的国家之一， 匈牙利制药工业已经有 100 多年的历史， 是社会制度和经济转型前匈牙利工业中最具有竞争力的产业之一。

　　年 产值 5235 亿福林， 主要专注于费专利药的生产。

　　因为当今匈牙利汽车工业和电子产业的 大规模强力突起，才致使匈牙利制药业占全国工业总产值的比例直线下降至 2.4%。匈牙 利约有 60 家公司拥有生产人类用药的执照， 多数只生产简单的剂型， 直接供应药房。

　　匈牙利制药业是高度集中的产业， 前 6 大公司合计占总生产量的 90%， 多数本国企 业都已经民营化，而且所有权或部分或全部为跨国企业所掌控。

　　国内主要制造商 Gedeon Richter 仍然保持独立所有权。根据匈牙利国家药物管理局（ National Institute of Pharmacy） 登记资料显示， 该国有 76 家核准登记的制药厂， 而且大部分为跨国公司。

　　前 3 大制药公司分别为 Gedeon Richter 、Egris 和 Chinoin。Gedeon Richter 是匈牙 利最大制药厂， 在中东欧地区仅次于斯洛文尼亚的 Lek 制药厂， 其股权中的 63%为外 资所有， 匈牙利国有资产控股公司 MNV Zrt 占 25%， 其余 12%为匈本土资金。

　　Egris 为第二大制药厂，法国 Servier 公司拥有 51%的股权为最大股东。

　　Chinoin 则由法国 Sanofi-Aventis 公司投资，拥有 99%的股权， Sanofi-Aventis 同时是匈牙利最大非处 方药制造商。此外，美国制药厂 Pfizer 于 2009 年一月并购美国另一同行 Wyeth 成为

　　匈牙利投资环境介绍

　　匈牙利第四大制药厂。Pfizer 自 2010 年开始于匈牙利供应费专利药，并在匈牙利设立了 研发中心。

　　Gedeon Richter 于 2013 年初宣布与其合作伙伴 Rxmidas Pharmaceuticals 签署一连串合作计划，直接针对中国医药市场重塑并强化市场地位。

　　除 Gedeon Richter 和 Egris 之外，其他本土主要企业还包括以生产疫苗为主的 Omninvest, 以及专注于非处方药的 Béres RT。另一方面，在匈牙利投资的主要其他外 资制药公司还包括 AstraZeneca、 GlaxoSmithKline、 Teva Pharmaceutical Industries、 GE Healthcare、Novartis、Bayer Hungária， 除生产外，这些公司在匈牙利也积极投 入研发。

　　然而， 匈牙利政府旨在减少其债务的严厉措施 – 降低医疗补助、减少药品价格补贴 等措施， 已经严重影响到国内市场的制药公司， 加重了业者的负担也带来了一些发展隐 患。

　　全球最大胰岛素生产商 –丹麦的 NOVO Nordisk 即表示除非匈牙利政府提高其产品 价格补助额，否则将将其胰岛素产品从匈牙利市场退出。

　　面对一些企业和产品将离开匈 牙利市场的威胁， 政府最近也在几个与关税以及与公司立法有争议的措施上让步，制药 公司的直接研发活动经费可加倍从企业所得税中扣减， 研发费用也可从当地的营业税以及 地方工业税中扣除，有效税率降低到几乎为 0%。这一最新举动无疑将提高该国的研发和 吸引力，并提高国内产业的出口竞争力。

　　在药品销售方面， 在匈牙利国家药物管理局登记有近 90 家药品批发商。

　　与药品制造 业相同， 药品批发市场主要由 5 大批发商主导，包括 Hungaropharma、 Pharmafontana、 Phoenix、Humantrade(Teva) 及 Medimpex，5 者的营销额合计占市场总额的 90%。

　　Hungaropharma 于 2007 年并购了 Medimpex，以 34% 的市场份额居于本地市场龙 头地位。匈牙利的药品制造和批发均掌控在大型厂商的手中， 匈牙利全国 800 多家连锁 药品公司中有三分之一为 Phoenix 、 Hungaropharma 及 Humantrade 三家公司所有， 除此之外， 尚有 8-10 家小型批发商公司。

　　2011 年匈牙利出口药品总金额达 39.3 亿美元，较 2010 年增长了 26%， 延续多年保 持两位数增长，2012 年较 2011 年再增长至 43.3 亿美元， 出口仍然以周边国家为主要市 场， 依次排列分别为俄罗斯 （16.8%） 、 罗马尼亚 （15.9%） 、 波兰 （11.3%） 、 法国 （6%） 、 乌克兰（5.6%）、以及德国 1.8 亿美元（5%）。匈牙利对药品的进口依赖也高达 70-75%。

　　过去的 20 年中匈牙利药品进口额持续增长， 2011 年进口金额达 34.8 亿美元， 较前一年增 长近 20%， 但是 2012 年大幅度下滑到 27.8 以美元。2007 年至 2012 年之间的年复合增 长率 （CAGR） 10,6%. 大幅度地超过了国内实际消费量。

　　主要进口国都来自欧盟成员国， 比 重达到 80%以上，其中法国是匈牙利药品的最大进口来源国，进口量占进口总额的 17.4%， 其次依次为德国（12.7%）、比利时（9.6%）、瑞士（6.3%）、荷兰（4.2%）。2003 年 至 2007 年间， 匈牙利自欧盟成员国的进口值每年平均增长 15%， 其中包装药品占 99%， 未包装药品占 1%。

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　　匈牙利医疗器材市场规模约 6.39 亿美元，84%为进口，且都来自于欧盟成员国， 尤 其是德国。目前， 匈牙利共有 350-400 家医疗器材供应商，包括制造商、贸易商和经销 商，其中不乏国际大厂， 如 3M Hungaria Kft、 RisherRosemount、Honeywell、 Johnson & Johnson Kft 等在匈牙利设立的贸易商和经销商等，其他超过 75%的公司为 15 人以下规模的小型公司。

　　以利用匈牙利作为器材生产基地的方式，也吸引了不少外资 投入。2011 年 4 月，Becton, Dickinson and Company (BD)在匈牙利 Tatabánya 市投 资 1.357 亿美元设立可填充注射器生产厂，为匈牙利医疗器材制造业注入了新的血液。

　　匈牙利医疗器材设备市场是这一区域最发达的地区之一。与制药业一样，匈牙利国内 本土公司渐渐具有了现代化的制造能力，虽然国内生产最初主要着眼于国内市场，但随着 制造品质的不断提高，加上德国和美国等主要出口市场需求的增加，也带动了国内市场对 国产设备的需求，并大大地介绍了对进口的依赖。

　　匈牙利医疗器材制造业虽然很重要， 但其占国内工业生产的比重仍然偏低。

　　目前， 匈 牙利约有 150 家医疗器材制造商，年出口额超过 3.27 亿美元。匈牙利医疗器材制造商产 品价格相对较低但产品品质良好，他们主要集中于出口。主要产品包括矫正器材、X 射线 发动机、牙科配件、人工身体零件、电子诊断设备、针头、注射器等。其中以 X-Ray Apparatus 的制造具有比较大的规模。匈牙利制造的医疗器材中，出口占 56%，其中的 56.5%出口德国，其他欧盟市场占 12.8%。美国 9.8%， 奥地利 6.1%， 欧罗斯仍然是其 相当重要的出口市场。

　　3.3.5 旅游业 旅游业是匈牙利经济的最重要一环，不仅因为旅游业是创造就业机会的主要来源， 同时也是带动地区平衡发展，以及对抵消贸易赤字具有相当重要的贡献，因此， 旅游业 也是匈牙利政府积极推动的、优先发展的重点产业之一。根据世界旅游理事会（World Travel & Toursim Council）的资料显示，2012 年旅游业对匈牙利 GDP 的整体贡献度 达到 10.8%，直接和间接从业人员 39.25 万人，占总就业人口 10.1%。换句话说，每 10 个工作岗位中就有一个是来自于旅游业。

　　匈牙利中央统计局最新资料显示， 过去 2 年中匈牙利旅游业正逐步复苏， 2012 年国 外游客到客人数较 2011 年增长了 3.1%， 过夜数则小幅下滑 2.5%。

　　2012 年共计 4.356 万人次到访匈牙利， 但以单日珂居多， 占 76.2%。

　　外国旅客所带来的外汇收入达 12045 亿福林（约合 42.1575 亿美元），较 2011 年下滑 1.9%。

　　到匈牙利的游客仍然以休闲旅游为主，占 86.4%， 商务旅游则占 13.6%。国外游客 赴匈旅游地点以首都布达佩斯以及西部平原为主，分别占 42.4%和 26.3%，2012 年旅客 在布达佩斯过夜数较前一年增加了 13%， 显见受欢迎程度。2011 年国外旅客在匈牙利 停留天数总计为 1000 万天，主要客源市场中的意大利、德国以及法国游客过夜数较前一

　　匈牙利投资环境介绍

　　年减少， 但来自波兰、捷克、美国、奥地利以及英国的游客过夜数均有所增加。

　　2012 年 76.2%的游客为单日客， 以邻国斯洛伐克、罗马尼亚以及奥地利最多， 合 计占 40%。旅游客中， 短期购物客占 24%， 多数来自奥地利和斯洛伐克。过夜旅客中 以德国和奥地利客人为主。

　　2012 年斯洛伐克、 保加利亚以及塞尔维亚旅游客均有所增加， 后两者更分别大幅度增长 31%和 20%。

　　2011 年外国游客赴匈牙利旅游地点，以首都布达佩斯和西部平原为主，分别占 42% 和 25.4%， 但旅游客在布达佩斯以及西部平原地区的过夜数较 2010 年分别减少 0.4%以 及 0.9%。

　　全球金融危机和经济衰退对匈牙利经济的影响仍在， 2012 年匈牙利货币福林对欧元、 美元等主要货币持续走贬。对于持有欧元、美元的欧盟旅游客而言，赴匈旅游更便宜了， 这也是其吸引旅游客的主要原因之一。匈牙利旅游业发展中以温泉 SPA 为主要卖点，其 中以 Héviz、Hajduszoboszló 以及 siófok 等地为最受欢迎的温泉 SPA 地。到匈牙利旅 游的欧洲游客以奥地利、斯洛伐克、罗马尼亚游客居多，亚洲游客则以日本游客为主，近 年来随着中国经济的发展和市场开放，中国游客也有大幅增长的趋势。以布达佩斯市中心 的 LV 精品店为例，即专门聘有会中文的店员，专门接待来自中国的买家。

　　匈牙利旅游业目前由国家发展部管辖。匈牙利国家发展部负责监督直辖市的活动、住 房问题以及体育和旅游业务。国家旅游局（The Hungarian National Tourist Office . HNTO）负责旅游业推广。HNTO 在全球 20 个国家设有 22 个推广办事处，主要工作在 于推广匈牙利成为国际旅游胜地、提高国内外游客在匈牙利的旅游收入，以及扩大匈牙利 现有旅游资源的。几年来，对国内外游客的推广重点以改善匈牙利旅游业形象和建立匈牙 利旅游业品牌为首要。

　　匈牙利政府对推广匈牙利旅游业不遗余力， 政府斥巨资数十亿福林用于旅游景点， 如温泉区周边设备的开发以及历史古迹的维护， 并积极运用各种推广方式招来外国旅游客。

　　主要策略包括：直接投资于旅游建设、赞助体育以及文化活动、参加国际旅游展等，推广 匈牙利旅游业。政府赞助的多项活动每年都吸引许多旅游客。例如每年 7 月在匈牙利举办 的一级方程式赛车大赛(Hungarian round of the Formula 1 car race)、2008 年的匈牙 利水年(The Year of Waters)推销匈牙利的独特的温泉养生之旅。2010 年配合匈牙利第 四大城市佩奇市荣获欧洲文化城市称号举办的一系列活动，以及首都布达佩斯市政府积极 争取申办 2020 年奥运会等活动， 2013 年活动重点包括在首都以及全国各地举办各种文化 庆典， 如温泉城市 Hávíz 的 Farsagi 嘉年华活动，以及在布达佩斯举办世界知名的多瑙 河心岛音乐会等。

　　匈牙利还致力于提高其作为医疗旅游国的潜力。尤其以布达佩斯的牙科手术，是医疗 旅游客最常接受的服务之一， 也包括美容手术。

　　医疗旅游对于匈牙利有着显著的影响。

　　根 据匈牙利中央统计局的资料，2011 年到匈牙利的外国旅客中有 190 万人是与健康相关的

　　匈牙利投资环境介绍

　　如医疗服务以及温泉 SPA 服务为目的。

　　这些旅游客在匈牙利停留时间达 940 万天， 在 治疗上的消费支出约 1530 亿福林（约合 5.3684 亿美元）。

　　良好的交通基础建设，包括频繁连接欧洲铁路网的特快列车，以及衔接布达佩斯和维 也纳的巴士和水翼船，对匈牙利发展旅游业十分有利。不过，匈牙利旅游业的发展也面临 来自国内外的挑战，2012 年 2 月匈牙利国家航空公司 MALEV 无预警宣布倒闭，专家表 示此变故将重创匈牙利旅游业，抑制医疗旅客到访匈牙利的人数，并造成医疗诊所收入状 况恶化。业界预测指出，因为很多直飞航班取消，旅客到匈牙利的管道更窄了，票价也更 贵了。这些现象意味着潜在客人更少了，从事医疗旅游的旅客将更少。所幸低价航空如 Ryanair、EasyJet 及 Wizzair 的市占率在增加， 为市场带来舒解作用。

　　无论如何， MALEV 的停飞给匈牙利旅游业带来非常大的负面影响。

　　改善道路品质、增加旅馆数以及在布达佩斯以外增加更多旅游景点，是匈牙利提升旅 游品质需要优先解决的一项重点问题。其次，与中东欧地区竞争对手，如保加利亚等相比 较， 匈牙利便宜旅游国的形象不再， 此外立刻平均停留天数仅为 3 天， 低于欧盟平均天数。

　　为维持增长，匈牙利需要吸引并增加较高收入层的旅客。

　　以其占全国土地超过 10%以上的国家公园的广大面积，将匈牙利推广为生态旅游目 的地是一项可行的旅游项目。匈牙利旅游协会（The Hungarian Society of Tourism） 认为推广生态旅游很大程度上会吸引富裕阶层的高水准旅客。

　　HNTO 的首要工作是利用匈牙利的温泉和水疗来发展健康旅游，以此来吸引更多高 消费旅客来匈牙利旅游，力求逐步改变匈牙利的旅游版图，吸引旅客到布达佩斯以外的德 布勒森( Debrecen )、海维兹( Hévíz )、Harkány 和埃格尔(Eger)等水疗城镇。

　　匈牙利还是医疗旅游（包括外科手术、美容手术）的重要目的地。HNTO 并优先推 广此类专业旅游，尤其在参加人数不断增长中的运动和艺术活动。此外，会议旅游对匈牙 利的旅游业相当重要，布达佩斯以外最受欢迎的城市是佩奇（PECS, 2010 年歐洲文化之 都之一）、Seged, Debrecen, Sopron, Eger。2008 年共有 531 个国际会议以及 57 个 国际性展览在匈牙利举办， 超过 12 万人次参加。

　　2009 年受全球金融危机影响举办的会 议数以及与会人数都大幅度下滑， 2011 年商务旅游再次回升并较前一年分别增长 57% 和 39%、其主要市场来源依次为德国、英国、法国、意大利以及美国。

　　HNTO 通过行销策略计划，每年制定年度主题（如 2010 年为 Year of Festival , 2011 年为 Year of Health 等），以匈牙利的自然水资源 Balaton 湖，以及温泉疗养、 布达佩斯以及其周边文化遗产等，于国内外推广匈牙利旅游产业。继 2011 年除继续巩固 原有的欧洲主要市场外，更锁定了新兴市场的亚洲，尤其以中国、印度、波斯湾以及南美 各国为重点推广的市场。2012 年则以提升国内旅游， 以及增加国外旅客过夜数以及停留 天数为目标， 2013 年则以健康医疗以及增加旅游住宿为发展重点。

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　　3.3.6 物流业 匈牙利位于欧洲中心， 是中东欧地区重要的交通枢纽，具有发展物流业的先天优 势。2004 年加入欧盟后，匈牙利随即推动其成为中东欧地区运输和物流中心的进程。

　　匈牙利是目前欧盟东扩十三国中， 获得欧盟援助以发展经济建设最多的国家。随着近 年来匈牙利经济政治的改善，以及匈牙利政府经济发展基础建设的努力，匈牙利已经初 步形成了外商在中东欧地区的运输物流中心的雏形，尤以汽车业、电子业、制药业、以 及国际连锁卖场业的国际投资者， 包括 GE、Renault-Nissan、Porsche Parts Center 、 General Motors、National Instruments、Tesco、Philips 以及 Sanofi-Aventis、Pfizer 等，相继在匈牙利投资设立物流配发中心。

　　这是一个很好的例证。此外，许多国际主要物 流服 务 商 也在 匈 牙利 设立 区 域 中心 ， 如 GLS 、 DHL 、 Waberer Holding Zrt 、 Kuhne+Nagel 、Logwin 、 Schenker 、Wincanton 、Gebruder Weiss 、 Masped Group、TNT Express Worldwide Hungary Ltd.、Magyar Posta（匈牙利邮政总 局）。2013 年初， 奥地利以及德国的物流公司在匈牙利子公司 Express-Interfracht 与 Schenker 宣布合并， 包括 4 个 Schenker 原有的单位和 2 个 Interfracht 的单位在内， 以因应制造业、物流业对物流服务不断增加的需求。

