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县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话10篇

日期:2022-10-23 13:15:03 来源: 网友投稿

篇一:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  县委书记李向阳在县委经济工作会议上的讲话 作者:李向阳 同志们:

  来源:县委 更新时间:2011-1-19 17:49:38

  这次会议,是在我县全面完成“十一五”发展目标,站在更高起点上推进“十二五”发展的新形势下召 开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议以及县委十届六 次全会精神,全面总结 2010 年和“十一五”时期的经济工作,安排部署 2011 年的经济工作。下面,我讲 四个方面的意见。

  一、紧紧抓住发展要务,我们攻坚克难取得了“十一五”的骄人成就 2010 年, 面对复杂多变的国内外经济环境, 全县上下坚持以科学发展观为指导, 紧紧围绕 “二四三” 发展战略和“追赶长浏望,领跑大湘南”奋斗目标,着力转方式调结构、建项目增后劲、惠民生促和谐, 奋力推动经济社会又好又快发展,我县连续第 3 年在全市年终综合考核绩效评估中获二等奖排第 3 名。

  可以说,去年是我县经济发展增速最快、项目建设推进力度最大、产业转型推动效果最好、群众得实 惠最多的一年。一是经济发展实现大跨越。坚持以“追领”发展为目标,强力突破工业、提升农业、发展 第三产业,经济发展在近年来持续高位增长的基础上,继续保持了强劲势头。预计全年实现 GDP152 亿元,增长 18.6%,分别高于全省、全市平均水平 4.1 和 3.1 个百分点;完成财政总收入 11.07 亿元, 增长 31.3%,其中一般预算收入 6.48 亿元,增长 32.2%,财政收入总量和增幅均排全市第二。多项经 济指标及增幅位居全市前列,实现了速度、质量和效益的同步提升。二是项目建设带动大投入。坚持 以项目建设保增长、促转型、增后劲,切实优化投资结构,强力开展产业、交通、城市建设大会战, 全年共开工重点建设项目 101 个,完成投资 76.58 亿元,增长 83.6%,项目建设呈现出数量多、速度快、 投入大、结构优、成效好、牵动强的良好态势。特别是工业项目建设成效显著,全年开工重点工业项 目 40 个,完成投资 22.6 亿元,南方水泥、鑫通石墨、富达石墨、金怡泰硫酸锰、紫宇面业等一批工业 项目相继建成投产,风力发电、贯耳工业园、家具产业园等重大项目快速推进,工业项目开工数量之 多、投资规模之大、建成速度之快都创造了桂阳工业项目建设的历史之最。三是产业转型迈出大步伐。

  坚持以走出资源路径依赖、提高经济增长质量效益为重点,产业转型和结构调整步伐加快,战略性新 兴产业和现代服务业、特色农业快速发展。新型工业的引领和支撑作用进一步增强,全年实现工业增 加值 68 亿元,增长 22.8%,工业对经济增长的贡献率超过 53%,其中高新技术、电子信息、轻工制造、 农副产品加工业增加值分别增长 28.8%、98.3%、47.5%、64.8%。特别是电子信息产业发展来势迅猛, 呈现出集群发展的良好态势,全年引进电子信息加工贸易企业 8 家。消费对经济增长的促进作用进一 步显现,全年实现社会消费品零售总额 49.6 亿元,增长 23%,总量及增幅均位居全市前列。加快淘汰 落后产能,关闭取缔高污染企业 30 家,万元 GDP 能耗同比下降 2.3%。四是开放承接取得大突破。充 分发挥区位交通和资源优势,突出引进战略投资者,全年新引进石头环保造纸、现代物流园、风力发 电等一批战略投资项目,引进岳丰科技、华宇电子、展升电子、亚泰鞋业、誉丰玩具等一批加工贸易 企业。全县实际利用外资、到位内资分别增长 7%和 19.5%,总量位居全市第三。特别是我们坚持把标 准厂房建设作为承接产业转移的重要突破口来抓, 切实创新推进方式, 全年建设标准厂房 30 万平方米, 建设面积、速度、对外租赁均居全市第一。五是民本民生得到大改善。切实统筹经济社会、城乡区域 协调发展,着力解决群众就业难、上学难、看病难、行路难、住房难等突出问题。为有效解决低收入 群体住房困难问题,我们切实加大保障性住房建设力度,全年投入资金 1.3 亿元,新建廉租房等保障性 住房 11.5 万平方米,发放廉租房补贴资金 600 万元。据统计,全年各类民本民生支出超过 10 亿元,占 财政总支出的 63.2%。切实加强社会管理,妥善解决群众合理诉求,从严打击黑恶势力犯罪团伙,高度 重视安全生产工作,群众安全感和幸福指数不断提升。群众对社会治安满意度及干部队伍建设评价由

   全省第 86 位上升到第 60 位,比上年前移了 26 位。

  “十一五”时期是我县发展进程中极不平凡的五年,是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就 的五年。我们战胜历史罕见的低温雨雪冰冻等严重自然灾害,有效应对国际金融危机的冲击,办成了 一些多年想办没有办成的实事, 建成了一批多年想建没有建成的项目, 为“十二五”发展打下了坚实基础。

  全县经济实现持续快速增长,主要经济指标均在“十五”的基础上翻了一番。2005 年到 2010 年,生产总 值从 64.4 亿元增加到 152 亿元,人均 GDP 从 8995 元增加到 21000 元,财政总收入从 4.75 亿元增加到 11.07 亿元;工业增加值从 21.76 亿元增加到 68 亿元,全社会固定资产投资从 21.8 亿元增加到 115 亿 元,三次产业结构由 26.4:36.9:36.7 调整为 16.3:47.4:36.3,工业化率由 33.8%提高到 44.7%,工 业对经济增长的贡献率由 45.4%提高到 53%,城镇化率由 34.97%提高到 43.75%,城镇居民人均可支配 收入和农民人平纯收入分别由 9154 元、4177 元增加到 15840 元、7001 元。我县先后获得全国水利建 设百强县、全国烟叶标准化生产示范县、全国生猪调出大县、全国粮食生产大县、全国小型农田水利 建设重点县等荣誉称号。

  总结“十一五”时期特别是今年的工作,我们的收获不仅在于经济的快速增长,也不仅在于实体工程 建设取得的重大进展,而最重要的在于全县上下在实战中解放了思想,开拓了思路,在实践中坚定了 信心,凝聚了共识,特别是各级干部的精神状态和工作作风发生了明显变化,广大群众从中看到了桂 阳的未来和希望,全县上下铆足了只争朝夕、奋勇争先的劲头,形成了万众同心、各业共振的局面。

  这是我们最大的收获,最大的变化,也是我们实现“追领”目标最强劲的动力,最宝贵的财富。回望发展 历程,我们不畏艰辛、不曾懈怠,取得了无愧于时代、无愧于人民的骄人成就;踏寻发展足迹,我们不 懈追求、不断探索,积累了弥足珍贵的经验。

  一是在发展思路上,坚持立足县情,科学定位,选准发展路子,推动持续发展。眼界决定境界,思 路决定出路。这些年来,我们牢牢把握发展的阶段性特征,把上级精神与我县实际创造性地结合起来, 坚持走兴工强农、拓城旺商、和谐发展之路,紧紧围绕“追领”发展目标不动摇,坚定不移地实施经过实 践检验符合桂阳实际的“二四三”发展战略,并按照“敢于投入搞建设、敢于放权活机制、敢于让利促招 商、敢于先行抓承接”的要求强力推进各项工作,开创了桂阳科学跨越率先发展的新局面。我们从实践 中体会到,认准了的路子,就不能犹豫,更不能摇摆,必须持之以恒地干下去、一以贯之地抓下去, 一个声音喊到底、一个目标盯到底。唯有这样,发展才会持续、快速、健康。

  二是在发展重点上,坚持项目带动,园区引领,争创后发优势,推动跨越发展。“举一纲而万目张, 解一卷而众篇明”。这些年来,我们始终把项目建设作为推动发展的第一引擎,特别是 2009 年以来, 我们全面启动 200 亿元投资计划,强力开展产业、交通、城市建设三大会战,一大批重点产业和基础 设施项目相继建成和投入使用,既推动了当前经济快速发展,又为长远发展打下了坚实基础。特别是 我们坚持把园区建设作为项目集聚的重要平台来抓,县财政每年投入园区建设资金不少于 6000 万元, “一园六区”初具雏形,承载能力快速增强,对外影响力和竞争力明显提升,“园区经济逐步成为富民强 县的重要支撑。2010 年,我县工业园被评为“全省最受公众关注产业园区”,在全市省级产业园区综合 绩效评估中排第 3 位。

  三是在发展目的上,坚持民生为先,惠民利民,创造更多福祉,推动和谐发展。我们坚持把解决民 生问题作为最紧要的工作,把改善民生状况作为最大的政绩,始终把握社会公平正义这个基本点,立 足社会事业发展这个关键点,强化社会创造力这个支撑点,切实统筹经济社会协调发展,每年都坚持 集中财力办一批惠民生、促和谐的大事、好事、实事,突出改善生态性民生、保障性民生和安全性民 生问题,努力增加和谐因素,减少不和谐因素,实现包容性增长,有效凝聚了民心民力。实践证明,

   只有做到发展成果让人民共享,才能真正调动全社会的积极性和创造性,创造可持续发展的不竭动力。

  四是在发展保障上,坚持正确导向,强化责任,完善奖惩机制,推动务实发展。事业成败关键在用 人,用人关键在导向。这些年来,我们始终坚持以发展论英雄,凭实绩用干部的正确导向,着力建立 选贤任能、提优调庸的选人用人机制,让干事的有舞台、奋进的受鼓励、守摊的没市场、浮躁的被冷 落、腐败的遭惩处,努力营造风清气正的发展局面。在激励上,坚持正确用人导向,去年我们首次在 全县组织开展了政府组成部门两个一把手竞争上岗和从村主干中直接招录乡镇副职活动,组织评选了 首届劳模;在惩处上,从严问责了一批打牌赌博、工作失职、纪律散漫的国家公职人员,从严查处了 一批违法违纪案件。同时,充分发挥精神层面的力量,广泛开展文明创建,大张旗鼓宣传先进典型, 在全县营造了积极向上的浓厚氛围。这些举措都很好地顺应了民心,产生了强烈的社会反响,激发了 广大干部干事创业的热情,确保了各项工作高效推进和经济社会快速发展。

  在总结成绩的同时,我们清醒地看到,我县经济社会发展中也还存在一些突出矛盾和问题,主要表 现在:一是发展不够、发展不优、发展不平衡的现状与群众的期盼还有较大差距,经济总量不大、人 均水平不高、综合实力不强的问题仍未根本改变。二是产业层次低,发展方式粗放,资源环境约束大;

  森林覆盖率低,生态环境没有根本改善,可持续发展面临严峻挑战,实现转型发展的任务相当艰巨。

  三是城市与工业的带动力还不强,统筹城乡发展难度大,特别是区域发展不平衡问题突出。从全市去 年乡镇经济发展考核评价排名情况看,虽然黄沙坪镇连续两年位居榜首,但相当一部分乡镇都处于靠 后位次,前 50 位乡镇中我们只占 5 个,分别比永兴少 5 个、比资兴少 3 个,后 50 位乡镇我们则占 10 个,仅好于汝城、安仁和桂东,统筹区域发展的任务还非常艰巨。四是社会管理和建设任务繁重,影 响社会和谐稳定的因素仍然不少;保障和改善民生工作有待进一步加强,部分群众生产生活仍然较为 困难。五是少数干部事业心、责任心还不够强,抓工作落实的水平、做群众工作的能力还需进一步提 高,发展环境尤其是机关服务环境还有待进一步优化,群众对政府工作满意度还不够高等等。对这些 矛盾和问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