　　基于与临近的 19 个国家之间的距离都不超过 1000 公里， 也使得匈牙利成为消费电子 供应商的理想物流中心， 目前匈牙利开发了大量基础设施齐全的工业园区和储存设施， 可 供物流业投资选择。匈牙利政府大力发展联式运输系统。目前已经建成 13 个联运中心。

　　匈牙利目前拥有总长 16 万公里的道路网。为加速推动匈牙利成为中东欧物流中心， 匈牙利政府投入了 40 亿欧元，将在今后 7 年内发展陆路及铁路交通基础建设。4 条主要 的高速公路贯穿匈牙利东西南北， 直通所有欧洲国家。另一方面，李斯特 ( Liszt Ferenc) 国际机场（布达佩斯机场）2.61 亿欧元的现代化计划已经完成，可容纳因进一步持续增长 的旅客所带来的交通量，预计改善旅客服务提供更舒适环境的需求。在此之外，其他城市 也将重新开放当地的机场并进行现代化改造， 以便进一步提升物流业的服务品质。

　　另一方 面，多瑙河以及相关的水路运输的发展计划也重新展开。匈牙利政府计划推动把行经六个 欧盟成员国的多瑙河， 打造成为重要的货运走廊。

　　匈牙利东部的 Záhony 地区综合经济发展项目于 2009 年 4 月 3 日启动，计划将把 Záhony 发展成为地区物流中心， 项目总金额 325 亿福林 （约合 1.09 亿美元） 。

　　其中 205 亿福林用于宽轨和标准轨道铁路系统建设。

　　80 亿福林用于公路和物流设施建设以及对私人 公司的投资。匈牙利政府为了鼓励外商投资物流业，外商对物流业的投资可获得政府提供 的欧盟援助，对 1000 万欧元以上的投资项目，政府还给予特别的激励政策。大中型企业 非常值得在匈牙利布局欧洲市场。

　　2011 年 1 月，匈牙利政府设施了新“塞切尼计划” ，7 项投资项目计划中包括健康

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　　产业（其中有推动健康旅游） 、运输转运物流业等。重点将更新铁路系统和公共交通网 络， 发展位于西部的著名巴拉顿湖以及东部的蒂萨湖区的旅游业， 以及重建布达城堡区。

　　铁路系统和公共交通网络的更新出了将带动旅游业的发展之外， 将有力地促进物流业的 发展。

　　尽管匈牙利拥有中东欧地区最发达的高速公路网络， 但是匈牙利要想成为该地区的 物流中心的目标仍然有不少制约因素。根据选有条理中央统计局的资料，2011 年匈牙 利物流业 （包括陆路、 铁路运输以及仓储部门） 对全国 GDP 贡献大 6.2%， 但是自 2000 年以来物流业占 GDP 的比重一直在狭窄的范围内徘徊，未能有突出的表现。根据相关 专业媒体的分析，因为匈牙利经济变化和不可预测性，降低了匈牙利对投资的吸引力， 匈牙利离真正成为中东欧地区的物流中心还有不断的路需要走。

　　匈牙利政府专业管理机构的一些管理措施也对物流业的发展产生一些负面作用。

　　比 如仓库防火限高，无助与物流业的发展，使得提供物流服务变得更加昂贵。匈牙利航空 公司 MALEV 的破产同业带来问题，致使布达佩斯转运交通高度依赖于周边机场。物 流业与匈牙利经济以其随着整体经济状况的不景气而下滑。再则，物流服务供应过剩导 致市场价格下降，短期内的仍然处于深受不景气状态中。

　　3.3.7 生物科技业 虽然生物科技作为一个产业，在中东欧地区的发展起步较晚， 但是匈牙利制药业 历史悠久，国际知名度甚高，其成就在国际上享有声誉，它为匈牙利生物科技业发展奠 定了良好的基础。加上政府大力支持和引导，匈牙利生物科技产业发展迅速并有出色的 表 现 ， 同 时 也 吸 引 了 外 资 的 大 量 投 入 。

　　根 据 匈 牙 利 生 物 科 技 协 会 （ Hungaria Biotechnology Association）的资料， 过去几年匈牙利生物科技行业吸收了超过 1 亿欧元，吸引外资投入是匈牙利生物科技业发展策略的重要部分。

　　从生物科技公司数量、员工数以及研发支出来看，匈牙利在欧盟新成员国中居于领 先地位。

　　匈牙利政府目标是在 2020 -2025 年以前成为欧盟 10 大生物科技大国之一，以 及中东欧地区生物科技业领域的领导者。到目前为止， 匈牙利已经设立了 60 家核心生 物科技公司，其中 12 家特别专业与疗法的发展和研发， 在新欧盟成员国中居于绝对多 数。营收额从 2004 年的 1700 万欧元增长到 2010 年的 7100 万欧元，年平均复合增 长率 26%。本土主要企业之一的 Com Genex 与国际上几家主要的制药公司，包括德 国的 Bayer、瑞士的 Roche 以及法国的 Fournier Pharma 开展策略联盟。2010 年 11 月匈牙利生物资讯公司 Astrid Research 与 Centre National de la Recherche Scientifique （CNRS）共同宣布研究整合，两家机构将携手共同研究开发用于治疗黑 色素瘤患者的核酸疗法。除此之外，匈牙利约有 170 家与生物科技相关业务的公司。

　　匈牙利同时是中东欧地区最大、最发达的药物市场之一，2012 年销售额约为 27.1

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　　亿欧元，向全球出口超过 43.3 亿欧元的制药以及医疗器材。

　　过去十年中，匈牙利的生物技术方面取得了长足的发展。它不仅限于使用微生物基 因的技术，而且包括酶之生产应用以及激素的生产。在匈牙利，生物技术的主要发展和 应用领域是在土壤、污水处理、生物质的生产加工和回收处理、基因工程、纳米技术、 分子化学、农业和食品加工处理等。

　　另外，生物技术的应用也已经发展到了工业生产，特别是在医疗和辅助医疗产品方 面，包括酶和中介体。在这方面值得一提的是疫苗生产、抗生素也是匈牙利的传统生产 领域。此外， 新抗微生物和测试乳糖酶衍生物抗生素也是新近备受关注的焦点。

　　许多主要外商公司也活跃在匈牙利临床实验市场上。2009 年 7 月全球外包研究机 构(CRO) Chiltern International 在布达佩斯设立一个新中心，专门进行临床实验。另 一家由 Phylaxia 及 Mecsek pharma 合资的生物技术医疗公司 Nn-Gene Laboratiories 从匈牙利国家经济发展计划 （ Economic Development Program） 中获得 530 万美 元的预算资金， 从事 Type-2 糖尿病药的第二阶段临床实验。

　　英资公司 Synexus 也在 2010 年第一季度提高在匈牙利的运营 25% 的运营量。匈牙利本国制药大厂 Gedeon Richter 斥巨资 250 亿福林在匈牙利东部城市 Debrecen 设立以生物科技工厂。

　　位于欧洲中心位置的匈牙利，受惠于地利之便利，容易连接主要市场如德国、欧 罗斯以及共同市场（CTS）。自苏联解体后，匈牙利经济发展吸引了大量外资持续投入 此一市场。过去几年匈牙利也加强建立国际关系，带动该部门出口，不仅维持并改善 该产业的地位，同时也吸引了外来投资者。

　　根据匈牙利 2012 年产业报告，2010 年匈牙利生物科技产业出口已经达到 2600 万欧元，占总营收的 37%。主要出口来自红色生物科技（RED BIOTECH）1900 万欧 元，其次为生物资讯（Bioinformatic）600 万欧元。研发支出 1800 万欧元，占总营 收的 26%。

　　3.3.8 绿色能源 2009 年匈牙利利用可再生能源的比重从 2008 年的 5.9% 提高到 7.3%。

　　电力总产 达到 415.18 亿度。其中可再生电力为 27.04 亿度， 可再生电力占电力总产的 6.5%， 超过欧盟规定 2010 年达到 3.6%的目标。

　　匈牙利拥有蕴藏量丰富的生物燃料、沼气、地热、风能和太阳能资源，也具备使用 可再生能源的巨大潜力，尤其在光电、生物质和地热能源的生产方面。在未来的 25 年 内，匈牙利每年可利用的可再生能源潜力高达 520PJ, 占能源总需求量的 30-40%。匈 牙利新兴再生能源产业和市场已经完全与欧洲主要市场接轨。

　　目前再生能源使用占电力比重达 7.56%，在再生能源的使用上，生物质约占 90%， 地热约占 6%，水约占 1.7%，太阳能约占 1%，风能约占 3.2%，沼气约占 2%；全国再生

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　　能源发展潜力每年至少 2200PJ。

　　2001 年至 2006 年之间，匈牙利再生能源生产的增长超过 5 倍，几乎达到了能源 总产的 5%。目前最主要的再生能源资源是生物燃料，占所有再生能源总产量的 90%左 右。匈牙利再生能源目标是在 2015 年达到 1910MW。新投资将主要用于开发生物质 能源和风能。风能和地热能在电力生产中的增长幅度也将到达提高。匈牙利的主要再生 能源之蕴藏和生产利用情形如下：

　　3.3.8.1 生物质能源 生物质能源占匈牙利所有再生能源产量的绝大部分。全国共有 10 大生物质工厂。

　　每年原材料产量可达 1.1 亿吨。近年来，生物燃料越来越受到国际能源市场的关注。匈 牙利每年的生物乙醇产量约为 8 万吨，生物柴油年产量约为 1 万吨。2007 年 7 月，随 着第一家 E85 生物乙醇加油站在匈牙利开张， 拉开了生物燃料进入匈牙利燃油市场的序 幕。目前，匈牙利生物燃料的主要原料是玉米等农作物。

　　匈牙利早在 2005 年就已经实现了 2010 年可再生能源发电 3.6%的既定目标， 此主 要归功于 2003 年至 2005 年之间一些大型电力生产商开发利用生物质（主要是木材） 与煤炭混合燃烧进行发电。匈牙利利用生物质发电的主要电力生产商包括：Bakony 电 力公司的生物发电厂，一台装机容量为 3000 KW 的发电机组；德国控股的 Matra 混 合燃料发电厂， 匈牙利 Pannon 电力控股公司的绿色能源发电厂， 一台 5000KW 的 发电机组；美国 AES 公司的 Borsod 生物发电及燃煤发电厂，以及 Tiszapalkonya 的 混合燃料发电厂。

　　3.3.8.2 风力发电 2009 年底匈牙利风力发电总装机容量仅约 20 万千瓦，预计 2015 年底达到 74 万 千瓦，2020 年底达到 120 万千瓦。匈牙利风力发电市场主要为外资所掌控，市场上排 名前 3 位的外资公司分别是西班牙 Iberdrola、奧地利 Wind Power 和 Wienstorm 。

　　2010 年 8 月，IBERDROLA 宣布将在位于匈牙利于斯洛伐克边界的 Komárom 市北部 新增 19 座 Gamesa 0,2 千瓦 风力发电机，以巩固其在匈牙利风力发电市场的领先地位。

　　此外，Iberdrola 另外 3 个风力发电厂也正在兴建当中， 分别是 Csoma (0.8 万千瓦)、 Amundsen(2.6 万千瓦) 和 Scott （3.6 万千瓦）的风力发电厂。这些工程完工后， Iberdrola 在匈牙利风力发电能力将达到 15.8 万千瓦。目前在匈牙利风力发电市场，丹麦 Vestas 公司生产的风力发电机占 41%市场份额，西班牙 Gamesa 占 37%， 排名第二， 奥地利 RePower 占 12%， 名列第三。

　　3.3.8. 3 太阳能发电 匈牙利日照时间较长，因此非常适合于开发和使用太阳能源。匈牙利年平均日照时

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　　间 1900-2200 小时，但太阳能的利用非常那个分散而且非常有限。据统计，匈牙利全 国安装太阳能电池板的总面积大约 15 万平米，所生产的电力约为 6 万千瓦，市场估计 太阳能和光能源（Photovoltaic）的需求在未来几年将增长。目前，太阳能的主要用户 是饭店和温泉疗养中心， 匈牙利政府拟以政府补贴的方式鼓励家庭使用太阳能设备， 希 望有助于家庭安装太阳能电池板。

　　在匈牙利从事太阳能电池板生产的企业主要有：

　　(1). 日本三洋电机(Sanyo): 自 2005 年起就在匈牙利 Dorog 生产光电板，产能为 16.5 万千瓦， 2011 年扩展至 31.5 万千瓦，年营收额 3.1 亿欧元，现有员工 1195 人。

　　(2). Korax: 中东欧地区最大的太阳能组件生产商之一，自 2006 年在 Ráckeve 设 厂，年生产能力 18 万千瓦。

　　(3). Manz Automation：为太阳能电池制造生产创新且高能效的系统 (4). 匈牙利 Genisis 能源公司: 产能为 10 千瓦。

　　(5). 匈牙利 Solar Energy Systems, 于 2011 年底在 Komló 兴建太阳能电池板厂， ， 主要以德国市场为目标。

　　在匈牙利从事太阳能技术研发的企业主要有：

　　(1). Greensolar Equipment Manufacturing Ltd.：（氟薄膜技術、非晶矽技術， 以及微晶技術）。

　　(2) Semilab Semiconductor Physics Laboratory Co. Ltd 逆变器 (1) Jüllich Glas Holding (2) EcoSolifer AG (3) Solar Energy Systems (4) Orient Solar (5) Agulhas-Solar 较大型太阳能风电场 (1) Szent István University Gödöllô：

　　圣伊斯特万大学太阳能发电厂，于 2005 年兴建， 是匈牙利最早的太阳能发电厂，产能 10 kW (2) Újszilvás 太阳能发电厂，2011 年 11 月兴建，产能 400 kW 。

　　(3) Hyundai Heavy Industries 太阳能园区，位于 Haláp， 靠近 Debrecen，正 在兴建中，产能 600 kW 溫泉和地熱能：

　　在中东欧国家中，匈牙利拥有最大蕴藏量地热资源。由于匈牙利的地壳比较薄，岩 层不深处就是蕴藏量极其丰富的地下热水资源。

　　目前匈牙利全国共有 3,000 多个各种品

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　　质的温泉，其中 1,300 处已经有 100 年以上的历史，200 多处已被开发成为温泉美容和 温泉浴中心。由于匈牙利温泉水含有多种特殊的矿物成分，而且具有独特的资料功能， 因此， 近年来温泉保健旅游已经逐渐成为吸引国内外游客的特色旅游项目和特色风景线。

　　目前， 在匈牙利利用地热发电约占发电总量的 6%。

　　3.4 市场环境分析以及概况 匈牙利一般市场情况及其特性包括如下几个方面：

　　3.4.1 市场规模不大，消费市场集中 匈牙利全国 996 万人口，首都布达佩斯近 200 万人口，其他城市最多的不超过 30 万人口， 相差悬殊。

　　由于人口主要集中在布达佩斯以及几个 20-30 万人口的大城市， 所 以消费相当集中。匈牙利国民实际收入的增长率低于通货膨胀率，加上赋税高，所以一 般人的可支配收入未能随着经济的增长而增加。

　　另外， 因为入盟带动了地产价格的上升， 所以在匈牙利加入欧盟后的头几年，普通百姓贷款购房并因此承担了较多的债务，因此 消费者手中的购买能力不足，本地市场规模一时难成规模。

　　3.4.2 贫富差距大，市场两极分化 匈牙利自 1990 年起步进入市场经济后， 经济迅速增长， 国民所得也随着攀升。

　　在 国家经济体制变化的过程中，一部分人抓住了机会积累了财富，成为富人，其中因房地 产致富者不在少数，这部分人具有较强的购买能力， 他们追求顶级名牌，而更多的人 仍然依靠基本薪水。另一方面，因匈牙利与西欧国家经贸交往频繁， 尤其在 2004 年 加入欧盟之后，大批西欧旅游客涌进匈牙利，带动物价水涨船高， 一般薪水阶层的实 际收入增长低于通货膨胀率，实际购买力下降，价格便成了大多数工薪阶层消费者的决 定性购买因素。因此形成了价格决定购买和追求顶级名牌的两极化市场。2009 年匈牙 利政府为了因应金融危机所造成的的财政短缺困难， 2009 年 7 月 1 日起将增值税从 20% 提高到 25%， 2012 年 1 月 1 日再次提高到 27%， 因此更加重了一般薪水阶层的负 担。

　　3.4.3 跨国集团的大场，改变了零售渠道 在市场迅速开放和外资投入开放的影响下，匈牙利零售销售渠道已经非常发达。

　　无论是一般产品、 资讯产品、 家电产品、 建材五金产品、 家具寝具居家用品、 服装鞋类、 运动用品、 以及婴儿用品等， 均有群聚的大卖场，例如经营食品百货的 Auchan 、 Tesco、 Metro 、Spar 等连锁大卖场、消費电子专卖店 Media Markt、Saturn、Euronics， 建材 OBI、Praktiker、Bauhaus、Baumax 及 Bricostore， 以及家具家飾用品店 IKEA、 KIKA 等，分布在匈牙利各大小城市，竞争非常激烈。因此改变了人们的消费习惯，假日赴

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　　大卖场购物成为人们的一种休闲活动。对一般消费者而言，一般性消费品因资讯丰富而且 购买便利，因此价格成为决定购买的重要因素。一般消费对价格非常敏感。