  二、科学研判发展大势,更加坚定乘势而上的信心和决心 凡事预则立,不预则废。做好今年经济工作,首先必须准确判断和把握形势。今年经济工作面临的 形势仍然十分复杂,既有不少有利条件,也面临一系列困难和挑战。从国际背景看,世界经济格局虽 然面临深度调整,不稳定不确定因素较多,但世界经济发展将步入后金融危机时代,全球经济逐步复 苏,和平与发展仍是时代潮流。从国内形势看,我国经济结构调整压力加大,资源环境约束强化,社 会矛盾和各种“两难”问题凸显,对经济增长带来一系列挑战,但经济长期向好的基本态势没有改变,经 济社会发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期。从桂阳自身情况看,虽然经济社会发展仍面临 不少困难和问题,与发达地区相比还有较大差距,但经过“十一五”的快速发展,桂阳已站在一个新的历 史起点。我们一定要看到,桂阳正处于发展的上升期。这些年来,我们始终坚持打基础、上项目,经 济已连续多年保持高位增长的强劲态势,工业化、城镇化加速推进,产业结构加快升级,消费层次逐 步上升,经济总量快速扩张,积蓄的发展能量正在加速释放,经济发展的内生动力、抗风险能力和可 持续发展能力明显增强。特别是目前全县上下人心思干、人心思进、人心思变氛围浓厚,为加快发展 提供了强大精神动力。我们一定要看到,桂阳正处于转型发展的关键期。银星公司 10 万吨富氧电铅等 一批矿产品精深加工项目年内将陆续竣工投产,宝山 30 万吨阴极铜项目正式签订框架协议年内将全面 开工,石头环保造纸、风力发电等战略性新兴产业以及贯耳工业园、家具产业园、食品加工园等一批 专业园区快速推进。这批项目全部建成投产后,桂阳经济发展不仅将实现质的飞跃,产业结构也将明 显优化,经济增长的支撑动力更加强劲。我们一定要看到,桂阳正处于加速发展的机遇期。国家促进 中部崛起政策支持力度加大,省委、省政府支持郴州先行先试已形成广泛共识,市委、市政府建设郴

   资桂“两型”社会示范带已进入操作层面,厦蓉、衡武高速公路将在 2012 年前全面通车,国际和沿海地 区产业转移加速,这些都为我们加快发展提供了重大历史机遇。综合分析判断,尽管今年经济工作面 临的形势仍然复杂,但持续向好的趋势没有改变,外部环境总体对我们有利。只要抓住机遇,趋利避 害,顺势而为,乘势而上,完全可以大有作为,推动经济社会发展再上新台阶。全县各级各部门一定 要迅速把思想和行动统一到县委、县政府对当前经济形势的判断上来,切实增强机遇意识和责任意识, 努力化挑战为机遇,变压力为动力,牢牢把握发展的主动权,更加奋发有为地推动桂阳“追领”发展。具 体来说,今年要着力从以下几个方面把握和抢抓机遇。

  第一,要抢抓中央宏观经济政策调整的机遇,积极争取上级更多的支持。每一轮宏观经济政策的调 整,都蕴含着许多新的机遇。今年国家继续实施积极的财政政策,财政支出重点向“三农”、民生、社会 事业、经济结构调整等方面倾斜, 特别是加大对“三农”的投入, 确保用于农业农村的总量、 增量、 增幅、 比重都有提高,制定出台加快水利改革发展的重大政策,增加中央财政对粮食、油料、生猪调出大省 的一般性转移支付;实施稳健的货币政策,仍然保持货币信贷总量合理增长,鼓励信贷资金投向实体 经济特别是“三农”和中小企业, 重点支持在建、 续建项目, 加大政策性金融对“三农”的支持力度, 等等。

  这些方面正是我县急需加强的薄弱环节,也是我们争取国家支持、夯实发展基础的宝贵机遇。各级各 部门要切实加强对中央宏观经济政策的研究,积极加强与上级部门的汇报衔接,争取国家更多的政策 支持。

  第二,要抢抓世界范围内科技创新与产业升级孕育新突破的机遇,努力抢占未来发展的制高点。国 际金融危机催生新的科技革命,全球进入空前的创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期,各地都在加 快调整科技和产业发展战略,着力发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术和绿色经济, 谁抢占了新一轮发展的制高点,谁就能在未来的发展中赢得主动。桂阳与发达地区的差距表面在经济 总量,实质在增长质量,突出表现为产业结构不优、产业规模不大、产业竞争力不强。我们必须顺应 时代潮流,准确把握科技创新与产业升级规律,充分发挥关键性资源优势,着力突破没有大企业、高 技术支撑瓶颈,切实加强与战略投资者的合作,努力在推进优势资源精深加工、培育战略性新兴产业 等方面取得重大突破,切实增强长远竞争力。

  第三,要抢抓国际国内产业转移加速机遇,大力承接产业转移。国际金融危机导致世界经济结构深 度调整,带来了全球范围内的生产要素流动和生产力重新布局,国际和沿海产业转移加速,为我们扩 大全球经济分工提供了宝贵机遇。要进一步放大资源、区位、劳动力和市场优势,不断改善投资软硬 环境,紧紧围绕延伸产业链条、提供产业配套、加快产业升级,大力承接产业转移,扩大招商引资, 引进更多的战略投资者和大项目落户桂阳,为桂阳大投入、大建设、大发展提供源源不断的项目支撑。

  第四,要抢抓湖南加速实施“四化两型”战略和郴州全面建设郴资桂“两型社会”示范带机遇,加快转 型发展。桂阳作为一个典型的资源型县域,长期以来形成了高能耗、高污染、低效益的产业结构,加 快转方式、调结构已刻不容缓。不转不调经济发展就不可持续,资源就会难以为继,环境压力就会越 来越大。我们必须抢抓湖南加快实施“四化两型”战略机遇,特别是郴州大力实施“两型”引领、“两源” 驱动、“两城”建设总体战略和建设郴资桂“两型社会”示范带机遇,进一步争取省、市的政策支持,更加 自觉地转变发展理念,创新发展模式,提高发展质量,争当转变发展方式的先行者、建设“两型”社会的 排头兵,努力走出一条资源型县域转型发展、科学发展的新路。

  三、咬定“追领”发展目标,努力在新的起点上推动桂阳转型跨越 今年是“十二五”开局之年,也是中国共产党成立 90 周年,同时还是省、市、县、乡四级党委和村“两

   委”换届之年,做好今年的经济社会发展工作意义重大。根据中央和省、市委经济工作会议以及县委十 届六次全会精神,我县今年经济工作的总体要求是:认真贯彻中央和省、市委经济工作会议精神,以 科学发展、富民强县为主题,以转变经济发展方式为主线,深入实施“二四三”发展战略,咬定“追领” 目标,加快转型跨越,着力保障和改善民生,努力推动经济社会又好又快发展,为“十二五”发展开好局 起好步。

  今年全县经济发展的主要预期目标是:生产总值增长 18%以上,财政总收入增长 19%以上,全社会 固定资产投资增长 20%以上,社会消费品零售总额增长 22%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人 平纯收入分别增长 12%、15%以上,城镇登记失业率控制在 3.7%以内,万元 GDP 能耗下降 5%。在预 期指标的基础上,要勇于自我加压,敢于自我超越,力争实现 GDP 突破 200 亿元,财政总收入突破 14 亿元,固定资产投资突破 150 亿元的目标。

  贯彻落实今年经济工作的总体要求,完成全年经济社会发展的目标任务,必须把调结构、促转型、 强实力、惠民生作为着力点。调结构,就是要大力实施项目带动战略,更加注重优化投资结构,突出 发展新型工业,促进三次产业优化升级,不断提高发展的全面性、协调性和可持续性;促转型,就是 要坚持“两型”引领、“四化”带动,突出创新驱动、绿色发展,推动高碳产业低碳化、新兴产业高端化, 着力提高经济增长的质量和效益,切实做到在发展中促转变,在转变中谋发展;强实力,就是要坚持 努力于快、服从于好的发展理念,既要迅速做大经济总量,又要不断提升人均均量,确保经济发展速 度快于上年,高于周边县市,不断争创区域竞争的新优势;惠民生,就是要顺应全县人民过上更好生 活的新期待,把改善民生放在更加突出的位置,既要做大“蛋糕”,更要分好“蛋糕”,切实解决人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题,努力实现发展成果由人民共享。围绕上述目标,重点要抓好以 下五个方面的工作:

  1.突出项目带动, 着力扩大有效需求。

  进一步坚定“抓项目就是抓发展”的理念, 抓紧启动实施一批“十 二五”规划的重大产业、基础设施、生态环保、民生和社会发展重大项目,争取有更多的项目进入国家 和省市的“笼子”。尤其要集中力量抓好一批大项目、好项目,真正以大项目、好项目带动大投入、培育 大产业、推动大发展。要充分发挥财政资金的引导作用,带动社会投资,引导社会资金更多投向有利 于转方式调结构、有利于改善民生的领域。要扎实推进政企、银企合作,迅速扩大信贷规模,确保存 贷比达到 40%以上。要大力推动资本市场发展,鼓励金融创新,优化金融环境,不断扩大融资渠道和 规模。要强化用地保障,实行差别化用地政策,提高用地门槛和土地容积率,调整优化土地用地结构 和布局,确保用地向新型工业化、农业现代化和民生等项目倾斜。要千方百计扩大消费需求,建立扩 大消费总量与保持消费持续增长的长效机制,提高居民消费能力,改善居民消费条件,培育新的消费 热点,不断增强消费对经济增长的拉动力。

  2.突出结构调整, 着力构建现代产业体系。

  产业结构的优劣决定经济竞争力的强弱和发展质量的高低。

  我们必须坚定不移地走转型发展之路,着力构建具有桂阳特色和比较优势的现代产业体系。工业要突 出改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、着力淘汰落后产能,重点抓好矿产品精深加工项目, 引进一批战略性新兴产业项目,力争全年培育年产值过亿元的企业超过 35 家,纳税过千万元的企业 15 家以上。要进一步加强矿产资源整顿整合,按照一个优势矿种对应一个战略投资者的发展模式,切实 扩大与战略投资者合作的广度和深度。重点加强与湖南有色在铜矿资源精深加工上的合作,中建集团 在石墨资源整顿整合及加工上的合作,银星公司在铅锌资源加工上的合作,中国五矿在锡矿资源精深 加工上的合作,确保在延伸产业链、提高资源附加值上取得重大突破,尽快将矿产品加工业打造成为 “200 亿产业”。充分把握产业转移机遇,将电子信息作为加工贸易主导产业,全力支持落地企业发展壮 大,鼓励带动关联配套企业跟进转移,重点促进台湾高新科技园、电镀产业园落户建设,促进电子信

   息产业集群配套发展。加快推进家具产业园、贯耳工业园建设,抓紧落实北京轮霸钢骨轮胎、美能达 电梯等重大工业项目,促进制造业快速发展。大力支持荷叶风力发电、天堂山风力发电、石头环保造 纸等新能源、新材料项目建设,不断提升新型工业化发展水平。农业要突出传统农业向现代农业转变, 着力做大做强烤烟、生猪、油茶三大主导产业,提升特色优势农业竞争力。要举全县之力办好全国现 代烟草农业建设现场会。要围绕延伸农业产业链条,加快推进芙蓉食品加工项目区建设,鼓励支持入 园企业整合资源、创建品牌,打造全省知名、全市一流的食品专业园区,争创国家级农产品加工示范 基地。重点支持宏润油茶、济草堂饮料、瑞丰米业、乌龙姜、太和辣业等项目建设。第三产业要突出 做大总量、提高比重、做优品质、树立品牌,突出发展金融、物流、科技服务等生产性服务业和房地 产、综合商贸、文化旅游等生活性服务业。突出抓好以现代物流园为重点的物流项目建设,以宝山国 家矿山公园和桂阳文化园为重点的文化旅游项目建设,以神农谷文化主题庄园为重点的生态休闲项目 建设,以金都汇、凯悦两家五星级酒店以及新东方酒店提质改造为重点的住宿餐饮娱乐项目建设,全 面提升服务业发展水平。

  3.突出统筹协调,着力推进城乡一体化。统筹城乡协调发展既是转变发展方式的重要内容,也是改 善民生的重要途径。要把城镇建设作为统筹城乡发展的重要方向,大力实施“一城三镇”(城关、城郊、 黄沙坪)一体化战略,加快樟市、仁义、方元、太和融城步伐,努力打造以县城为核心的“3+4”城镇群, 切实提高县城首位度。进一步加强城市基础设施建设,加快舂陵大道、骏马大道、珍珠大道、龙潭东 路竣工步伐,开工建设马鞍岭路、解放东路等城市干道,大力实施广场公园、宝岭公园及朝阳广场、 拱极广场、迎薰广场等城市生态景观工程建设,建设好县体育中心、政务中心。加强市容环境综合整 治,改善市容市貌,改善人居环境,提高县城品位。加快启动撤并乡镇工作,支持流峰、余田、莲塘、 洋市等区域中心镇建设,进一步加大对山区、边区、库区等落后乡镇的扶持力度,支持矿区、烟区乡 镇更好更快发展,提高城乡区域协调发展水平。要把新农村建设作为统筹城乡发展的重要抓手,坚持 财政支出重点向农业农村农民倾斜,扎实推进新农村示范村建设,大力实施“田、 水、路、 林”综合整治, 继续加强农田水利、安全饮水、通讯、信息、沼气、电网等基础设施建设。特别是要抢抓国家加强农 田水利建设机遇,掀起新一轮农田水利建设高潮,着力提高农村综合生产能力。要把交通体系建设作 为统筹城乡发展的重要路径,加快启动桂道高速、桂阳大道、桂江大道、干线公路提质改造等公路建 设, 全力争取桂林—郴州—赣州铁路纳入国家铁路建设“十二五”笼子并提前启动, 继续推进县乡联网公 路、村际公路建设,不断完善交通功能,改善交通环境。