　　3.4.4 少子化有助于新奇产品的销售 在日常生活成本日渐高涨的影响下， 匈牙利生育率逐年下降,少子化已经是普遍现象， 青少年在家中受宠也是常态。

　　随着资讯产业的发达， 青少年对于各种新潮以及流行产品， 资讯的取得以及接受程度很高，已成为最具消费潜力的族群。因此，手机、资讯以及视 听电子产品仍然是最具潜力的消费品。

　　3.4.5 社会走向高龄化，老年产品具有潜力 根据匈牙利中央统计局人口研究所最新资料，匈牙利总人口已经去年的 1001 万下 降到 998 万 2 千。根据人口研究所 2008 年所做的推算， 匈牙利人口在未来每 10 年 将减少 10-15 万人左右。至 2050 年匈牙利超过 65 岁的人口将占总人口的 1/3， 加上 匈牙利人传统上以肉食为主、高盐、高糖, 对酒类和烟草制品方面的消费采取放任的态 度， 因此老年人心血管方面疾病多。

　　从这些方面的统计数据可以清楚地预测健康护理 产品市场的未来去向，尤其是专门针对老年人的医疗设备，将具有较好的市场潜力。

　　3.4.6 中越产品占有很大市场份额， 1989 年以前，匈牙利属于华沙阵营的社会主义国家，当时就与中国大陆以及越南 等社会主义国家往来密切。苏联解体后，匈牙利发展自有市场经济，有比中国大陆和越 南先进一步，因此吸引了大批来之中国大陆和越南地区的移民在匈牙利打拼。随着中国 大陆以及越南经济的蓬勃发展， 这些移民各从其母国引进了大量产品在匈牙利市场销售， 包括服装、鞋类、文具、玩具、皮包等各类产品一起低廉的价格具有极大的竞争力。几 乎打垮了匈牙利本地制造商以及西欧制造的中级产品，以中国大陆产品为最明显，充斥 整个匈牙利消费市场。

　　在匈牙利的中国大陆移民以及越南移民保守估计有三万人，都已经本地化，很多人 能够说流利的匈牙利语， 而且 80-90%是生意人。

　　这些移民不断地利用母国的工业发展， 不断地引进具有竞争力的产品。

　　两国政府也都有意整合现已经形成的产品销售渠道， 以 匈牙利为基地拓展到其他欧洲国家。

　　2007 年 12 月底， 匈牙利成为申根成员后， 在匈牙利的中国和越南移民可自由进出 所有申根成员国， 因而， 客观上为他们在整个欧盟地区建立和发展销售渠道提供了可能， 具有强大的竞争力。

　　3.4.7 外国投资带动了贸易发展 匈牙利转型为市场经济之后，西欧各国如荷兰、英国、德国、法国、奥地利、意大

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　　利等国，先后看上了匈牙利的低工资、高素质人力资源，陆续在匈牙利大规模投资。日 本、韩国也迅速跟进，在电子业、汽车以及零配件业扎下了根基。匈牙利本国市场并不 大，所有的外商投资都是利用匈牙利优越的客观地理环境、良好的物流基础条件和低廉 的高素质人力资源，以来料加工方式加工后再出口。匈牙利政府也积极地鼓励和吸引外 资，特别是在加入欧盟后，内部市场的关税取消，货物自由流通，更是吸引了大批外资 进入匈牙利的市场加工业领域。

　　3.4.8 开发邻国，扩大市场规模 基于匈牙利本国市场规模狭小的直接原因， 匈牙利当地工商业者以及外商投资者均 以整个中东欧区域市场为目标。尤其在匈牙利加入欧盟之后，所有贸易法规以及相关规 范均按照欧盟规定一致， 市场大幅度扩大至 27 个欧盟成员国， 尤其是周边的国家市场， 如克罗地亚、塞尔维亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、捷克和波兰等国。

　　3.4.9 开信用证的成本很高，目前都采用 T/T 方式进行交易结算 匈牙利银行开信用证的成本相对较高，而且银行规定必须有足额的款项押汇，而且 押汇时间常常长达 2-3 个月，厂商如果开信用证则需要积压资金，所以绝大部分匈牙利 厂商目前的付款方式仍然以 T/T 为主，因为大部分厂商都属于中小企业。只有匈牙利 国营公司、 以及少数规模较大的公司和外商， 在订单额度较大时才以信用证的方式付款。

　　与匈牙利业务往来密切的西欧公司， 为了有利于业务拓展， 都接受匈牙利厂商以放账 或者记账方式交易。

　　3.4.10 商务活动宜避开圣诞节和暑假 从生活休闲的角度看，匈牙利人和西欧人没有区别。每年的重要节日，如四月的复 活节、七八月的暑假、以及圣诞节，是匈牙利人度假的热潮期，几乎人人度假。此期间 不适宜安排商务活动，周末也一样。星期天，除了餐厅、娱乐业和购物中心营业外，其 他所有的商店和行业均不营业，假日就是休闲，不能安排商务活动。

　　3.4.11 商业往来中注重个人关系 匈牙利是一个这是个人关系的民族，个人关系在匈牙利的任何领域都非常重要，业 务往来和人际交往均基于个人关系和信任。因此，良好的稳定的人际关系很重要。

　　3.4.12 政府努力降低个人所得税 鉴于匈牙利人口负增长的趋势， 新政府上台后为减轻家庭负担、 鼓励年轻人生育， 修改法律从 2011 年一月一日起，将个人所得税从累进税率（17%-32%）改为 16%的 单一个人所得税制，并降低有子女家庭的税务负担。政府计划进一步降低个人所得税率 至 9%。

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　　3.4.13 开征危机税，一定程度上影响了外商投资意愿 为了应对金融危机给财政带来的重大影响， 匈牙利政府于 2010 年 11 月 16 日通过 税务和会计法修正案，于 2011 年一月一日施行新税法，对零售业、电信业、能源业回 溯至 2010 年 10 月起， 对金融业回溯至 2010 年七月一日起， 开征危机税至 2012 年十 二月。此举曾备受质疑，在一定程度上影响了外商的投资意愿。

　　3.4.14 欧洲地区最高的增值税率，加重了消费者的负担 2009 年匈牙利政府为应对金融危机所造成的财政短缺，自 2009 年 七月一日起， 将增值税率从原有的 20% 提高到 25%， 2012 年 1 月 1 日有提高到 27%， 成为欧洲国 家中最高的增值税率，严重地影响了国内消费。2010 年下半年对零售业、电信业、能 源业以及金融业征收的危机税，2012 年对通讯消费者开征的通话税，2013 年对金融服 务消费者开征的金融交易税，都进一步加重了人民的负担。

　　3.4.15 外语普及程度接近于欧盟的平均水平 根据 Eurobarometer 2012 年的报告，匈牙利人的英语普及率为 20%，在欧盟内部 偏低，德语普及率为 18%，明显高于平均水平。近年来，英语普及作为教育领域的重要 内容备受普遍关注，年轻一代信息英语的人口显著增长，一般商务往来都能够通过英语 或者德语沟通。

　　3.4.16 电子商务成长很快， 根据 eNET 的调查，过去几年中匈牙利电子商务持续蓬勃发展。2012 年电子商务 年度销售额已经达到 1770 亿福林（约合 6.01 亿欧元） 的规模， 较 2011 年增长了 14%， 占整个零售销售额达 3% 。

　　4. 外商在匈牙利经营状况以及投资机会

　　4.1 外商在匈牙利的投资经营状况 在匈牙利的外商投资主要集中在消费电子产品、资讯电子产品、汽车以及零配件生 产领域。

　　日本和韩国在匈牙利市场已经成功地建立了自己的品牌，包括三星 ( Samsung)、 乐金(LG)、铃木汽车(Suzuki)、以及索尼(Sony)等品牌。韩日两国在匈牙利市场的经营 方式相似，均以在匈牙利设厂生产，并以其自有品牌以及销售渠道行销当地市场。两国 的相关品牌在匈牙利市场的广告营销以及售后服务诸方面都表现相当积极。近年来，韩 国品牌的营销以及在产品推陈出新方面先于日本品牌， 三星(Samsung)产品行销匈牙利 全国各地，主宰了众多家用与娱乐电子产品市场。LG 公司在众多产品领域（电信与手

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　　持装置、家用设备、IT 与娱乐电子产品）也具有高度竞争力，其中多项产品领域（冷气 设备、DVD 放影机等）更具有市场领导地位。近年来。三星以及 LG 手机更以强力广 告以及手机配之以通讯服务商提供的号码搭配方式， 大幅度提高了产品知名度并抢占了 匈牙利手机市场占有率。日本产品的高价策略已经获得匈牙利消费者的认同；韩国产品 先以价格诱因抢占市场，并因为营销策略到位准确、方式到位，韩国消费电子类产品已 经产国日本超过日本产品，而成为匈牙利市场的领导者。

　　在资讯电子产品方面，以 HP 为最高，Acer 约占市场的 25%，三星约占 13-14%， 联想约占 10%的市场份额。

　　华为、 中兴等中国品牌也已经进入匈牙利市场并积极努力， 以图占领一定市场份额。

　　其他低档家用电子消费品，如果汁机、电熨斗搅拌器等，都已经基本属于中国大陆 产品的领地。都是向中国大陆订购进口的产品。至于普通的服装、鞋帽、家具、皮包、 等日常生活用品，更是中国大陆产品、东南亚国家产品和越南产品相互竞争。

　　4.2 投资机会 匈牙利政府鼓励他在发展的策略性产业包括：

　　     综合生产加工业，包括汽车以及零配件生产、电子以及资讯产品产业 生物科技和生命科学产业 再生能源以及绿色能源业 物流服务业 旅游服务业

　　5. 投资法规以及程序

　　5.1 主要法令 5.1.1 2003 年 1 月 1 日欧盟所执行的规定 EU-Conform. 5.1.2 匈牙利关于公司税以及公司利润税的 81/1996 公司税则 5.1.3 匈牙利政府 163/2001 号政府公告 5.1.4 匈牙利政府关于税务优惠的 162/2001 号政府公告 5.1.5 其他相关法规：

　　1988 年公布实施的公司法 1991 年公布实施的投资奖励基金法 1992 年公布实施的劳工法 1994 年公布实施的商品责任法 1995 公布实施的保险法 1996 年公布实施的海关及关税发

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　　1996 年公布实施的外汇发 其他相关法令， 包括竞争法、私有化法以及政府特许经营法等， 以及以上各种法律的修改案

　　5.2 在匈牙利外商的公司形式 根据 2007 年 9 月 1 日生效的公司法最新修改案的规定， 投资人可直接在匈牙利设 立公司不需要取得任何核准。

　　公司发起人可以是任何自然人、法人（没包括外国法人）。

　　外商投资的公司一般有一下四种形式：

　　    无限合伙公司（KKT） 有限合伙公司（BT） 有限责任公司（KFT） 股份有限公司（RT）, 包括开方式（Nyrt）和封闭式(Zrt) 两种.

　　合伙公司（不论无限还是有限）的无限主任股东必须对公司负无限清偿主任，而且 不具备法人资格，有限主任公司和股份有限公司股东仅负有有限清偿主任，但是具有法 人资格。然而，以上四种形式的公司，不论是否具有法人资格，均可以公司名义收购其 他公司的股权、签署合约、提起诉讼、开展业务经营等活动。目前，外商投资者在匈牙 利投资最普遍使用的企业形态是股份有限公司(RT) 和有限责任公司（KFT）. 5.3 匈牙利投资申请的规定、程序、应备文件以及审核流程 在匈牙利设立公司，需要准备下列文件：

　　总公司资料、公司注册资本额、法人代表人公司人资料、公司名称、地址、成立日 期以及营业范围、公司资产种类、价值以及股东名册与股份分配。

　　以上文件备妥后向经济部、公司法院、税务机关以及社会保险局申请注册登记。从 申请程序启动到开始营业大约需要时间一个月左右。

　　一般的习惯做法是委托匈牙利律师 办理全部事务。匈牙利律师在公司注册方面的服务收费并不高。

　　外商投资者如果需要在匈牙利工作，则必须申请居留许可。因此，必须在入境前申 请相应种类的签证（非旅游签证） 。关于具体详细的程序，可另行咨询。

　　5.4 匈牙利政府的相关投资机构 国家经济部（Ministry for National Economy） ，负责经济政策、劳工以及财政 Head office: 1051 Budapest, József nádor tér 4, Hungary Postal address: 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15, Hungary 电话：（36-1）374-2700, 302-2355 网址：http://www.kormany.hu

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　　匈牙利投资贸易局 （Hungarian Investment and Trande Agency）, 是政府的专 责投资贸易促进机构。

　　1055 Budapest, Honvéd ut. 20, Hungary 电话：（36-1）8726520 传真：（36-1）8726699 网址：http://www.hita.hu email: info@hita.hu

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　　国家发展部（Ministry for National Development） Head office: 1054 Budapest, Akadémia utca 3, Hungary Postal address: 1440 Budapest, Postafiók 1, Hungary 电话：（36-1）7951700 网址：http://www.kormany.hu/en

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　　乡村发展部（Ministry of Rural Development），负责包括农业经济、环境保护以 及食品连锁店 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11, Hungary 电话：（36-1）3014000 传真：（36-1）3020408 网址：http://www.kormany.hu

　　5.5 投资奖励措施 匈牙利政府为了激励投资增长，对重大投资项目一律采取个案审查，并依法给予各 种优惠和奖励。

　　凡是投资额超过 1000 万欧元、 并且创造一定新增工作岗位的投资项目， 都将提供量身打造的优惠措施，包括政府依照各个项目案件的个性提供现金补贴、税务 减免优惠、员工培训补贴、创造就业补贴等，主要用于鼓励投资产业，包括制造业、研 发中心、客服中心、仓储物流中心、旅游服务业中心等。

　　5.5.1 无偿现金援助 政府对入驻于不同区域的投资项目， 提供 30-70%不同比例的无偿投资援助政策。

　　援助款源自欧盟的区域平衡发展援助资金。

　　5.5.2 企业所得税减免优惠 投资者在匈牙利投资金额超过 1000 万欧元，并创造超过 150 个工作岗位，或者在 经济相对落后区域投资额超过 330 万欧元并创造 75 个工作岗位， 或者在全国 903 个最 落后区域内投资超过 33 万欧元的情况下，即可享受减免企业所得税 80% 十年的优惠。

　　5.5.3 员工培训补贴 当一个新的投资项目所创造的工作岗位超过 50 个新增工作岗位时，就具备了申请 员工培训补贴的条件。

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　　新增工作岗位 50-500 之间，该项目可申请的培训援助款的上限为 100 万欧元；如 果项目新增工作岗位超过 500 时，该项目可申请的培训援助款的上限为 200 万欧元。

　　5.5.4 创造就业补贴 新的投资项目在经济落后区域创造超过 250 个新增工作岗位， 或者在最落后区域创 造超过 150 个新增工作岗位者，可申请“创造就业补贴” ，每个投资项目的可申请额度 为 3.5 -9 亿福林（约合 120-300 万欧元） 。

　　5.6 其他投资法令 匈牙利政府对外商投资在投资之行业、外资比例、资本以及利润的转移等方面无何 限制，只有对下列行业的投资需要支付特别许可证：

　　博彩业、电信、邮政、自来水、铁路、陆路、海运、民航

　　6. 税务、金融制度

　　6.1 税收 匈牙利主要税收包括以下几种：

　　6.1.1 公司所得税 依照匈牙利公司法制规定，在匈牙利境内营业的本国公司以及外国公司，均必须依 法缴纳公司所得税。

　　公司所得税以公司税前盈余为计税基础 2007 年一月一日起，税法规定税前最低盈余不得低于 2% ，以此为计税基础计缴 公司所得税，低于 2%者需申报。

　　公司所得税税率：税前盈余低于 5 亿福林的公司适用 10%的税率，超过 5 亿福林 的部分，按照 19%的税率计税。

　　6.1.2 地方工业税 地方政府依法向当地公司征纳地方工业税。

　　地方工业税的税基是公司税前盈余加全 年工资总额。各个地方政府有权在税法规定的税率上限（2.5%）之内，决定当地的地 方工业税税率。

　　6.1.3 个人所得税 依照匈牙利国会 2010 年 11 月 6 日通过的税法季会计法修正案， 自 2011 年 1 月 1 日起，个人所得税按照 16%单一税率征纳，取代了以往 17%以及 32%的渐进式两税制 税率。在匈牙利，个人所得划分为综合课税所得（consolidated tax base， 如薪资 所得）和个别课税所得（separately taxable income，如股利、利息、汇兑所得、财产

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　　交易所得、租金所得等） ，均按照 16%单一税率缴纳。

　　退休保险税 （pension） 、 社会保险税 （social security） 以及健康保险税 （healthcare tax）方面，从 2012 年 1 月 1 日起，雇主负担员工的退休与健康保险以及失业保险金为 工资额的 27%，员工自行负担退休金为工资额的 10%， 健康保险金为工资额的 7%。

　　6.1.4 增值税 一般的增值税率为 27%，部分产品和服务执行其他的增值税税率。比如：乳胶制 品以及酒店住宿服务的增值税率为 18%，药品、音像制品、印刷书报以及演出服务、 猪肉的增值税率为 5%。