  4.突出平台建设,着力夯实承接产业转移的基础支撑。充分把握产业转移规律,坚持把加强平台建设 作为增强承接产业能力的重要途径。要抓政策支持平台,积极争取把桂阳列入湖南省承接产业转移发 展加工贸易重点县,争取把工业园燕山项目区列入湖南省新材料产业基地。要抓环境服务平台,深化 重点领域和关键环节改革,加快转变政府职能,巩固提高“两集中两到位”改革成果,加强机关作风和效 能建设,营造更加廉洁、高效、透明、宽松的政务环境。要抓工业园区平台,继续坚持政府支持园区 建设政策不变、投入不减,加大园区项目、土地储备和基础设施建设力度,推进园区扩容提质。特别 是要借鉴去年机关系统助建标准厂房的成功做法,发挥乡镇在建设标准厂房中的积极作用,鼓励社会 力量和资金在园区建设标准厂房,确保全年新建标准厂房 30 万平方米以上,实现 3 年建成 100 万平方 米的目标。要抓物流平台,以现代物流园为重点,加快引进建设一批符合区域产业特色的专业物流园 区,切实降低企业物流成本。要抓科技创新平台,设立科技创新专项资金,发挥骨干企业在科技创新 中的主力作用,力争在矿产资源和农产品精深加工等关键技术环节取得重大突破。要抓融资平台,深 化金融体制改革,推动金融创新,积极发展中小金融机构,促进资本市场健康发展。要充分发挥平台 优势,加强与战略投资者的合作,突出引进延伸产业链条、提供配套服务、促进产业集群、开发终端 产品的龙头型、基地型项目,切实提高招商引资和承接产业转移水平。

   5.突出改善民生,着力推进经济社会同步发展。抓住发展,就抓住了全部工作的“牛鼻子”;抓住民 生,前进的方向就不会出现偏差,必须把改善民生放在更加突出的位置。要大力调整收入分配结构, 提高劳动者收入,缩小贫富差距,逐步消除城乡、区域、行业差别,培育“橄榄型”社会结构。要坚持把 扩大就业作为民生之本,以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障 就业,实现经济增长与就业增长的良性互动。要进一步加大对教育的投入,迅速有效解决城乡教育资 源不均衡、城区学位紧张和农村教学质量差的问题。要进一步完善城镇基本养老保险、基本医疗保险、 新型农村合作医疗和城乡居民最低生活保障制度,做好新型农村社会养老保险准备工作,加快推进覆 盖城乡居民的社会保障体系建设。要进一步深化医药卫生体制改革,全面实施基本药物制度和药品零 差率销售,降低群众就医成本。要进一步加大保障性住房建设力度,切实解决城镇中等偏低收入家庭 住房困难。加强价格监管,努力保持价格水平总体稳定。要深入实施文化强县战略,加强城乡公共文 化基础设施建设,深入挖掘历史文化资源,大力发展文化事业和文化产业,努力满足广大人民群众的 基本精神文化需求。要继续做好人口和计划生育工作,大力开展生育关怀活动,稳定低生育水平,构 建人口均衡型社会。高度关注农村留守儿童的健康成长。要坚持把生态环境建设作为重要的民生工程, 进一步加大植树造林力度,从严打击失火烧山行为,加快淘汰落后产能,强化环境污染整治和节能减 排力度,努力打造天更蓝、地更绿、水更清、居更佳的绿色桂阳,确保森林蓄积量增长达 5%以上。要 深入实施社会管理和平安创建工程,加强基层基础工作,坚持以群众工作统揽信访工作,加大化解社 会矛盾力度,高度重视和做好安全生产工作,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动,确保人民群众 安居乐业、社会和谐稳定。

  四、切实强化组织保障,确保“十二五”发展开好局起好步 做好今年的经济工作不仅关系到“十二五”发展开好局起好步,更关系到桂阳今后一段时期的发展走 向。必须坚持多谋善干、真抓实干、聚力大干、超常苦干,以科学的举措和扎实作风,确保各项工作 真正落到实处。

  第一,要与时俱进求创新。当前,国际国内经济形势复杂多变,各种不确定因素很多,矛盾困难不 少,唯有创新才能适应新形势、战胜新挑战、开创新局面。各级党组织和党员干部要不断创新思想观 念,不比条件比办法,不比困难比干劲,努力增强化解难题、推动工作的强大动力。要把抓住发展机 遇与创新发展理念、发展模式有机结合起来,把资源更好地配置到对经济社会发展具有决定作用的领 域和环节,紧紧抓住和利用好发展机遇,努力实现又好又快发展。要把解放思想、转变观念与创新工 作举措有机结合起来,大胆破除传统观念的束缚、经验主义的局限、条条框框的阻碍以及部门利益的 羁绊,放手在先行先试上出实招,在创新发展上见实效,真正以思路创新开辟发展空间、以举措创新 破解发展难题、以机制创新释放发展能量。

  第二,要凝心聚力干事业。同心石成玉,协力土变金。全县上下都要牢固树立“唯发展为大、唯发 展是从”的思想,坚持从发展大局出发,讲政治、讲纪律,珍惜当前良好的发展态势,自觉维护全县心 齐气顺、奋发向上的大好局面。各级各部门要始终站在加快发展的前列,围绕全县工作大局,积极建 言献策,尽心履责,狠抓工作落实。无论是经济主管部门,还是社会管理部门;无论是“条条”,还是“块 块”,都必须自觉摆正位置,服从服务于经济发展这个中心,加强沟通、密切协作、相互支持,真正把 思想统一起来,把力量凝聚起来,心往一处想、劲往一处使,全面凝聚起“追领”发展的强大合力。要切 实加强对经济领域权力运行的制约和监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真解决群众反映强 烈的突出问题,严肃查处违纪违法案件,努力营造风清气正的发展环境。