　　免增值税的项目有：邮政、教育以及医疗服务，文化以及体育运动服务；不动产之 租赁以及保险金融服务等。

　　6.2 金融 匈牙利金融服务业已完全开放，外资可单独也可与和当地合作建立银行。几年来， 布达佩斯市内本国以及外国银行林立，竞争激烈，银行服务水平明显提高，但还有很大 提升空间。

　　匈牙利的一般交易习惯于现金支付或者以储蓄卡支付， 较大额的交易通过银行转账， 或者以邮局划拨单的方式支付。各家银行都有发行和提供匈牙利本币支票，除大型公司 和商号之外，个人使用支票的情况非常少。信用卡的使用日渐普遍，商店、旅馆、加油 站、餐厅普遍都能够接受信用卡付账。外国人在匈牙利申请本币付账用信用卡，需要提 供当地身份证明，有一定的手续，不是很方便。

　　外国人可在匈牙利当地银行或者外国银行的匈牙利分行内开设外币以及本币账户， 各银行关于账户管理的规定不一。银行除了接受外币汇兑、存取款、汇款等服务外，并 接受外来客户办理外币支票托收等各种金融服务， 但收费标准各不相同。

　　匈牙利政府没有外汇管制。

　　7. 基础建设及其成本

　　7.1 土地 匈牙利国土面积 9.3 万平方公里，人口 996 万（2011 年），92%的土地为有效使 用的可耕地。有大片闲置的土地可供发展产业使用。全国范围内 210 个工业园区，能够 为新增投资提供条件良好的工业厂房。即便以绿地投资方式、按照投资者计划建立工厂 驻地，也相对低廉。符合“七平一通”条件的工业用地价格大约在每平方米 10- 40 欧 元不等，（约合每亩 6 - 18 万人民币之间，所购买的是土地的永久产权）。

　　匈牙利全国范围内，由不同方面投资共建设了 210 个工业园区。其中的 53%由匈

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　　牙利地方自治政府投资建立， 目的在于建立良好的投资环境， 吸引投资， 发展地方经济。

　　有 32% 由国内投资商投资建立，国外投资商约有 10% 。

　　工业园区的规划和基础设施建设有地方政府负责。此外，政府还针对在工业园区内投 资建立新的项目，制定了比在其他地方投资更优惠的税收、财务、信贷以及就业政策，鼓 励、引导投资者加大对工业园区的投资力度。

　　相比较而言，工业园区一起交通便利、基础条件好、政策灵活、优惠措施多以及服务 到位等优势，正日益受到外资的关注，成为吸引外来投资和促进匈牙利经济发展的重要途 径。

　　现已有相当多的跨国知名企业在匈牙利工业园去内投资设厂 。

　　根据实践经验的总结， 在工业园区内投资可获得更高比例的政府无偿援助信贷支持。申请政府的资金援助的比例 要比一般地区高出10%。

　　7.2 能源 匈牙利各项公共设施非常完备，电讯与通讯设施普及，特别在首都布达佩斯，市内 交通系统完备，已与西欧水平无异。

　　匈牙利能源局每年公布下一年度的电力基本费率，而电力供应商们则依据政府规定的 基本费率，结合市场行情制定电价。根据每年的基本用电量把电价划分为一般电价和优惠 电价，并且根据用电时段不同划分为尖峰价格和谷底价格，而每一家供电公司的价格也会 有所差距。2010年与2012年之间平均零售电价为每度42-45福林，约合0.21美元/KW时。

　　目前，匈牙利全国的电力供应由四家公司瓜分， 分別是 E.ON 能源服务公司，ELMU 股份公司、EDF DEMASZ 股份 、EMASZ 股份公司。以2010年个公司电能销售量来划 分，他们的市场占有率分别为53.2%、22.5%、15.9%和8.4%。

　　为了维护民生，匈牙利政府从 2013 年 1 月 1 日起，将天然气和电能价格强制调低 至 42 福林，约合 0.19 美元/度。

　　而匈牙利市场的石油零售价格完全反应国际石油市场行情，随市场变化而浮动。

　　2013年5月份，95号无铅汽油价格为每公升422福林，柴油每公升約432 福林。

　　7.3 通讯 匈牙利通讯设备完备，服务全面，完全达到了西欧水平。

　　7.4 运输 7.4.1 航空 李斯特 (Liszt Ferenc ) 国际机场离布达佩斯市中心 20 公里， 在布达佩斯的任何地 方都可以乘坐机场小巴士或者机场出租车前往机场，交通非常方便。

　　匈牙利国营航空公司在未破产前有飞往欧洲几乎所有大城市、中东地区、纽约、多

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　　伦多和北京的直航航班。因为航空公司亏损巨大，匈牙利政府与 2012 年 1 月 31 日宣 布匈牙利航空公司列为破产保护，因此对匈牙利的航空交通带来巨大的影响。目前，世 界各地飞往布达佩斯的航班，已经由其他欧洲国家的航空公司替补其航线。

　　7.4.2 公路 高速公路把首都布达佩斯和国内各大主要城市连接在一起， 可以非常方便在较短时 间内到达国内所有大城市。除了布达佩斯市外围的环形高速之外，全国范围内的高速公 路需要支付过路费。高速公路费一般按照时间长短算，不论跑多少路程，十天有效的高 速公路费约 13 欧元， 一个月有效的高速公路费 16 欧元。

　　高速公路限速 130 公里/小时， 国道限速 110 公里/小时，居住区之外的普通公路限速 90 公里/小时，居住区内的公路 限速 50 公里/小时。

　　7.4.3 铁路 铁路网络发达，城际快车（Inter – City 95）连接着布达佩斯和外地所有大城市。

　　7.4.4 水路 Duna 河把匈牙利与其沿岸的德国、奥地利、斯洛伐克、克罗地亚、塞尔维亚、罗 马尼亚、保加利亚、摩尔多瓦和乌克兰等各个国家紧密地联系在一起，多瑙河为匈牙利 提供了重要的水路运输功能。

　　8. 劳工

　　8.1 劳工素质与结构 匈牙利平均年度技校毕业生 247600 多人，学院以及大学毕业生达 31900 多人。

　　匈牙利的技术工人供应充足，并且其技术工人的素质在中东欧国家中最高。

　　2012 年 12 月 11 日匈牙利雇主协会以及工会达成最低工资协议，2013 年的劳工 最低工资标准为 98000 福林（约合 350 欧元） ，技术工人最低工资标准为 114000 福 林（约合 410 欧元） 。2014 年这以标准所有调整，劳工最低工资标准为 101500 福林， 技术工人最低工资标准为 118000 福林。

　　依照匈牙利中央统计局的资料， 2012 年 1-12 月匈牙利平均月工资毛额比 2011 年 同期提高了 4.6%，平均净月工资比 2011 年提高了 2.0%。

　　2012 年匈牙利全国平均月工资毛额 （全职工作者） 223000 福林 （约合 771 欧元） ， 平均净月工资为 144000 福林（约合 498 欧元） 。

　　企业平均月工资毛额 233700 福林 （约合 808 欧元） ，政府机构平均月工资毛额（不含外包人力）214900 福林（约合 743 欧元） ，企业平均月工资毛额增长 7.2%， 政府机构平均月工资毛额增长 3.7%。

　　以行业类别来看， 金融保险业平均月工资毛额为 459700 福林 （约合 1589 欧元） ；

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　　排首位，其次为资讯通讯行业，平均月工资毛额为 410100 福林（约合 1417 欧元） ；

　　水电天然气空调供应业的平均月工资毛额为 403900 福林（约合 1396 欧元） ，位于第 三；平均月工资毛额排位最末的行业是：农林渔业为 164100 福林（约合 567 欧元） ；

　　制造业为 163600 福林 （约合 565 欧元） ；

　　健康与社会服务业为 151400 福林 （约合 523 欧元） ；

　　住宿以及餐饮服务业为 139700 福林（约合 483 欧元） ，排位最后。

　　8.2 劳工法令 匈牙利立法规定劳工最高工作时数、最高加班时数、强制休息时段、雇员合约制、 基本休假日数、雇主与雇员制基本责任义务、禁止无故开除等。法律规定：劳方可以组 织工会，以维护雇员的合法权益，同时法律规定赋予劳工方罢工的权力。但匈牙利工会 的影响力远不及西欧各国的工会，稳定经济发展、确保劳动岗位稳定才是目前匈牙利各 种工会组织最重要利益所在。

　　以政府法令为基础，建立了全国就业局，负责全国劳工事务，下设 20 个区域劳工 中心，形成一个完整的劳工事务服务投资。

　　9. 签证、居留以及移民

　　9.1 居留权 以投资者身份申请匈牙利工作居留权， 必须首先想匈牙利驻外使领馆申请相应的签 证，而非旅游签证。

　　9.2 匈牙利国债移民 根据匈牙利国会于 2012 年底通过的《第三国公民入境、居留匈牙利法修改案》之 规定，第三国公民可以通过购买匈牙利移民国债的方式，获得匈牙利永久居留权。

　　从 2013 年 4 月底开始实行的 “匈牙利国债投资移民法” 规定：

　　凡购买 25 万欧元、 五年期匈牙利移民国债， 主申请人与其配偶以及未成年子女一同获匈牙利永久居留， 享 受匈牙利的免费教育，享受公共医疗等各项福利。

　　匈牙利国债投资移民具有以下特点：

　　条件单一：

　　只要没有刑事案件，不在国际反恐怖名单者， 均可申请。

　　手续简便：

　　只需提供申请人个人身份资料，夫妻婚姻公证和子女出生公证以及无 犯罪公证（成年人）。

　　程序灵活：

　　可以在中国通过中介机构委托匈牙利律师全程代理，申请人也可以到 匈牙利旅游的同时，在律师的帮助下亲自办理申请。

　　办理快速：

　　购买国债的资金到位即可申报居留申请。在中国委托匈牙利律师办理 的情况下，一般在两、三个月内可获得第一期居留卡；申请人亲自到

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　　匈牙利申请的情况下，一般最多不超过八个工作日即可获得第一期居 留卡。

　　无移民监：

　　明显区别于一般的投资居留和投资移民，法律没有关于居留者必须至 少每年在当地居住多少时间的规定。特别适合于在国内有繁忙公务和 生意的企业家，适合于专门用于旅游、度假、休闲和生意往来之用。

　　深根通用：

　　匈牙利的国债移民居留，享受各种匈牙利的福利，除选举和被选举权 之外，均与匈牙利公民类似。此居留卡可在申根国家内自由流动，无 需签证。

　　特别有益于在欧盟区内做生意的企业家。

　　零维护费：

　　如果在当地没有公司、没有业务、没有工作，就无纳税义务，居留到 期后依法延期。一般的投资居留，为了保持和延续居留的有效性，必 须运营公司、 雇佣员工并因此产生纳税义务， 需要支付各种日常费用， 有很高的隐形维护成本。

　　而匈牙利国债移民居留几乎没有维护成本。

　　无需购房：

　　法律未规定申请者必须在匈牙利拥有自有住房，可租可借可买， 不查资金：

　　当局不检查申请者资金来源，不征纳外来资金收入税。

　　方便投资者、鼓励加大对匈牙利投资，是推出匈牙利国债投资移民政策的一个重 要目的。它是当今市场众多投资移民案中， 性价比最高、手续最简便、成功率最高、 维护成本最低、实用性最强的永久居留。

　　它的“灵活、自由、方便、低成本”特征，特别适合于各种需要灵活地到处走动 的生意人。

　　9.3 外商子女就学问题 匈牙利学制基本上属于欧洲系统，教会学校与普通学校并存。1990 年匈牙利社会 改制后，新制教育体系于 1993 年大致确立，义务教育延长至 10 年。一般来说， 3-5 岁为幼儿园年龄段，6-13 岁为小学年龄段，小学之后的中学分为两种: 6 年制的一般正 规中学和 4 年制的职业中学。

　　中学毕业经过会考通过后， 方可参加专科和大学入学考试。

　　专科为 3-4 年，大学为 5-6 年。

　　匈牙利义务教育普及，民众识字率很高， 高等教育非常发达，目前全国约有 30 所 大学（其中 5 所教会大学） ，专科学校（包括神学院）62 所，学生总人数约 15 万人。

　　大多数专科学校、大学的经费由政府补助，而且政府实行大学免基本学费政策，所以学 费不高。

　　外商子女可以等同匈牙利国人子女，享受同等的公立学校入学条件和机会。

　　除了众多公立学校之外，还有许多私立学校可供选择，私立学校是灵活收费的。

　　目前，在布达佩斯约有 8 所国际学校，是外交官子女以及外商子女比较多选择就多 的。从幼儿园到中学 12 年级都具备，包括正统的美国学校、英国学校、法国学校、德

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　　国学校、奥地利学校、布达佩斯国际学校、教会学校等。

　　10. 关于匈牙利投资环境的 SWOT 分析

　　10.1 匈牙利投资环境 SWOT 分析表 Strength（优势） 1、政策灵活，对外商投资在行业、外资比 例、资本以及利润的转移均无限制。

　　2、 政府提供很强劲的投资援助和税务等各 方面优惠， 3、 廉价而且高素质的技术劳工， 4、 基础设施完备，电、通讯设施先进， 5、 金融业自由化、国际化、企业税率低 6、 具发展潜力的产业范围广泛， 7、 土地成本极低， 8、客观地理位置优越， 物流条件好 Weakness（弱势） 1、小语种，文化差异 2、交易习惯差异 3、本国市场规模不足 4、增值税过高，不利于产品价格竞争 5、生活习惯休闲，员工生产力有地待提高 6、人际关系在业务中过于重要， 7、政策缺乏足够的透明度、稳定性、可预 测性。

　　7、 本币汇率不稳定 10.2 总结语 匈牙利是各种类型的企业和投资者，能够最有效地进入欧盟市场的最好基点。

　　目前的匈牙利，是中国投资者进军欧盟市场的历史性机遇期。

　　Opportunity（机会） 1 、欧盟成员国零关税，降低生产成本， 提高产品竞争力。

　　2、 欧盟共同市场，市场规模庞大 3、 跨境销售成本明显降低 4、 欧盟标准，有助于扩大生产规模。

　　5、 技术劳工价廉质优，明显低于西欧。

　　6、 “欧盟制造”提高产品品牌附加值。

　　7、 政府采购开放竞标，为外商提供机会 8、 匈牙利本比严重贬值，是投资购置厂 房、设备、及各种资产的好时机。

　　Threat（威胁） 1、 劳工成本有攀高的趋势 2、 投资援助、税务优惠将在一个时期后 失效 3、 市场准入的技术规范不断提高 4、 欧盟标准有关环保、安全、卫生检验 检疫、认证、劳动安全方面的要求， 将带来营运成本不断提高 5、 欧盟市场竞争激烈，开发、维持市场 占有率的成本将提高。

　　

篇六：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　2022 年小学生安全责任书(15 篇)

　　小学生安全责任书 1

　　为进一步加强对学生的安全教育和管理,提高学生的交通安 全意识,杜绝或减少交通安全事故的发生,我与学校签订交通安 全保证书，保证做到：

　　1、认真学习道路交通安全相关的法律法规知识,提高自身交 通法制观念和交通安全意识,为学生树立起自觉遵守交通法律法 规的良好形象。

　　2、对学生开展经常性的交通安全教育,进行交通安全方面专 项教育或专项检查总结,并要采用教学挂图,黑板报,宣传栏等形 式对学生进行交通安全法规和交通安全常识教育,教育学生文明 行路,主动防范交通安全事故,自觉拒绝乘坐农用车,报废车,拖 拉机及无牌无证无运营手续和超载车辆等。

　　3、对学生进行消防安全教育，增强其消防安全意识。

　　4、加强森林防火安全教育，教育学生安全用火。

　　5、对学生进行食品安全卫生方面的教育。

　　6、做好假期学生安全外出、安全游戏等其他教育。

　　7、做好学生与班级的交通安全保证书签定工作,配合学校做 好家长与学校的交通安全保证书签定工作。

　　8、及时关注并了解学生假期间在交通安全方面出现的新情 况,新问题,及时向学校及或有关部门报告。

　　以上各项我保证做到,请领导进行监督。

　　学 校(章): 班主任(签字): 校 长(签字): 年 1 月 20 日

　　小学生安全责任书 2

　　为了保证学生在假期中的人身安全，让学生度过一个欢乐、 愉快、安全的假期，进一步明确假期中学生的安全责任，特签定 此安全责任书。

　　一、交通安全 1、遵守交通规则，不在公路上跑闹、玩耍。不准在马路上 骑自行车。

　　2、遵守公共秩序，排队等车，车未停稳不得靠近车辆，上 下车时不得拥挤。

　　二、水的安全 不准到水库、水塘、水井等危险的地方玩耍、滑冰。

　　三、电的安全 1、要在家长的指导下才能使用普通的家用电器。不准学生 独自用电器取暖。

　　2、不乱动电线、灯头、插座，不在标有“高压危险”的地 方玩耍。

　　四、火的安全 1、不准玩火，不得携带火种。发现火灾及时拨打 119，不 得逞能上前扑火。

　　2、不准学生使用煤气、液化气灶具，不燃放鞭炮，礼花弹， 不做危险的事。

　　五、饮食安全 严禁吸烟、喝酒。个人卫生习惯好，不买、不吃过期食品和 垃圾食品。

　　六、严防精神污染 不到网吧和游戏厅等娱乐和玩耍。不听、不信、不传、不参 与封建迷信活动。

　　七、其他方面的安全 1、加强自我保护意识。遇到敲诈勒索、拦路抢劫及时告诉 父母或打电话报警。不接受陌生人的小恩小惠不被陌生人的甜言 蜜语所迷惑，防止被拐骗、拐卖。

　　2、不攀爬大树和各种建筑物，在公共娱乐场所、商场，不 追赶打闹。

　　3、遵守社会公德，爱护公共设施，做一名文明的学生。

　　以上安全条约学生认真遵守，家长严格监督执行。如在春节 假期期间出现学生安全问题，由学生家长和学生本人承担一切责 任。

　　学生：

　　家长：

　　班主任：

　　学校(盖章) 年 月 日

　　小学生安全责任书 3

　　尊敬的各位家长：

　　为确保学生生命安全，维护学校正常教学秩序和社会稳定， 根据上级有关要求，学校在切实履行自身安全管理职责的基础 上，与各位学生家长签订安全工作责任书如下：

　　一、学生家长应当依法履行监护职责，负责学生在校正常学 习时间以外的安全管理工作，督促学生严格遵守学校《学生安全 管理规定》，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。

　　家长应把安全教育列为家庭教育的重要内容，经常性地对学生加 强安全教育，提高学生安全意识和防范能力。

　　二、家长应了解学生遵守学校常规要求情况，做到家校结合， 齐抓共管。

　　三、家长要对学生进行如下安全教育和管理，教育学生自觉 遵守学校安全常规：

　　1、教育学生不在上学、放学路上逗留，不与陌生人说话， 按时回家。

　　2、教育学生不到危险的地方玩耍，不爬篮球架、墙壁、楼 梯扶手等。

　　3、教育学生不要在无家长监护下去游泳池或河沟内洗澡。

　　4、教育学生不玩易燃易爆物品，如不玩火，不放鞭炮，不 看淫秽书籍、图片、影视等。

　　5、教育学生自觉遵守交通规则，12 周岁以下不得骑自行车 上学、放学。骑自行车的要遵守交通规则，不得载人。在公路上 走人行道，不横穿公路，不在公路上追逐打闹。不能边走路边看

　　书。不准扒车追车，不准强行拦车，不准抛物击车。不准跨越或 倚坐人行道、车行道和公路上的护拦。不得乘坐“三无”车辆。

　　6、教育学生不私自带小刀、铁钉、打火机、火柴等危险物 品到学校。

　　7、教育学生不做危险性游戏，不追逐、打闹，不打架斗殴。

　　8、教育学生注意食品卫生，不吃零食，不吃腐烂变质的食 物，不吸烟，不喝酒，不吸毒，防止食物中毒，防止流行性传染 疾病等。

　　9、教育学生不进电子游戏厅和网吧打游戏或网上聊天。

　　10、请学生遵守作息时间，在规定时间内到达或离开学校， 不允许提前，也不允许迟到。以避免因无监护而发生安全事故。

　　教育学生在门口等候区不打闹，不做危险游戏，放学后，必须径 直回家，不要在路上逗留。

　　11、教育学生记住以下电话，发生事故和发现安全隐患及时 报告：

　　(1)被盗、被抢劫：110(2)火灾：119

　　(3)事故：122(4)急救：120

　　教育学生对以上电话号码不要随便拨打，以免造成不良影 响。

　　四、上述要求希望学生和家长认真遵照执行。

　　学校：周恩来红军小学(西校区)。

　　保证人：__x 日期：__年__月__日

　　小学生安全责任书 4

　　为加强对中小学安全管理，保障学生生命安全，维护学生正 常教学秩序，根据教育部《学生伤害事故处理办法》的相关规定， 学校与学生及家长或监护人共同拟定如下安全管理合约：

　　一、学校责任 1、学校要切实抓好对学生的安全教育。坚持以班或学生为 单位，集中与分散相结合的办法对学生进行经常性安全教育和自 护自救知识教育，教育学生自觉遵守交通规则，努力培养学生优 良行为习惯。

　　2、学校应切实加强对学生在校期间的.安全管理。

　　一是建立健全安全管理制度和突发事件应急处理预案，强化 过程管理，定期开展安全督办检查，及时消除各类安全隐患。

　　二是加强交通安全管理，建立上学、放学路队管理制度。实 行按学生居住性区域编排路队，指定路队长专职负责，形成相互

　　监督机制。加强教育学生上学，放学途中不得搭乘三轮车，小四 轮、拖拉机等不符合规定的交通工具。学校报批的集体活动需集 体乘车(船)时，学校必须与交通(航管)部门取得联系，乘坐正规 载人客车或船只，严禁租用农用车或证件不齐全及车况差的车辆 (船只)。

　　三是加强饮食卫生安全管理。学校应加强对学生的健康教 育，上好卫生健康教育课，并通过多种形式广泛开展爱国卫生科 普知识宣传，教育学生不吃生、冷、霉烂变质食物，以增强学生 卫生意识，培养学生良好的卫生习惯。凡有住宿生的学校应不断 改善食宿条件，向学生提供符合要求的食品和饮用水。以班级为 单位，根据不同季节定时或不定时地检查学生自带菜，发现问题 及时处理，禁止食用。学生在校期间突发疾病，学校应及时送医 院就诊并立即通知家长或监护人到医院为学生治疗，由家长或监 护人承担一切治疗费用。

　　四是加强其它安全管理。教育学生严格遵守学校的校纪、校 规，并根据学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相 应的预防措施对学生的安全予以管理和保护。对学生具有危险性 的行为，如：擅自下河洗澡，不请假擅自离校、课外时间打闹。

　　在楼梯间拥挤、攀爬翻越护栏、触摸电器或违章使用电器以及在 集体活动中不听指挥擅自行动和可能危及他人安全的行为等，应 及时告诫、纠正，必要时应责令其写出检查或依据校纪校规给予

　　一定的处分。对不听却阻、拒不改正的要及时告知其家长或监护 人，并认真做好记载。根据相关法律规定，学校要禁止学生参与 抗洪抢险和扑救火灾等活动。

　　3、学校应将作息时间准确无误的告知家长或监护人，以便 家长或监护人加强对学生禹校期间安全的监管。

　　二、家长或监护人的安全责任

　　1、家长或监护人必须配合学校加强对学生进行必要的安全 教育。学生非在校期间的一切安全责任应由家长或监护人负责。

　　2、学生上学或放学途中必须使用交通工具时，家长或监护 人应监督学生乘座正规的人客车或船只，禁止学生乘坐不符合规 定的车辆。家长应主动与学校加强联系，及时反映学生的情况， 并共同对学生加强教育，防止各类安全事故的发生。

　　3、学生在校期间患病时，家长或监护人应尽快将其接送医 疗部门治疗。学生上学前，家长或监护人应注意了解、观察学生 身体状况，如有不适，应阻止学生返校及时予以必要的治疗。学 生若有特异体质、特定疾病或异常心理状态的，家长或监护人应 及时、如实告知学校，严重者应办理休学手续，予以休学治疗。

　　4、学生在校期间严重违反学校的规章制度和纪律，其行为 危及个人及他人安全，造成不良后果的，家长或监护人应承担相 应的安全责任和经济责任。学生在校期间擅自离校的及其行为应

　　由个人负责，家长或监护人自接到学校告知时起，应承担学生的 安全监护职责。

　　5、学生离校期间(学校组织活动时间以外)其交通及其他安 全由学生本人负责，家长或监护人负责监管。

　　三、学生的安全责任

　　1、学生必须严格遵守《中小学守则》、学校纪律和学校安 全管理制度，自觉遵守交通(航运)规则，遵守法律法规，努力增 强自我保护意识。因违反校规校纪，违反法律造成安全事故的， 由学生自己负责。

　　2、在校期间，严禁打闹;不在楼梯间推搡、拥挤;不攀爬、 翻越护栏;不购买食物三无食品和霉烂变质食物。放学、上学途 中切实做到：遵守路队纪律。服从路队长管理：不搭乘和使用农 用车及各种不安全交通工具;严格遵守交通规则;不拦车、扒车; 不骑自行车带人;不下河(沟、渠、塘、库)洗澡;不攀高登险;不 玩火，燃放鞭炮，不做不安全游戏和活动。

　　3、在校期间或参加集体活动时，未经教师允许，不得私自 离校(离队)外出和单独行动。学生放学后或节、假日期间，不在 学校逗留，游玩。其它未尽事宜，按教育部《学生伤害事故处理 办法》相关规定执行。以上内容，学校、家长或监护人，学生应 严格遵守，并自觉履行各自责任。如因学生或家长不遵守合约规

　　定造成的安全事故，其后果学生本人或家长(监护人)自负，学校 概不承担责任。

　　4、学生在校期间必须听老师的教导和管理，如果不服管理 一意孤行，出现意外学校不负责任。

　　本责任书自签定之日起有效。有效期为 20__年__月__日至 20__年__月__日。请家长仔细阅读，认真签字(盖章并签字)。

　　学 校(章)：

　　家长或监护人(盖章并签字)：

　　学 生(签字)：

　　20__年 9 月 2 日

　　小学生安全责任书 5

　　尊敬的学生家长：

　　目前社会上、校园内突发性暴力事件和校园不安全事故时有 发生。为了进一步加强儿童之家托管中心安全工作的管理，有效 遏制托管学生不安全事故的发生，确保托管学生无重特大安全事 故和传染病，确保你孩子的安全和身心得到健康发展。为创建良 好育人环境，建立和谐的学习氛围和师生关系,确保正常的教学 秩序,为家长安心工作服务,为此,特制订本责任书。希望您大力 支持,并积极参与管理。

　　一、进入托管中心上课期间严禁学生走出教室,如未经允许 走出教室发生不安全事故自己负责,辅导完毕离开托管中心需及 时回家,路上逗留发生不安全事故自己负责。

　　二、严禁带管制刀具和易燃易爆物品进入托管中心,一经发 现全部没收。

　　三、离开托管中心,必须按规定,走时老师同意.在上学、放 学路上要靠公路右边行走，不准爬车、栏车、打车、横穿公路等 不遵守交通规则的行为,避免不安全事故的发生。上下楼梯靠右 行。

　　四、托管中心内不准高声喧哗，不准做剧烈运动或危险游戏。

　　不准攀越栏杆、门窗、书架、桌凳等,严禁进入厨房。

　　五、离开托管中心不准私自下河塘、水库、小水窖里洗澡， 不准玩火或带火种上山,避免火灾发生。

　　六、离开托管中心不准攀爬高墙、大树、电线杆、渡桥或攀 玩光缆设施等, 避免发生不安全事故，

　　七、不准用语伤人,严禁打架斗殴或敲诈勒索现象发生,男女 生相互尊重。

　　八、不准私自出门或走亲访友，必需时要经家长或老师同意。

　　九、注意个人卫生,不喝生水,不吃发霉变质食物,不买不带 零食吃,不吃野生菌、野果等,严防食物中毒。

　　十、做到安全用电、用水、,用气、燃煤等,严防触电、煤气 等。

　　十一、本责任书含与安全工作相关的未尽事宜。本责任书经 托管中心、学生家长签字后生效。

　　十二、凡本责任书所涉及发生的不安全事故，由学生及家长 负责,必要时托管中心参与调解。

　　托管中心 （公章）：

　　学 生 家 长（签字）：

　　年月日

　　小学生安全责任书 6

　　“安全重于泰山”，为了确保学生上、下学期间的人身安全， 明确责任界限，健全学校教育、家庭教育、社会教育一体化网络， 根据上级文件精神，结合学校实际，特签订本安全责任书。

　　1、学校经常进行安全法纪教育，检查安全工作。家庭教育 是学校教育的重要组成部分，作为学生法定第一监护人的家长有 责任教育子女遵守法纪，用《小学生日常行为规范》和《中小学 生守则》来规范子女言行，做到家校教育合一。

　　2、严禁在校内追逐打闹，不做危险性游戏，不跨越栏杆， 不爬围墙，上下楼梯不拥挤，集体活动时一切行动听指挥。如有 违反，造成伤害的责任自负。

　　3、学生之间违纪造成伤害的由肇事方负责，并承担一切费 用。

　　4、学生不准骑自行车上学，否则，如发生意外事故一切责 任由学生家长负责。

　　5、严禁学生擅自到沟塘、水库、江河游泳、洗澡，否则造 成意外事故一切由家长负责。

　　6、搞好卫生防疫，避免流行性疾病的传播，注意饮食卫生 防止食物中毒，学生不准随便吃零食、野果，不买“三无”产品， 不吃过期和霉烂变质的食品，防止食物中毒，如因乱吃喝造成意 外后果的责任自负。

　　7、学生要严格遵守交通规则，只准乘坐有证件的客运车辆 等，否则发生事故的，由学生自己负责。

　　8、严禁学生玩火、玩电、玩鞭炮、玩锐刀钝器物等，一旦 出现后果责任自负。

　　9、学生应严格遵守《中小学生守则》、《小学生日常行为 规范》和学校安全制度，因违反上述规定或有关规定造成的后果， 由学生自己负责。

　　10、学生在校园活动中发生安全事故或受到意外伤害，学校 有责任配合家长向保险公司申请素赔。（指已参保学生）

　　11、凡学生在校外发生的一切事故，责任概由学生家长负责。

　　要懂得自我救助和社会救助，如“110”、“119”、“120”、 “122”等号码的功能。

　　12、学生在上学或放学途中，家长应督促他们按时到校，按 时离校。不准在途中玩耍。学生因病因事不能到校，家长必须向 班主任老师履行请假手续，学生上学或放学要求家长接送，确保 孩子上学或放学途中的安全，如果出现任何事故责任自负。

　　13、学生在校内外，因不可抗拒力或意外遭受侵害，学校不 负责任。学生在校内外遭受到不法侵害，由司法部门追究加害人 责任。

　　【注】：家长，学生一经与各班和学校签定了此责任书，家 长就要教育，管护好自家学生。若因家庭教育管理不到位而引发 的学生不安全事故，学校概不负责。(从签字起学生在我校就读 时长期有效。)

　　学生（签名）：学生家长（签名）:联系电话：

　　小学生安全责任书 7

　　为了保证自己有一个健康的身体，能够安心的学习，少让老 师和家长操心，我坚决做到以下几点：

　　1、 注意交通安全，遵守交通规则，不闯红灯。

　　2、 不在马路上扒车、追车或抛物击车。

　　3、 不在马路上踢球、跳皮筋、打闹、玩耍。

　　4、 未满十二周岁不在道路上骑自行车。

　　5、 不用湿手、湿布擦电器，不随意玩耍电器。

　　6、 远离高压电器，不在高压线下玩。

　　7、 打雷下雨时，不在大树等易导电的物体下躲避。

　　8、 不在建筑施工现场站立、通行、玩耍。

　　9、 上下楼梯有序缓慢右行，不拥挤，不打闹。

　　10、 不在教室里追逐打闹，不翻越门窗。

　　11、 不带棍棒、刀具等危险品上学，不做危险游戏。

　　12、 正确使用剪刀、圆规、铅笔、钢笔等学习用具，避免 伤害别人。

　　13、 正确使用体育器材，注意保护自己和他人。

　　14、 参加体育活动时要严格按老师要求去做。

　　15、 不看不健康的书，不进入网吧及娱乐场所。

　　16、 不私自外出，不与人口角斗殴。

　　17、 饭前便后要洗手，不喝生水，不吃腐烂变质食品。

　　18、 不带零食进校园 19、 不带烟花、炮、火柴、打火机等易燃物品。

　　20、 不吸烟，不玩火，防火防盗。

　　21、 不跟陌生人走，不接受陌生人的礼物，在校期间没有 老师允许不得离开校园。

　　22、 不爬树、不爬电线杆，不到危险的地方去。

　　23、 加强体育锻炼，不与传染病接近，积极参加预防。

　　24、 维护校园文明，确保校内外安全，做文明的小学生。

　　班级：____ 姓名：__X 20__年 X 月__日

　　小学生安全责任书 8

　　为了确保学生在托管期间的人身安全，严格责任界限，根据 教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》和有关法律、法规规定， 结合我托管站实际，特制定本安全责任书，凡要托管学生不认同 本责任书可拒绝入托：

　　1、学生的监护人是学生的父母或依法确定的监护人，其监 护关系不因学生的入托而转移给托管站。托管站与学生只是托管 管理关系，监护人应对学生进行安全教育和遵纪守法教育，学生 在托期间托管站应对学生进行安全教育和遵纪守法教育。

　　2、学生在托管站生活、学习期间，因第三人或个人的原因 造成身体受到伤害，由第三人或监护人承担赔偿责任；造成他人 人身或财产损害的，由其监护人承担赔偿责任。如能够证明托管 站有过错的，按托管站过错的大小确定托管站应承担的赔偿责 任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　4、符合下列条件即可确定与托管站无过错：

　　（1）损害事件的发生与托管站的设施无关，或者虽与托管 的设施有关，但托管站的设施并无缺陷；

　　（2）托管站或托管老师履行了应尽的教育管理职责，损害 事件仍不可避免地必然发生。

　　5、到了托管时间后家长接到孩子（或自行回家的学生）应 立即离开托管站回家，非托管站或托管老师的原因学生在托管站 滞留、途中嬉戏玩耍，造成伤害的，托管站不承担赔偿责任。

　　6、严禁托管老师侮辱、殴打、体罚和变相体罚学生，如因 此造成后果的由托管老师本人负责或由托管老师和托管站共同 负责，托管站还可根据情节对托管老师进行纪律处分，但托管老