  第三,要建好队伍强保障。加快桂阳“追领”发展,干部队伍是关键。各级领导干部要主动适应经济

   快速发展、结构调整加快、社会更加开放、知识不断创新的新形势新要求,认真加强学习,注重知识 更新,努力跟上时代前进的步伐,不断增强领导科学发展的能力和水平。当前尤其要提高驾驭复杂局 面的能力,切实提高在市场经济、对外开放、网络环境中开展工作的本领;要提高做群众工作的本领, 切实增强公共服务、社会管理、维护稳定的本领;要提高运用法律手段处理问题的能力,切实增强依 法决策、依法行政、依法办事的本领;要提高辩证思维的能力,切实增强统筹发展、协调发展、优化 发展的本领。今年县、乡两级党委和村“两委”将相继换届,要坚持正确的政绩导向和用人导向,真正把 那些在贯彻落实科学发展观、推动发展方式转变、加快 “追领”步伐上有思路、有能力、有实绩的德才 兼备的优秀干部选拔到重要岗位上来,各级领导干部要以党的事业为重,正确对待个人的进退去留, 以平常心看待换届,专心致志地抓好工作。同时,要进一步改善乡村办公条件,适当提高村干部工资 待遇,不断夯实基层基础。

  第四,要转变作风抓落实。发展不发展,关键在实干。各级领导干部要带头从文山会海和迎来送往 中摆脱出来,把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求实效上。既要谋大局,又要 抓具体,做到勤思勤为、亲力亲为,紧抓不放、一抓到底。要强力推行各项责任制,实行经济工作项 目化、项目工作目标化、目标任务责任化,切实把发展的目标具体到项目、落实到人头、量化到时间 进度。要建立健全各项工作目标责任考核办法和科学的政绩考评体系,加大工作督查力度,对已经落 实的工作要看效果、比质量,对正在落实的工作要施压力、督进度,对没有落实的工作要找原因、查 责任,全力确保政令畅通、工作落实。对工作落实不力、执行不畅、推进不快甚至误时误事的单位和 干部,要从严追责、严肃处理;对抓工作有突破、抓落实有成效、抓发展有贡献的有功之臣,要大张 旗鼓地表彰奖励。

  今年, 我们要以开展创先争优活动为动力, 在全县上下广泛开展“四请四评四看”活动, 即请专家评决策,看领导水平高不高;请客商和企业家评环境,看部门服务优不优;请群众评干部, 看工作作风实不实;请老干部评变化,看推动发展快不快。通过开展“四请四评四看”活动,充分调动和 激发全县上下干事创业的积极性,凝聚转型跨越的强大合力,推动作风大转变、工作大落实、发展大 提速、面貌大变化。

  同志们,春归万里江山上,志在一流事业中。让我们更加紧密地团结起来,进一步振奋精神,坚定 信心,抢抓机遇,迎难而上,齐心协力抓好今年的各项工作,确保“十二五”发展开好局起好步,为加快 实现“追赶长浏望、领跑大湘南”奋斗目标作出新的更大贡献,以优异成绩向中国共产党成立 90 周年献 礼!

  

篇二:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  县长在全县经济工作会上的讲话

  县长在全县经济工作会上的讲话

  为及时传达贯彻落实全市经济工作会议精神,县委、县政府研究决定,今天召开全县经济工作会议。会议主要围绕“不为失败找借口、只为成功想办法”这一主题,认真分析一季度经济运行形势,旨在明确差距、找准原因、传递压力、增添措施,全力确保半年和年度目标圆满实现。

  下面,我讲三点意见。

  一、对照目标找差距,冷静分析,清醒认识一季度经济发展严峻形势

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我们按照“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体部署,坚持“进中求好、协调推进、加快发展”的工作基调,以“项目攻坚”、“产业突破”、“城市管理”、“民生改善”和“社会治理”年活动为统揽,扎实推进经济社会发展。但从一季度经济运行情况来分析,效果不甚良好、形势异常严峻。一是部分经济指标时序进度差距大。一季度,预计全县实现地区生产总值亿元,占年度计划%;固定资产投资亿元,占年度计划%;地方公共财政收入亿元,占年度计划的%;农民人均现金收入2007元,占年度计划%;城镇居民人均可支配收入5172元,占年度计划%。地区生产总值和固定资产投资差时序进度近8个百分

   点,差距明显。二是产业培育和实体经济支撑乏力。由于受市场因素和运输成本的影响,县内煤炭、铁矿等传统资源行业经济效益和质量大幅下滑,加之缺乏大的工业项目和企业投产见效,导致工业增量严重不足,工业经济整体呈现出下滑趋势,一季度全县工业增加值增速下降%、列全市倒数第二,与兄弟县区相比差距明显。三是市场消费拉动不足,商贸经济增长趋软。一季度全县社消零总额和新增限额以上企业培育均差时序进度,加之消费结构整体层次偏低,缺乏新的促消热点,市场消费还未走出低谷。四是重点项目推进不均衡。突出表现在个别项目要素保障不力,项目前期工作推进缓慢,具体问题协调不及时,导致一些重点项目迟迟不能开工,开了工也是干干停停,不能迈入正轨、加快推进。

  冷静分析,上述问题的产生有客观原因,但我认为更主要的还是主观原因,归纳起来,有以下五个方面:一是认识不清。个别部门不研究政策、不学习文件、不领会精神,对县委、县政府的决策部署不思考,对本单位、本行业的工作不了解,对目标任务和责任分工不明确,始终停留在认识的初级阶段。二是斗志不足。个别部门对当前国家经济转型发展存在片面认识,认为可以不要gdp了,可以歇一歇、松一松、停一停了,工作局限于一般性、常规性推动,工作激情和苦干实干的劲头明显不足。三是领导不力。个别单位领导干部习惯“纸上谈兵”,不想到基层,不敢下深水,不善于研究

   解决具体问题,整天浑浑噩噩,对存在的问题视而不见、长期搁置。四是协调不到位。一些部门和单位大局意识不强,在具体工作中,各自为阵、推诿扯皮的现象仍然比较严重,特别是一些职能部门“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”现象十分突出。五是保障不力。一些要素保障部门缺乏主动服务意识,在为企业和项目服务过程中仍然是“要”与“给”的关系,没有充分发挥保障作用,无形中给项目建设和企业发展设置了障碍。