　　师履行职责，进行正常的批评教育，出现意外后果的，托管站不 负责任。

　　7、托管站开展室内外集体活动，因组织不周，造成意外伤 害，托管站应承担一定责任；因学生不听指挥，违背有关规定， 造成意外伤害的，托管站不承担责任。日常托管期间，学生未到 或私自离开托管站，托管站及时通知学生的监护人，学生因此造 成社会危害或出现意外事故的，托管站不承担责任。

　　8、托管中心老师接送学生放学、上学，应严格遵守交通规 则。严禁学生违反交通规则。违反规定出现事故，托管站不负责 任。

　　9、托管站严禁学生玩火、玩电、玩水、玩甩炮、火炮、玩 锐刃钝器物，因此发生赔偿纠纷，一般由肇事者承担责任；如果 肇事方或受害方能证明托管站、托管老师明知有上述危险情形而 不制止的，托管站或托管老师承担部分责任。

　　10、托管中心老师应准时接送学生，学生放学应在指定位置 等候托管中心老师，不应随意离开。学生家长或亲属朋友如有另 外安排需临时直接从学校接走学生，应提前通知托管中心。

　　11、教职员工擅离工作岗位或虽在工作岗位但未认真履行职 责，或违反工作要求和操作规程造成事故的，由擅自离岗或违反 规程，失责的工作人员负责。

　　12、学生在托管站活动中发生安全事故或受到意外伤害，在 学生投保的情况下托管站有责任积极配合家长向保险公司申请 索赔。

　　13、学生在已经投保情况下，发生安全事故后，受伤害的学 生，其父母（监护人）不愿协商调解的，或经协商，调解不成的， 可依法向人民法院提起诉讼。

　　14、托管中心必须保证学生的饮食安全。（有忌口的入托之 前必需书面说明情况）

　　15、其它未尽事宜，经学生家长与托管中心双方友好协商可 在以下增补：

　　家长确认签字：

　　学生托管中心

　　年月日年月日

　　小学生安全责任书 9

　　为切实加强学校安全工作，坚持“安全第一，预防为主，各 负其责”的方针，按照《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小 学公共安全教育指导纲要》的要求，落实安全工作责任制和谐实 施，确保学生的安全，特向各年级组长签订 20__学年度学校安 全工作责任书。

　　一、工作目标：

　　1. 年级不发生重、特大安全责任事故。

　　2. 年级不发生严重伤亡事故。

　　3. 年级不发生重、特大火灾事故。

　　4. 年级不发生拥挤、事故。

　　二、工作措施：

　　1.认真落实学校安全工作责任制，组长对本年级安全工作负 直接责任。

　　2.加强安全教育。利用多种形式，结合本组教学进行安全教 育。

　　3.建立安全记录月报制度(每月第四周周五上交)做到发现 问题及时上报，消除各种隐患。

　　4.严格大型活动(校内、校外)的审批制度和事故报告制度， 各组举行大型集体活动必须经学校审批。

　　5.建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校时间 和放学时间，学生非正常的缺席或者擅自离校情况，以及学生身 体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护 人。

　　校长：

　　年级组长：

　　小学生安全责任书 10

　　一年一度的暑假来临了，这个热情的暑假期间，我们“三下 乡”服务队伍将和您的孩子共同度过一段快乐的时光。您的孩子 在暑假补课期间是否过得健康、安全、充实是我们共同关心的问 题。

　　孩子是祖国的未来，孩子的安全关系到一个家庭的幸福。因 此，我们在安排好自己教学工作的同时，也注意到了您孩子暑期 人身安全问题。为了确保学生补课期间的人身安全，明确责任界 限，健全学校教育、家庭教育、社会教育一体化网络，根据上级 文件要求，我们在此诚挚地作出以下承诺：

　　1、孩子无论是身在学校，还是外出校外，我们都会督导他(她) 注意人身安全，并且在最大范围内给予您的孩子以保护。我们会 教育孩子外出都要遵守交通规则，注意交通安全;不在公路上玩 耍，不乘坐无牌、无证车辆;未满 12 周岁小学生不能骑车上街、 上路;与此同时，由于部分参加的二年级的学生还小，顾希望家 长能亲自接送小孩上学、放学;三、四、五年级的学生，我们会 组织小孩排好队有秩序地上下学，对此，我们会分好小组护送小 孩上学和放学，特别要注意在马路的两旁专门安排负责护送小孩 安全过马路的人员，以保证活动期间小孩子的安全问题。此外， 请家长在孩子回到家里之后，给我们打个电话报平安。

　　2、暑假补课期间正值炎热季节，我们会教育孩子们多补水， 做好防暑工作;注意饮食卫生，多吃新鲜蔬菜、水果，不吃发霉、 腐烂食物，防止疾病的发生。

　　3、我们会通过教育的方式让孩子提高安全意识和自救自护 能力，不擅自与同学结伴游泳、不到无安全设施、无救护人员的 水域等危险地方游泳、玩水、钓鱼、捉鱼，防止溺水死亡事故发 生。

　　4、我们重视提高孩子防拐骗、防绑架、防敲诈、防盗的意 识，教育孩子未经大人同意不擅自外出，不走僻静小路，不随便 搭乘便车，不论在路途还是在居所不随便与陌生人交往。

　　5、我们会教育孩子不攀爬高处或危险地带，不翻墙，不携 带危险物品，不玩火、不玩电。

　　6、我们会教育孩子争做文明小公民，遵守社会公德，敬老 爱幼，勤俭节约，做到节约水电、节约粮食。

　　7、我们会教育孩子要与同学和睦相处，不打架，若与同学 发生纠纷，要及时报告老师，我们会进行合理的处理。

　　8、我们以上的的工作需要您的配合，在孩子出现任何不良 状况时，及时与我们联系，希望家长对我们的工作给予支持。

　　9、为了孩子的安全得以保障，希望家长能积极配合，若是 在家或则在我们所负责的范围之外，我们概不负责!希望家长理 解、配合、支持。

　　家长(签名) 学生(签名)

　　小学生安全责任书 11

　　为了确保学生在校期间的人身安全，避免和减少学生伤害事 故的发生，提高防范意识，划清责任界限，健全学校教育、家庭 教育、社会教育一体网络，特签订本安全责任书：

　　(一)、权利与义务：

　　1、学校应当对学生进行安全教育，采取相应措施，预防和 消除学校存在的安全隐患。

　　2、学生家长作为学生的监护人，应当依法履行监护职责， 配合学校对学生进行安全教育和管理、保护工作。

　　3、学生要认真遵守国家的法律法规，遵守学校的规章制度， 提高自我保护意识，避免和消除相应的危险。

　　(二)、事故与责任：

　　1、学校、班级、教师要牢固树立安全第一的思想，把安全 教育工作列入重要议事日程，实行安全责任制;校长对全校安全 负责，学校各部门负责人对本部门的安全负责。

　　2、学校要经常对学生进行安全法制教育，检查安全工作。

　　3、严禁教师体罚和变相体罚学生，如因此造成后果的由教 师本人负责;但属履行职责，进行正常的批评教育，出现意外后 果的，由学生方负责。

　　4、教师或工作人员在履行职责过程中， 违反工作要求、操作规程、职业道德造成学生伤害的，由教师或 工作人员本人负责。

　　5、学校开展校内外集体活动，因组织不周，造成意外伤害 的，学校应承担一定的责任;由于学生不听指挥，违背有关规定， 造成意外伤害的，学生应承但一切责任。

　　6、学生在校园活动中发生安全事故或受到意外伤害，学校 有责任积极配合家长向保险公司申请索赔，与教师无关。(指已 参加保险的学生)

　　7、 学生在校期间(规定上学时间，课间、午休除外。)，校 方有责任保护其不受非法侵害。

　　8、 来自学校外部的突发性、偶发侵害造成的伤害，学校不 承担法律责任。

　　9、学校不知道或难于知道学生有特异体质、特定疾病或异 常心理状态而造成的伤害，学校不承担法律责任。

　　10、在学校管理职责范围之外发生的伤害，学校不承担责任。

　　11、不喝生水，不吃腐烂水果以及变质食品等，不买零食尤 其是地摊上的小食品，养成良好的卫生习惯，预防中毒现象发生。

　　12、严禁在校内追逐打闹，打架斗殴，吸烟酗酒，做危险性 游戏。如有违反，造成学生伤害的，由过错方承担责任。

　　13、严禁玩火、玩电、玩水、玩炮、玩锐刃钝器，一旦出现 后果的，由学生自己负责。

　　14、严禁学生在教室焚烧废纸、点燃蜡烛、否则一旦出现意 外，由学生自己负责。

　　15、日常上课时间，学生不得随意外出，有事外出，造成社 会危害或出现意外事故的，由学生方承担一切责任。

　　16、放学后、节假日或假期等学校工作时间以外，学生自行 滞留学校或自行到校发生的伤害，由学生自己负责。

　　17、学生自行上学、放学、返校、离校途中发生意外伤害， 由学生本人负责。

　　18、学生自行外出或擅自离校期间发生的伤害，由学生自己 负责。

　　19、严禁学生到网吧上网，由此而造成的意外伤害事故， 由学生自己负责。

　　20、不准学生骑自行车上学，由此而造成的意外伤害事故， 由学生自己负责。

　　21、学校应加强食品卫生安全教育，不准学生买其它食品食 用，不食来历不明的食品，学生中餐由学校统一免费提供，学校 供餐食品学生必须一次用完，不能带出学校或自由留取，若因违 反造成的一切事故由学生方自己负责。

　　22、凡在校外发生的一切事故，责任概由学生家长负责。

　　23、学生在校外造成社会危害，由学生方负责经济赔偿;触 犯法律的，由公安部门依法处理。

　　此责任书自签字之日生效至 20__年元月 20 日终止(由学校 保存)。

　　校长(签字)或盖章：

　　学生家长：

　　班主任：

　　学生姓名：

　　20__年 3 月 1 日

　　小学生安全责任书 12

　　为了让学生度过一个愉快、安全的寒假，彻底杜绝寒假期间 学生一切非正常事故的发生，特签订寒假安全责任书：

　　一、班主任寒假前对学生进行一次全面的安全教育，并与学 生及学生家长签订好寒假安全目标责任书。

　　二、学生在寒假期间，学生家长必须监护做到：

　　(一)、警钟长鸣，注意安全。

　　1、认真学习安全常识，遵守安全公约，防止一切意外事故 发生。

　　2、天寒地冻，减少外出，如须外出须在家长带领下外出， 必须做到自觉遵守交通规则，注意交通安全。

　　3、掌握安全用电常识，不随便触摸电器设备。不靠近电源， 不随便动各种电源插头、电线。使用电器须由家长指导。

　　4、不玩火，远离火源，注意消防安全，预防煤气中毒。

　　5、不在危险地带玩耍，不做危险性游戏，远离危险因素。

　　6、远离烟花爆竹等危险物品，不准进入网吧、台球厅等不 宜未成年人进入的场所、不打架斗殴，不搞恶作剧，不做有损自 己和他人的事，不长时间看电视或玩电脑游戏等。

　　7、注意饮食卫生安全，不暴饮暴食，不吃冷食和生食，不 乱吃水果及不明食物，防止食物中毒。

　　(二)、做好学习、生活安排。

　　1、按时完成假期作业。

　　2、抓紧时间适当补差、补缺。

　　3、寒假期间多读有益书籍，开展“每人读一本好书”活动。

　　4、过一个节俭、文明、祥和的春节。

　　三、学校要求学生家长对学生寒假期间安全进行全面监护。

　　加强对学生的安全教育，强化安全意识，把学生寒假期间防烟花 爆竹伤害、防触电、饮食卫生、交通安全作为防范重点，切实担 负起监护人的责任。

　　四、安全警钟，应长鸣不止，希望每位家长加强对子女的安 全教育，确保子女假期身心安全。凡在假期出现的一切不安全事 故，责任自负，学校概不承担任何责任。

　　五、参加力所能及的家务劳动、社会公益活动和社会实践活 动。

　　六、利用假期时间认真分析前一段时间学习状况，总结成绩， 明确不足，同时制订出下学期切实可行的学习、生活计划。

　　七、放假时间：

　　依上级要求，寒假从 20__年 1 月 日(农历腊月 )起，至 20__ 年 2 月 日(农历正月 )结束， 月 日正式开课。

　　学 校(盖章)：

　　班主任(签字)：

　　学生家长(签字)：

　　学 生(签字)：

　　20__年 1 月 日

　　小学生安全责任书 13

　　一、 交通安全 1、 自觉遵守交通规则，不在公路上跑闹、玩耍。

　　2、 横穿公路要走斑马线，不得随意横穿。

　　3、 小学生不得在马路上骑自行车。

　　4、 遵守公共秩序，排队等车，车未停稳不得靠近车辆，上 下车时不得拥挤。

　　5、 文明乘车，乘车主动让座，不得在车厢内大声喧哗。

　　二、 水的安全 1、 不得到海边、水库、方塘、水井等危险的地方玩耍、洗 澡。

　　2、 不得随同大人到海边、水库、方塘等地方钓鱼。

　　3、 到游泳馆游泳必须要有家长陪同，不得单独游泳。

　　三、 电的安全

　　1、 要在家长的指导下逐步学会使用普通的家用电器。

　　2、 不要乱动电线、灯头、插座等。

　　3、 不要在标有“高压危险”的地方玩耍。

　　四、 火的安全 1、 不准玩火，不得携带火种。

　　2、 小心、安全使用煤气、液化气灶具等。

　　3、 不要玩火，以免发生火灾。发现火灾及时拨打 119，不 得逞能上前扑火。

　　五、 饮食安全 1、 自觉养成良好的个人卫生习惯，饭前便后勤洗手，防止 传染病的发生。

　　2、 购买有包装的食品时，要看清商标、生产日期、保质期 等，“三无”食品、过期食品一定不要购买食用。

　　3、生吃瓜果要注意洗干净后才可食用，不吃腐烂、变质的 瓜果。

　　六、 防汛防暑安全 1、 夏季多雨，任何同学不得在大树及高大建筑物下避雨。

　　2、 大雨天气，任何学生不得外出，如遇洪峰要顺楼梯到高 楼层或地势较高的地方防汛。

　　3、 高温天气，要采取降温措施，防止中暑。

　　七、 假期特长班的安全 1 按时到校，遵守班级纪律。

　　2、 不疯打闹，不玩危险物品，不做危险游戏。

　　3、 讲究卫生，不乱吃零食。

　　4、 放学排好路队，不在外面逗留，及时回家，注意交通安 全。

　　八、 运动员训练安全 1、 保证训练期间到校、回家乘车、走路的安全。

　　2、 训练期间，师生要绷紧安全弦，防止运动损伤和意外伤 害的发生。

　　3、 高温天气，教师要合理安排运动量、运动地点，防止中 暑。

　　4、 运动员不到校训练必须请假，如没请假，教师要及时与 家长取得联系，问清原因。

　　5、 体育运动时，穿好运动服，口袋不要装刀子、铁钉、发 卡等危险物品

　　6、 运动员要注意饮食卫生，不吃零食，不吃不卫生食品。

　　7、 比赛期间，教师要强调乘车安全和比赛过程中的安全。

　　8、 训练或比赛结束后要及时回家，不得私自外出游玩。

　　九、 其他方面的安全 1、 不要轻信陌生人，陌生人敲门不要开防盗门。

　　2、 外出旅游或走亲访友，万一迷路不要惊慌，要呆在原地 等候父母回找或及时拨打 110，请求警察叔叔的帮助。

　　3、 观看比赛、演出或电影时，排队入场，对号入座，做文 明观众。比赛或演出结束时，等大多数人走后再随队而出，不可 在退场高峰时向外拥挤。

　　4、 睡觉前要检查煤气阀门是否关好，防止煤气中毒。

　　5、 不得玩易燃易爆物品和有腐蚀性的化学药品。

　　6、 不偷不抢，不拉帮结火，打架斗殴。

　　小学生安全责任书 14

　　为了确保学生上学期间的人身安全，明确责任界限，健全学 校教育、家庭教育、社会教育一体化网络，根据上级文件精神， 结合学校实际，特签订本安全责任书。

　　1、学校经常进行安全法纪教育，检查安全工作。家庭教育 是学校教育的重要组成部分，作为学生法定第一监护人的家长有 责任教育子女遵守法纪，用《小学生日常行为规范》和《中小学 生守则》来规范子女言行，做到家校教育合一。

　　2、严禁在校内追逐打闹，不做危险性游戏，不跨越栏杆， 不爬围墙，上下楼梯不拥挤，集体活动时一切行动听指挥。如有 违反，造成伤害的由学生自己负责。

　　3、学生之间违纪造成伤害的由肇事方负责，并承担一切费 用。

　　4、学生不准骑自行车上学，否则，如发生意外事故一切责 任由学生家长负责。

　　5、严禁学生擅自到沟塘、水库、江河游泳、洗澡，否则造 成意外事故一切由学生方负责。

　　6、搞好卫生防疫，避免流行性疾病的传播，注意饮食卫生 防止食物中毒，学生不准乱吃零食，如因乱吃喝造成意外后果的 由学生自己负责。

　　7、学生要严格遵守交通规则，只准乘坐有证件的客运车辆 等，否则发生事故的，由学生自己负责。

　　8、严禁学生玩火、玩电、玩鞭炮、玩锐刀钝器物等，一旦 出现后果，由学生自己负责。

　　9、学生应严格遵守《中小学生守则》、《小学生日常行为 规范》和学校安全制度，因违反上述规定或有关规定造成的后果， 由学生自己负责。

　　10、学生在校园活动中发生安全事故或受到意外伤害，学校 有责任配合家长向保险公司申请素赔。(指已参保学生)

　　11、凡学生在校外发生的一切事故，责任概由学生家长负责。

　　要懂得自我救助和社会救助，如 110、119、120、122 等号码的 功能。

　　12、学生在上学或放学途中，家长应督促他们按时到校，按 时离校。不准在途中玩耍。学生因病因事不能到校，家长必须向 班主任老师履行请假手续，学生上学或放学要求家长接送，确保 孩子上学或放学途中的安全，如果出现任何事故责任自负。(上 学时间：12:00;放学时间 4:10。)

　　13、学生在校内外，因不可抗拒力或意外遭受侵害，学校不 负责任。学生在校内外遭受到不法侵害，由司法部门追究加害人 责任。

　　14、家长监管时间段：星期一至星期五上午 下午 4:10 第二 天早上 12：00;周末以及节假日由家长全天监管。

　　15、本责任书一式两份，学校保存一份。家长一份，本责任 书。自签订之日起生效到 20__年 12 月 31 止。

　　班主任(签名)：

　　学生(签名)：

　　学生家长签字：

　　小学生安全责任书 15

　　为确保学生上学期间的人身安全，健全学校教育、家庭教育、 社会教育一体化网络，根据上级文件精神，结合我校实际，特签 订本安全责任书：

　　1、学校、班级、教师要牢固树立“安全第一”的思想，把 此项工作列入重要议事日程，实行安全责任制，校长对全校安全 负总责。学校与各班签订安全责任书。

　　2、学校应当对学生进行安全教育和自护自救教育，建立健 全安全制度，采取相应措施，预防和消除学校存在的安全隐患。

　　3、学生家长作为学生的监护人，应当依法履行监护职责， 配合学校对学生进行安全教育和管理、保护工作。

　　4、学生要认真遵守国家的法律法规，遵守学校的规章制度， 提高自我保护意识，避免和消除相应的危险。

　　5、严禁在校内追逐打闹、不做危险游戏，不跨越栏杆，不 爬围墙，在没有教师的指导下，不到各种器械上活动;集体活动 时一切行动听指挥，遵守校规校纪。如有违反，造成伤害的由学 生自己负责。

　　6、学生之间违纪造成伤害的由肇事方负责，并承担一切费 用。

　　7、日常上课时间，学生不得随意外出，有事外出，要向班 主任请假，经准许后方可出门，否则出现事故的，由学生方承担 一切责任。

　　8、学校不知道或难于知道学生有特异体质、特定疾病或异 常心理状态而造成的伤害，学校不承担法律责任。

　　9、放学后、节假日或假期等非上课时间以外，学生自行滞 留学校或自行到校发生的伤害，由学生自己负责。

　　10、严禁学生到网吧上网等不适宜的场所，由此而造成的意 外伤害事故，由学生自己负责。凡在校外发生的一切事故，责任 由学生家长负责。

　　11、学生在上学或放学途中，家长应督促他们准时到校或回 家，不准骑自行车、乘做三无车辆上学，不准在途中玩耍。否则， 如发生意外，责任在学生方。

　　12、学生禁止在校门外买小食品，乱吃乱喝造成意外后果的， 由学生自己负责。

　　13、严禁学生擅自到沟塘河游泳、洗澡，否则造成意外事故 一切由学生方负责。

　　14、学生在校外造成社会危害，由学生方负责经济赔偿，触 犯法律的由公安部门依法处理。

　　15、学生严格遵守交通规则，出现事故的由肇事方负责。

　　16、严禁学生玩火、电，玩炮，玩锐利器具等，一旦出现后 果，由学生自己负责。

　　17、学生应严格遵守《小学生守则》《小学生日常行为规范》 和学校安全制度。因违反上述规定造成的后果学生自己负责。

　　18、本责任书学生、家长自签字之日起生效。

　　班 主 任(签字)：___________ 学生姓名(签字)：_________ 学生家长(签字)：

　　____________

　　××××小学 ××××年××月××日

　　

篇七：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　课题2 氧气

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　一、氧气的性质

　　1、氧气的物理性质

　　O2

　　（1）无色、无味的气体;

　　（2）密度比空气略大;

　　（3）不易溶于水;

　　（4）三态变化：

　　氧气 → 液氧 → 固态氧

　　（无色）（淡蓝色）（淡蓝雪花状）

　　工业生产的氧气，一般加压贮存在蓝色的钢瓶中

　　氧气的检验

　　【实验２－２】 把带有 火星的木条伸入到盛有 氧气的集气瓶中，观察 木条是否复燃？

　　操作

　　将带有火星的木 条伸入集气瓶内

　　现象 木条复燃

　　结论

　　证明瓶内气体 是氧气

　　这是检验氧气的方法，同时也是氧气的化学性质， 氧气能够支持燃烧，氧气有助燃性。

　　活动二：

　　氧气的检验

　　硫的燃烧

　　实验现象

　　在空气中

　　在氧气中

　　1、微弱的淡蓝色火焰 1、明亮的蓝紫色火焰

　　2、放热

　　2、放热

　　3、生成有刺激性气味 3、生成有刺激性气味

　　气体

　　气体

　　文字表达式

　　硫 + 氧气

　　S

　　O2

　　点燃 二氧化硫 SO2

　　2、氧气的化学性质

　　（2）硫与氧气反应

　　拓展视野 二氧化硫是污染空气的主要气体之一

　　【思考】实验前为什么在瓶底放一些水？ 答:吸收二氧化硫，防止污染空气。

　　木炭的燃烧

　　木炭的燃烧

　　在空气中

　　实验现象

　　在氧气中

　　1、燃烧发红

　　1、剧烈燃烧,发出白光

　　2、放出热量

　　2、放出热量

　　3、生成能使澄清石灰 3、生成能使澄清石灰

　　水变浑浊的气体

　　水变浑浊的气体

　　文字表达式 木炭 + 氧气 点燃 二氧化碳

　　C

　　O2

　　CO2

　　【讨论】木炭和硫分别在空气中与在氧 气中燃烧的现象不同，这说明了什么？

　　物质在空气中燃烧主要是与空气中的 氧气反应，反应的剧烈程度取决于氧气 的含量，氧气含量越高，燃烧越剧烈。

　　铁丝的燃烧

　　铁丝的燃烧

　　在空气中

　　红热， 不燃烧

　　实验现象

　　在氧气中

　　1、剧烈燃烧 2、火星四射 3、放出大量的热 4、生成一种黑色固体

　　文字表达式 铁 + 氧气 Fe O2

　　点燃 四氧化三铁 Fe3O4

　　注意：

　　在做铁丝在氧气中燃烧的实验时，要想让实验顺利完成， 操作要注意哪些细节？

　　要点 使用光亮的细铁丝 将铁丝绕成螺旋状 在铁丝前端系一根火柴

　　目的或成因 表面有杂质或铁丝过粗不易燃烧 增大铁丝与氧气的接触面积 利用火柴燃烧给铁丝加热，引燃铁丝

　　待火柴临近烧完时，将铁丝 防止火柴燃烧消耗较多的氧气，保证

　　插入集气瓶里

　　有充足的氧气与细铁丝反应

　　集气瓶里预先装少量水或在 防止燃烧生成的高温熔融物溅落炸裂

　　瓶底铺一薄层细沙

　　瓶底

　　思考讨论：

　　1、已知硫和铁在氧气的燃烧实验中， 集气瓶内都有少量的水，请问水的作用 相同吗？如果不同那么水的作用分别是 什么？

　　硫：吸收生成的二氧化硫气体，防止 污染空气。铁：防止生成的熔化物溅 落下来，炸裂瓶底

　　思考讨论：

　　2.在前面的实验中这些物质都能在空气或氧 气中燃烧，充分说明了氧气是一种怎样的气 体？为什么同一种物质在空气中燃烧不如在 氧气中剧烈？

　　◆这说明氧气的化学性质比较活泼；

　　◆物质在空气中燃烧，实际上是与其中的氧 气发生反应，由于空气中的氧气含量相对较 少，因此在空气中燃烧不如在氧气中剧烈。

　　1、分析实验2-1、2-3、2-4，填写下表

　　实验编号 反应前的物质 反应后生成的物质 反应的文字表达式

　　实验2-1 红磷、氧气 实验2-3 硫、氧气

　　五氧化二磷 二氧化硫

　　磷+氧气 点燃五氧化二磷 硫+氧气 点燃二氧化硫

　　实验2-4 铁、氧气 四氧化三铁 铁+氧气 点燃四氧化三铁

　　2、上述三个化学反应有什么共同的特征？

　　二、化合反应和氧化反应

　　1.化合反应：

　　磷 + 氧气 点燃 五氧化二磷

　　点燃

　　硫 + 氧气

　　二氧化硫

　　木炭 + 氧气 点燃 二氧化碳

　　铁 + 氧气 点燃 四氧化三铁

　　(共1)定同义特:由征两:种或两种以上的物质生成另一种物质的

　　… (1反)反应应物，中叫都做有气化体合。反(2)应反应。条件都是点燃。

　　((34))(反这2)应四表物个达都反式是应两都：种是A物物+质 质，与B生氧+成发C物生都的是反一应种。物质。

　　(3)判断依据:反应前后物质的种类“多变一”

　　二、化合反应和氧化反应

　　2.氧化反应

　　磷 + 氧气 点燃 五氧化二磷

　　点燃

　　硫 + 氧气

　　二氧化硫

　　点燃

　　木炭 + 氧气

　　二氧化碳

　　铁 + 氧气 点燃 四氧化三铁

　　石蜡 + 氧气 点燃 二氧化碳 + 水

　　(1)定义:物质与氧气发生的反应,叫做氧化反应。

　　(2)判断依据:反应物中有氧气参与反应。

　　化合反应与氧化反应的区别与联系：

　　氧化反应是指物质和氧气发生的反应,化合反应是指两种或两 种以上物质生成另一种物质的反应.氧化反应和化合反应是两 个不同范畴的概念，它们之间既有区别也有一定的联系。

　　某些反应既是氧化反应又是化合反应, 如：碳+氧气 点二燃氧化碳；

　　氧化反应不一定是化合反应, 如：石蜡 +氧气 点燃二氧化碳+水；

　　化合反应也不一定是氧化反应,

　　如：二氧化碳+水 碳酸

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　二、化合反应和氧化反应

　　氧化反应分为缓慢氧化和剧烈氧化（燃烧、爆炸）

　　①定义:有些氧化反应进行的很慢，甚至 不容易被察觉,这种氧化叫做缓慢氧化。

　　②常见的缓慢氧化现象 ：

　　动植物的呼吸 食物的腐烂 酒和醋的酿造 农家肥的腐熟 铁生锈

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　思考讨论：

　　4.燃烧和缓慢氧化有什么相同和不 同之处？

　　相同：都是氧化反应，都放热。

　　不同：燃烧很剧烈，而且发光；

　　缓慢氧化不剧烈，不发光。

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　跟踪训练

　　1.对有关实验现象的描述中，正确的是（ B）

　　A．红磷在空气中燃烧产生大量白雾 B．碳在氧气中燃烧发出白光 C．铁丝在氧气中燃烧生成四氧化三铁 D．硫在氧气中燃烧产生淡蓝色的火焰

　　2.氧气是我们身边常见的物质，以下有关氧气的叙 述正确的是（ A ） A．物质与氧气发生的反应都是氧化反应 B．鱼、虾等能在水中生存，是由于氧气易溶于水 C．氧气具有可燃性 D．物质在氧气中燃烧的反应一定是化合反应

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　3、化学概念间有包含、并列、交叉等不同关系。下列选

　　项符合如图所示的关系的是（ A ）

　　XY

　　X Y

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　A

　　B

　　C

　　D

　　化合反应 纯净物 物理变化 化学反应

　　氧化反应 混合物 化学变化 化合反应

　　课题2 氧气(共26张PPT)

　　

篇八：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　乡镇消防安全工作总结

　　我乡消防工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安 消防部门的精心指导下，乡党委、政府始终把农村消防工作 作为一项重要任务来抓，切实加强领导，认真研究，积极探 索农村消防工作的新路子。坚持以“预防为主，消防结合” 的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度， 充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十一”黄金周等节假 日为宣传重点，进一步提高全民的消防安全意识，形成全民 参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局 面，消防工作取得了一定的成效。一年来，辖区内未发生过 大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障， 全乡经济和社会得到稳定和健康发展。现就一年来的消防工 作作如下总结回顾。

　　一、提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓 落实

　　我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定 的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政 府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干

　　燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多 的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制， 进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具 体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明 火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工 作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到 措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。

　　二、加大宣传教育，增强消防安全意识 消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社 会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民 政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学 校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区 重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式 对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和 国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事 业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规 定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议 精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死 角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力

　　增强。一年来，全乡共用广播宣传 11 街，贴宣传标语 210 条，出黑板报 4 期，各级召开宣传会议 250 次，受教育 26760 人。

　　三、采取措施，认真排查，努力消除隐患 乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预 防为主，防治结合”的方针，加强对学校、石场、加油点、 液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项 整治排查，每逢节假日，特别是“五一”、“十一国庆”、“元 旦”、春节等重要节日活动，乡政府都分另由分管领导带队， 组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查，在 检查中共责令两户无证经营的油点停止经营，并查封 3475 公斤柴油，110 公斤汽油，300 公斤机油，16 桶液化气。对 一些隐患较大的地方，及时提出整改，并要求定期整改，使 各项安全隐患消除在萌芽状态。

　　四、完善各样规章制度，明确责任 通过乡人民政府的认真研究，结合本乡实际，制定出以 消防安全为主要内容的《xx 乡安全生产处置预案》、《消防工 作实施方案》，建立和完善工作领导小组，成立集镇义务消 防队和 8 个村委会分别成立义务消防队，做到属地管理，人

　　人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一到达扑火现 场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防 安全工作目标责任书，明确各单位、各村委会的工作职责， 层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度， 对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责 人的责任。

　　五、增加经费投入，加强基础设施建设 针对我乡农村消防工作基础设施薄弱，火灾隐患大的突 出问题，乡人民政府，在财政紧缺的情况下，积极争取资金， 从各方面挤出 1 万元的资金投入到消防工作建设中，主要是 购买防火设备，分别发到学校及村委会。二是加强对义务消 防队的培训，进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演 练，提高防火业务技能，增强备战力。三是在村委会及住居 较大的村寨建设水池，保证灭火用水的供给。四是加强城市 消防规化，使消防基础设施和城镇建设同步进行。确保消防 工作顺利开展，极大地改善了农村消防安全条件，使群众的 财产得到有效保障。

　　总之，我乡 XX 年的消防工作在上级党委、政府及主管 部门的领导关心和支持下，在广大干部职工和群众的共同努

　　力下，取得了初步成果；同时积累了一些新的经验，但工作 中存在的问题和不足还很多。在今后的工作中，我们将继续 努力，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合保持 共产党员先进性学习教育活动，积极开展消防安全的预防和 整治工作，坚持以人为本，责任重于泰山的指导思想，以科 学的发展观为指导，强化各种工作方案和措施，进一步统一 思想，提高认识，加大宣传力度、增加收入，以点带面，全 面推进，树立示范抓典型，努力为我乡创建“平安**”打下 坚实的基础。

　　

篇九：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　指导 参考 范例

　　员工薪酬制度实施细则

　　薪酬内容：基本工资、工龄工资、津贴、效益提成 一、基本工资

　　职称

　　基本工资（元 / 月）

　　试用期工资

　　主任医师（享受政府特殊津贴） 主任医师 副主任医师 主治医师（临床） 主管（药、技、护、助产）师 医（药、技、护、助产）师 助理医师 医（药、技、护、助产）士

　　2200 2000 1800

　　1500 1200 1000

　　800 600

　　2000 1800 1500

　　1200 1000

　　800 700

　　500

　　无职称

　　500

　　400

　　（一）每星期休息一天， 每天工作时间为 8 小时，休息日依院方排班

　　表执行。加班由医院统一安排，平时加班 1 小时以上起计：

　　（二）原则上医务人员试用期一个月 ,试用期内不享受效益提成及职

　　务津贴；

　　（三）后勤、行政人员有技术职称者套入相应医疗技术职称工资，

　　无

　　技术职称者工资另定（参照细则二） 。

　　--

　　指导 参考 范例

　　（四）试用期 1— 3 个月，依职位不同，应聘时由医院决定。西南分

　　公司属下医疗机构员工，单位间调动，试用期为十天。

　　（五）因政策关系，经院领导集体审定，报西南分公司领导批准，具

　　备医疗卫生系列晋升条件的员工，可执行医院内规定，允许低职高聘，

　　并享受其有关待遇。

　　二、工龄工资

　　（一）进入上海澳信医院投资管理有限公司西南分公司医疗机构工

　　作，工龄满一年以上者，方可享受工龄工资。

　　其标准如下（ 2000 年 3 月始计算工龄）：

　　医师（临床） 100 元 /年

　　药、技师（士） 70 元 /年

　　护师（士） 50 元/年

　　（二）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者因各种原

　　因离开工作单位， 后又从外公司、 外单位返回西南分公司医疗机构， 其

　　在外公司、外单位工龄不予认可或计算，其工龄一律重新计算。

　　（三）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者， 因病或

　　特殊事假等，经批准离院半年内又返院者，可累计计算工龄。

　　(休假时

　　间除外)