  二、对照目标添措施,振奋精神,进一步专注发展定力 (一)以止滑回升为目标,促进工业经济稳定增长。由县经信局牵头,根据巴府办〔2014〕5号文件精神要求,认真落实市政府17条措施,迅速起草全县工业经济止滑促升保持稳定增长的具体意见;同时,按照工业经济发展“3个10”的目标(即:竣工投产项目10个以上、新开工项目10个以上、培育规上工业企业10家以上),将今年新开工、续建、竣工工业项目和规模企业培育等基本情况分送县级领导和经济主管部门、金融部门、要素保障部门。一要狠抓项目竣工投产。集中力量,加快推进工业在建项目建设,确保海螺水泥、蜀信电器、南慧建材等二季度竣工投产,南江食品、重庆环宇商贸、光雾米业、飞燕食品、万事康生物、南灵科技、思思生物科技、黄羊加工等年内投产见效。二要狠抓项目开工。目前重点抓好圣锦汽车配件项目开工准备工作,确

   保4月5日前开工。要进一步加大工业项目招商引资力度,促成和引进一批工业项目落地建设。三要搞好企业分类指导。认真落实工业企业挂联帮扶责任,结合资源和市场情况,加强对传统优势企业和新培育骨干企业的帮扶指导,逐一分析研究,强化企业生产和技改扩能要素保障,加大企业产品销售市场开拓,力争二季度实现“产销两旺”,提升企业生产效益,确保年内新培育规模以上工业企业10家以上。四要抓好企业退城入园。加快工业园区标准化厂房建设,积极推进南江食品、黄羊加工、金星物流等企业退城入园,促进县内一批小微企业入驻园区、规范发展,壮大工业发展基础规模。

  (二)以扩大消费为抓手,大力发展现代服务业。一要加快重点商贸项目建设。力争年内泰丰川渝商贸物流园一期、红叶广场商业综合体一期、红塔五星级酒店、明月汽修汽配城、生活•家、温泉旅游酒店等项目投入运营,形成新的商贸服务载体。二要正确引导消费转型升级。着力培育大众餐饮、健康娱乐、休闲养生、信息消费、电子商务等新兴消费,大力开展农产品进城、工业品下乡、节假日商品促销、特色商品展销等活动,充分利用红塔体育馆、影剧院和集州特色街区等资源,组织开展特色消费活动,培育新的消费增长点。认真落实商贸服务企业发展鼓励扶持政策,将已建成的乡村酒店和农家乐作为服务企业重点培育对象,力争年内新增限

   上商贸企业20家以上。三要积极促进文化旅游消费。由县旅游局和文广新局负责,对全县文化旅游资源进行整体包装策划,积极参加各类活动和展会,加大宣传推介,提升南江文化旅游特别是乡村旅游的知名度和影响力,拉动消费增长。

  (三)以综合改革为契机,切实抓好农业农村工作。一要抓好扶贫开发和新村建设。坚持集农、商、文、旅于一体,立足因地制宜,务实抓好南江镇—关田、桥亭—寨坡连片扶贫开发和新农村示范片建设,加快长滩、青杠省级幸福美丽新村和玉白渔业新村建设。认真研究和用好城乡土地增减挂钩项目,充分运用社会资本和市场资源推动巴山新居建设。二要抓好农村产权制度改革。加快推进农村土地确权颁证工作,进一步规范农村产权交易、融资平台运行,激活农村发展活力。配套推进户籍制度和社会保障制度改革。三要抓好特色产业培育和农民增收工作。大力实施核桃、茶叶“双百工程”和“巴药行动计划”,积极发展林下养殖业,持续壮大金银花、有机蔬菜、七彩林业、铁皮石斛等特色基地规模,支持发展家庭农(牧)场、专合组织等经营主体,促进农民增加收入。

  (四)以项目攻坚为突破,强力推进投资拉动。扎实抓好“项目攻坚年”活动,继续发挥好项目投资拉动经济增长的“主引擎”作用。一要全力抓好续建项目。进一步逗硬落实领导

   挂包责任,集中力量到项目一线,着力抓好协调服务,及研究解决相关具体问题,保障县城新区、重点镇建设以及巴陕高速、陈家山隧道、西绕城公路一期、县医院住院大楼、东榆污水处理厂等市、县重点项目加快建设,确保半年固定资产投资实现“时间过半任务过半”的目标。二要加快新开工项目进度。目前未开工的市级重点项目有5个、县级重点项目近30个,相关单位务必按照上半年市、县重点项目100%开工的要求,切实加快项目前期工作,特别是要抓好寨坡、桥亭集镇建设、县城北出口改造、县城至台上段升级改造、思源学校建设和板凳垭片区棚户区改造等项目的开工准备,力争4月底市级重点项目实现全部开工。三是突出抓好重大项目储备和争取。紧紧围绕国家加大棚户区改造、节能环保、城市基础设施等领域投资,深度谋划储备一批基础设施、产业发展和民生项目。县级相关部门要组织专班抓好编报储备工作,做深做实做细项目前期工作,提高项目储备深度。要加强向省、市汇报争取,力争更多的项目挤进规划盘子。

  (五)以招商引资为第一要事,努力扩大对外开放合作。一要拓展思路,扩大招商视野。在围绕原有医药食品、新型建材、机械制造等招商重点的基础上,要立足主体生态功能区和生态旅游示范区两张名片,加大休闲、养生、养老等领域项目的编报储备和招引力度。二要有的放矢,高密度开展小分队招商活动。按照年度招商引资工作安排,二季度要进一

   步加强小分队招商,盯住铝塑板材、摩托车生产等意向性项目,做好跟踪回访和后续服务工作,力争引进一批优质的产业项目。三要落实责任,分月考核奖惩激励。严格按照年初下达的招商引资任务,细化到月,逗硬落实“一月一考核、一月一奖惩”的工作机制,以考核奖惩促进度、逼任务。

  三、对照目标强保障,协商配合,奋力追赶止滑升位

  一要严格落实挂联责任。县委、政府即将分解下达重点项目和企业县级领导、县级部门挂联责任,要严格按照责任分工,切实履行挂联职责,结合党的群众路线教育实践活动的开展,深入基层、深入一线,沉下身子去研究解决具体问题,为加快重点项目建设和企业发展用心支持、用心协调、用心服务。

  二要切实加大支持力度。今年县财政预算工业商务发展资金1000万元,其中安排工业发展资金700万元,主要用于工业企业统计人员补助、完成任务企业的奖励、工业园区和项目建设;安排商务发展资金300万元,主要用于支持培育限上企业、商务企业统计人员补助、市场改造和外资任务完成;由县经信局、商务局负责,迅速制定具体办法,确保二季度兑现资金总量的60%,同时要积极主动向上争取产业项目资金,支持企业发展。由县招商局、工业园区负责,主动做好外来企业投资跟踪服务工作,畅通绿色通道。由县金融办负责,以项目为基础加强银企对接,搭建融资平台,帮助