　　三、津贴

　　（一）卫生津贴

　　放射科 50 元/月

　　激光、微波、短波 40 元 /月

　　彩超、B 超、心电、检验、病理、雾化、波姆光、红光、小微波、

　　--

　　指导 参考 范例

　　性功能障碍康复、前列腺康复 30 元 /月

　　医、护、药师（士） 10 元 /月

　　（二）职务津贴

　　凡经（集团）公司或院领导批准任命的管理干部均享受职务津贴， 按月随工资发放。

　　津贴与目标责任制挂钩， 经考核按实际完成目标任务

　　的百分数予以奖惩兑现。

　　院领导级 500 元 /月

　　科主任级（含护士长） 300 元 /月

　　组长级 100 元/ 月

　　（三）特殊津贴

　　进入本公司医疗机构工作一年以上，有特殊贡献的员工，经院领

　　导考核评定，报分公司领导批准，可享受特殊津贴。

　　四、效益提成：

　　（一）药费提成

　　（1） 门诊西药费提成比例：

　　1%— 1.5%；

　　（2） 门诊中药费提成比例：

　　1.5%— 2%；

　　（ 3） 门诊外用药费（科室自行配制）提成比例：

　　4-5%；

　　（二）理疗费提成比例：

　　开单医生 4-6%

　　操作理疗护士 2.5%；

　　（三）治疗费提成比例：

　　皮试、肌注、输液，护士提成总收入的 12%；

　　男、女科冲洗上药、穴位注射、乳腺治疗等在项目总收

　　--

　　指导 参考 范例

　　入中，医生提 1-2%；

　　（四）计划生育提成比例 :

　　接生费:助产人员 5%

　　人流、引产手术费：开单医生 2%，操作医生 6%

　　操作护士 2%；

　　清宫、上环、取环在总收入中 ( 材料费除外 ) 医生提成 2%；

　　（五）检查费提成比例：

　　彩超、B 超、心电图

　　开单医生 2%，检查医生 6%；

　　透视拍片造影等 开单医生 2%，检查医生 6%；

　　阴道镜、宫腔镜、红外乳透检查

　　开单医生 4%，检查医生 4%；

　　（六）化验费提成比例：

　　普检、特检等总收入， 开单医生 2%，检验人员 6%；

　　病

　　理总收入，开单医生 6%，检验人员 6%；

　　（七）手术费提成比例：

　　（不含麻醉、监护、药品、材料费） ；

　　手术医生 10% 主刀：一助：二助按 5：

　　3：

　　2 或主刀：

　　助手按 7：

　　3 分配；

　　（八）麻醉费（含监护费）提成比例：

　　麻醉医生 10% （九）西药房

　　提取当月药房总收入的 0.3%作为药房员工的效益工资 （十）中药房

　　提取当月中药房总收入的 0.5%和煎药总收入的的 3%作为中药

　　--

　　指导 参考 范例

　　房员工的效益提成；

　　（十一）、住院部护理人员的效益提成比例，按当月住院部总收入

　　的 2%提成为效益提成；

　　医学整形和美容科护理人员的效益提成比例，按当月手 术费总收入的 1%提成为效益提成；

　　手术室护士的效益提成比例， 按当月手术费总收入的 1% 提成为效益提成；

　　供应室护士的效益提成比例， 按服务科室护理人员的平

　　均效益工资，由院、科两级领导审定其提成比例发给。

　　（十二）门诊医生收治住院病人效益提成规定：

　　每收一个住院病人按以下规定提成：

　　病人出院结算金额在 1000 元以下，提成 20 元；

　　病人出院结算金额在 1001---2000 元以下，提成 40 元；

　　病人出院结算金额在 2001—5000 元以下，提成 80 元；

　　病人出院结算金额在 5001---10000 元以上，提成 120 元。

　　病人出院结算金额在 10001 元以上，提成 200 元；

　　( 十三) 住院部医生的效益提成比例，按住院部总收入的 为效益提成；

　　3%提成

　　五、其他

　　一、夜班费

　　大夜班 18:00----次日 8:00 值班医、药、技、护、助产、师

　　（士）每班 10 元，轮班医、药、技、护、助产、师（士）每班

　　6 元。

　　--

　　指导 参考 范例

　　二、加班费 （一）严格控制加班， 凡属在休息时间内会诊、 抢救或手术的医

　　务人员，经院、科领导批准，报门诊办公室及医疗监管部核实，则可按 小时计算加班费。

　　（二）白天（ 6 点—24 点）正常工作结束后加班的，按 5 元 /小 时计算标准计发。属夜间（零点— 6 点）加班的按 10 元 /小时计算标准 计发。

　　(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )

　　员工薪酬制度实施细则 ( 试行二)

　　--

　　指导 参考 范例

　　一、行政管理干部

　　（一）院级领导干部

　　基本工资：由公司领导按公司统一规定执行；

　　工龄工资：同实施细则（一）

　　职务津贴：

　　500 元 /月

　　卫生津贴：若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元月；

　　特殊津贴：若有特殊贡献，由公司领导评定发给

　　效益提成：依医院总体效益评价，由公司领导确定提成比例计发

　　（二）部门领导干部

　　基本工资：

　　1800 元 /月，有技术职称者，按职称确定

　　工龄工资：同实施细则（一）

　　职务津贴：

　　300 元 /月

　　卫生津贴：有医疗卫生技术职称者，方可享受卫生津贴

　　10 元 /月 ,

　　特殊津贴：若有特殊贡献，由院领导集体评定，报经分公司总经 理批准发给；

　　效益提成：按当月全院总收入与效益评价，由总经理和院长审定提成

　　比例发给；

　　（三）科室工作人员：

　　基本工资 :800 元 /月，有技术职称者，按职称确定

　　工龄工资 :同实施细则（一）

　　卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；

　　--

　　指导 参考 范例

　　效益提成 :按当月全院总收入与效益评价， 由院领导集体审定提成比例 发给；

　　二、后勤服务人员 （一）收费、接线 导医人员 基本工资 :600\700 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；

　　效益提成 :按所在服务区域医务人员的平均效益工资中，经考核

　　后，由院、科两级领导审定其提成比例发给；

　　（二）总务科工作人员

　　基本工资：

　　600 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；

　　效益提成 :按当月院科经济效益，由院、科两级领导审定其提成比

　　例发给；

　　（三）保安 ,保洁人员 基本工资：

　　400 元 /月 效益工资：按服务科室的经济效益，由院、科两级领导审定其提

　　成比例发给；

　　三、行政后勤人员试用期及其待遇

　　（一）行政管理部门管理人员试用期由总经理和院长确定，原则上不

　　--

　　指导 参考 范例

　　超过三个月。

　　（二）院级领导干部和部门领导干部试用期一个月，试用期内不享受

　　效益提成和职务津贴。试用期工资由任命机关领导确定。

　　（三）后勤服务人员试用期为一个月，试用期工资：导医、收费、接线 人员 500 元 /月；保安,保洁人员 350 元 /月。试用期内均不享受效益提成。

　　(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )

　　--

　　

篇十：中小学校疫情防控临时隔离室制度

　　YANG会员管理手册

　　为满足追求优质品位顾客的特别需求,为尽显您的尊贵,YANG推出全新会员服务方案,使您共享产品欣赏之旅和各项专项权益,我们将一如既往地提供优质的服务,在每一个细节为尊贵的您享受YANG别致的匠心。

　　一、YANG会员等级划分:

　　YANG会员等级划分两大等级如下:

　　❑普通会员

　　❑VIP会员

　　二、YANG会员申请条件:

　　❑普通会员:凡在YANG店铺产生交易者。

　　❑VIP会员卡:一次性消费达到元,或者由普通会员半年内积分达分。

　　三、YANG会员权利:

　　❑普通会员

　　✓YANG将为您提供最新产品的介绍和详细说明,如CATALOG;

　　✓定期免费获得YANG时尚资讯内部刊物杂志及其他活动信息;

　　✓您可优先获知新上产品、特价产品信息等;

　　✓享有会员积分权利,参与YANG的积分活动;

　　✓会员生日当天可获赠YANG免费提供的精美生日礼品。

　　✓每月的日为会员日,来店购物会员有礼品一份。

　　❑VIP会员

　　✓您享有VIP会员所有特权;

　　✓您在YANG(中国区)任何一间店铺(专柜)购物均可享有8.8折优惠,打折货品再享有9.5折优惠;

　　✓可以受邀参加顶级VIP会员俱乐部活动;

　　✓享受在YANG购买物品免费递送上门服务;

　　✓会员生日当天在YANG店铺(专柜)可享受公司的精美生日礼物并可享受正价货品5折优惠(一人仅限两件)。以身份证日期当天为有效日期;

　　✓YANG店铺特为VIP会员设立会员专区,供VIP会员任意选购;

　　✓享受私人订做定制等特色服务;

　　✓您终身享有此身份,不受时间及消费累积的影响(每年须有消费记录);

　　✓享受YANG指定其他商业联合机构消费优惠;

　　✓参与会员积分制度。

　　四、YANG会员义务

　　1. 为了保障您的会员权益,请您务必填写真实有效的会员注册资料,提供相关有效

　　证件(身份证、军官证等),若注册资料有所变更,请及时到YANG进行登记更改;

　　2. 遵守YANG各项会员规定。

　　五、YANG会员资格的终止

　　1.会员自动退出,要求终止服务的;

　　2.会员民事权利能力终止或民事行为能力丧失的;

　　3.不履行会员义务、违反YANG会员的规定且情节严重的;

　　六、YANG的免责条约

　　1.由于会员滥用权利等行为而造成的一切后果,YANG概不负责;

　　2.因自然或技术等不可抗力因素造成会员服务的中断,YANG概不负责。

　　七、VIP管理细则

　　一、VIP贵宾卡申请程序

　　1、店员请获取贵宾资格之顾客,填写YANG VIP贵宾申请表(亦可由店员问询顾客,代顾客填写资料,但需顾客于申请人签名处亲笔签名,资料填写需清晰明了。),顾客填写申请表后一个星期后可领取贵宾卡一张,由店员解释贵宾权利及使用方法。

　　注意事项及指引:

　　☞顾客填写YANG VIP贵宾申请时,店员务必提醒顾客填写身份证号码。如客人对此有所异议,店员应尽力说服。广州YANG商业有限公司将以身份证号码为依据,确认贵宾身份。(例如:顾客遗失贵宾卡,申请补领时须贵宾持本人身份证办理补领手续)。☞如顾客未能填写身份证号码,可做以下处理:

　　★请顾客改天携带身份证及销售单前来申请。

　　★如顾客不愿填写身份证号码,店员应知会顾客,如不填写身份证号码,广州YANG商业有限公司将不承认其正式贵宾身份,其贵宾卡将于自发放日起30天后自动失效,本公司不作任何通知。

　　★补充身份证号码资料期限:自申请表填写日起30天内。

　　☞未填写身份证号码之申请表不得上传,本公司概不接受。

　　☞各专卖店/柜须按附表制作/复印,及时登记发放记录。

　　☞店铺/柜处暂按以下格式填写:××省××市××路××分店(公司即将出具各地区专卖店/柜统一代码,代码发放后,分店/柜处一律填写代码。)

　　☞贵宾签名处必须由顾客亲笔签名。

　　☞该表必须于每周六中午十二点前上传(上周六至本周五所有表单)至广州YANG 商业有限公司营运管理部。

　　☞如贵宾选择邮寄方式收取贵宾卡者,必须于备注栏注明“邮寄”。

　　2、YANG各专卖连锁店每周与各店铺周销售报表、周销售分析一同汇总交回公司。

　　3、注意事项:未填写身份证号码之申请表不得上传,店铺负责人不得审批。

　　二、贵宾通讯/地址资料更改:

　　各专卖店/柜须按附表制作/复印贵宾资料更改表。

　　如顾客要求更改地址,店员请顾客填妥贵宾资料更改表后,于该周六十二点上传至广州YANG商业有限公司营运管理部。其资料更改于上传两周后生效。

　　三、YANG VIP贵宾卡使用及注意事项:

　　1.店员应问询顾客是否有贵宾卡,如有,应于结帐前出示。

　　2.顾客如使用贵宾卡结帐,收银员必须将贵宾卡号码拓印在销售单空白处,并请顾客签

　　名确认。

　　3.收银员应及时填写贵宾消费跟踪表,并于每月30日前将贵宾消费跟踪表及各次贵宾

　　卡销售单汇总并输入电脑系统。

　　4.各店员必须熟记本指引所有内容,以便介绍,避免出错。

　　5.所有YANG VIP贵宾表单资料,各专卖店/柜必须自行留底一份。

　　四、会员退换货

　　会员退货时,必须出示购物发票和微机小票上标示的卡号对应的会员卡

　　退货时,所退商品已得的积分一并扣除,如以获赠品,则将赠品返回总服务台或以现金抵扣。

　　五、会员卡有效期

　　1、VIP会员卡一年内无消费记录,该卡将视为废卡处理;

　　2、VIP会员卡半年内无消费记录,广州YANG商业有限公司营运管理部将会以电话回访或

　　短信的形式提醒会员一次;

　　3、积分有效期为一年,一年指自购物成功之日起一年以内。当两次购物时间超过半年的

　　将扣除VIP卡内积分并清零

　　附录A:YANG会员积分管理系统

　　YANG会员积分管理系统

　　一、积分总则

　　为了更好地为YANG广大会员提供优质服务及感谢广大会员对YANG的喜爱和不懈支持,YANG特采取会员消费积分制,以回馈广大会员。

　　二、积分条件

　　1.积分申请:

　　✓已填写YANG会员申请表,成为YANG注册会员后,即获得YANG会员积分资格。

　　2.积分规定:

　　✓—般商品,如正价商品,每消费100元积1分,不满10元不积分;

　　✓实物团购商品,使用现金结帐,但已经得到一次折扣或优惠,不再参加积分;

　　✓实物团购商品,使用商务卡结帐,不参加积分;

　　✓顾客购买一次性优惠的商品不参加积分;

　　✓经理特批商品不参加积分;

　　✓任何两个用户名或两张会员卡的积分都不能累加,不能转换。

　　3.积分计算方法:

　　✓积分数=实际成交金额或数量×相应产品积分规定

　　4.积分审核:

　　✓YANG将按照积分规定对会员的积分登记进行核查,如核查无误,即将相应积分转入该会员账户资料。

　　5、积分用途

　　✓积分可以用来兑换或升级为VIP会员卡;

　　✓积分可以用来兑换YANG店铺为会员设置的礼品;

　　✓积分不能兑换现金。

　　附录B: YANG会员申请程序

　　YANG会员申请程序

　　附录C: YANG会员申请表

　　YANG会员申请表

　　YANG会员俱乐部个人登记资料个人信息

　　*会员卡号:带“*”的项必须填写

　　*会员级别:普通会员 VIP会员顶级VIP会员

　　加入YANG会员俱乐部完全免费

　　只要您加入YANG会员俱乐部,便享有YANG为会员提供的尊贵服务。*中文名:英文名:

　　*生日:*性别:

　　*身份证号码:

　　*职业

　　为了保证您能收到YANG会员俱乐部的最新信息,请留下您的*电子邮件地址:

　　电子邮件地址,范例:******************

　　为了保证您能收到YANG会员卡和YANG目录册,请完整填写*城市:

　　你所居住的路、号、室等信息,避免使用非正规地名。

　　*地址:

　　*邮政编码:

　　*电话号码:

　　*移动电话:

　　*小灵通:

　　YANG 为了给您提供更为完善的售后服务,请店铺人员填写:

　　*店铺名: *码数:

　　*第一次开卡金额:

　　*跟进人:

　　*申请人签名:

　　申请日期:年月日

　　附录D: YANG特色服务

　　YANG特色服务

　　✓存包送货:为顶级VIP寄存货物(包括在其他商店买的物品)免去顾客提着一堆袋子的购物的烦恼,免费为顾客顶级VIP会员提供送货(包括在其他商店买的物品)上门服务;

　　✓贴心雨天:提供雨天雨伞包,并为没有带伞的YANG会员提供印有YANG标志的雨伞,登记借用;✓休闲咖啡:YANG将为顾客提供舒适座椅,免费品尝我们提供的咖啡和茶水;

　　✓时尚刊物:会员休闲区提供最新的YANG刊物,为顾客传达欧美最新的时尚资讯;

　　✓数码充电:会员休闲区同时为YANG会员提供数码产品临时充电插座服务;

　　√商务随身:为顾客提供笔记本电脑无线商务上网,以及免费为提供台机英特网冲浪,让顾客与全球资讯保持同步;

　　✓豪华试衣:为会员提供良好的摆放物品的设计,比如放眼镜的架子,合理而人性化的换衣放置台、衣架;

　　✓生日提示:根据会员登记资料,在会员生日通过短信电话温馨提醒,并送出精心礼物;

　　✓时尚沙龙:为顶级会员提供顶级会员时尚交流沙龙,邀请一些典型顶级VIP会员参加服装发布会以及本市一些隆重的聚会等;

　　✓免费停车:会员在YANG任何一家店铺/专柜消费,为顾客提供免费停车服务;

　　✓免费保养:YANG将为会员客户提供终身免费熨烫服务;

　　✓免费擦鞋:任何一家YANG店铺将设一台自动擦鞋机,为会员顾客送去方便;

　　✓礼品包装:在YANG店铺选购的任何一件商品,根据会员顾客要求可为会员顾客提供免费礼品包装服务;

　　VIP会员调查表

　　

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