   企业解决融资难问题。由县供电公司、供排水公司、天然气公司等单位负责,加强企业生产和项目建设的要素保障。由县软建办负责,严格落实《关于规范涉企检查暂行办法》,规范企业检查行为,切实减轻企业负担。

  三要加强经济运行日常监测。县政府坚持每月研究一次经济工作,重点研究对策、微观调控、解决问题、促进发展。同时,建立健全与经济工作相关的6项联席会议制度,即经济运行研判联席会议、工业经济联席会议、农业农村经济联席会议、现代服务业发展联席会议、招商引资工作联席会议和统计工作联席会议制度,由县委联系领导XX县政府分管领导于每月23号前召开,切实加强对各行业、各领域经济工作运行监测和分析,以利于更好地统筹协调,确保全县经济工作二季度回归正常、三季度进中求快、四季度完成年度目标。

  

篇三:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  县长在全县半年经济工作分析会议的讲话

  (___年___月___日) 经县委、县政府研究决定,今天我们召开全县经济工作会议,会议的主要议 题是,回顾上半年经济工作,充分肯定成绩,查找存在问题,认真分析当前所面临 的形势,安排部署下半年的经济工作,研究狠抓落实的各项措施。根据会议安排, 我先讲几点意见,最后以李书记讲话为准。

  一、上半年经济工作运行情况及特点 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕年初县委经济 工作会议的部署,以发展为第一要务,以建设新农村为重点,以构建和谐社会为目 标,开拓创新,扎实工作,全县经济和社会事业运行平稳,“__五”开局呈现良好 态势。

  (一)国民经济稳步增长。上半年,全县国内生产总值完成___亿元,同比 增长 12.8;其中,非公有制经济增加值完成___亿元,同比增长 21.0。一产完成 ___亿元,增长 10.0;二产___亿元,增长 13.8;三产___亿元,增长 14.7。

  (二)工业经济发展稳健。全县工业增加值完成___亿元,同比增长 15.5;

  规模以上工业完成产值___亿元,同比增长 25.0。全县限额以上工业企业增加值完 成___亿元,增长 23.9,全县民营经济营业收入完成___亿元,同比增长 26.4;入 库税金___万元,占上半年财政收入的 46.2。

  (三)基础投入持续增长。上半年,全社会固定资产投资完成___亿元,同 比增长 40.0;其中,城镇以上固定资产投资完成___亿元,同比增长 50.0。

  (四)财税金融运行平稳。地方财政一般预算收入完成___万元,同比增长 1.7,占年初预算___万元的 57。金融机构各项存款余额达___亿元,较年初新增 ___亿元,增长了___%;各项贷款余额达___亿元,较年初新增贷款___亿元,增 长了___%。

  ( 五 ) 城 乡 市 场 繁 荣 稳 定 。

  上 半 年 , 全 县 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 ___ 亿 元,同比增长 14.9。

   ( 六 ) 城 乡 居 民 生 活 水 平 持 续 提 高 。

  农 民 人 均 现 金 收 入 ___ 元 , 同 比 增 长 18.3;城镇居民人均可支配收入___元,增长 13.7。

  综观上半年经济工作,呈现以下特点:

  (一)围绕新农村建设,加速农业现代化进程。围绕“增收调结构、特色求 发展、科技增效益”的方针,认真落实中央___文件等一系列支农惠农政策,大力 调整农业产业结构,农民生产积极性进一步高涨,农村种植业、林业、畜牧业、渔 业竞相发展。一是切实做好优质粮油开发。全县夏粮总产达___万吨,增产 19.3;

  主要油料总产___吨,增产 4.3;落实水稻播种面积___万亩,其中超级稻面积___ 万亩,播种花生、大豆、芝麻等经济作物___万亩。蚕桑生产实现了恢复性增长, 春茧产量___多万公斤,农民增收近___万元。引进“高产地膜花生”、“美国大 豆”、“脱毒红薯”、“高产赤糯玉米”等一批优良品种和先进技术,提高了农业 种植效益。二是生态林业建设稳步推进。上半年完成造林___万亩,通道绿化___ 公里,林业育苗___亩,中幼林抚育___万亩。三是积极推进商城土鸡、商城麻 鸭、淮南黑猪等优势畜禽养殖,发展淮南黑猪___万头,商城麻鸭___万只,槐山 羊___万只。春夏季防疫禽流感___万只,防疫口蹄疫___万头,确保了畜牧业健康 发展。四是建设无公害茶叶示范基地,调优茶叶品种结构,全县___万亩茶园积极 发展绿色天然无公害茶叶。新发展无性系茶园___亩,改造低产茶园___亩,春茶 总产___万公斤,产值___多万元,其鹏茶叶、九华山茶业等主要骨干企业产值达 ___万元。五是大力发展水产养殖。发展网箱精养 500 箱,引进推广蟹、龟、鳖等 特种水产品___亩,水产品产量___万吨,同比增长 12.0。

  扎 实 推 进 新 农 村 建 设 。

  一 是 抓 好 规 划 修 编 。

  完 成 ___ 个 乡 镇 的 村 镇 规 划 编 修,___个试点村建设规划编制任务。二是抓好试点建设。大力开展“三整”、 “___”、“五改”,提升“五化”水平,在上石桥高庙村、河凤桥赵棚村、双椿 铺黄楼村、四顾墩刘小坳村等___个村进行试点,村容村貌明显改观。三是改善农 村生活条件。积极开展农村沼气建设,试点示范工作已在___个财政扶贫整体推进 村全面展开。积极实施农村饮水安全工程,建成饮水工程___处,解决饮水困难___ 人。大力实施“万村千乡市场工程”,完成___个乡、村农家店的初步筛选,逐步

   建立物流畅通、服务优质的农村消费网络系统。继续实施农村电网改造、程控电 话、有线电视“村村通”工程,争取全县村村通电、通程控电话。

  (二)围绕工业强县,全力推动工业化进程。

  

篇四:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  在县委工作会暨经济工作会上的讲话

  ——在县委工作会会暨全县经济工作会议上的讲话 (2012 年 1 月 4 日)

  同志们:

  这次县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议,是在圆满完 成“十一五”规划、启动实施“十二五”规划的关键时期召开的 一次非常重要的会议。会议的主要任务是:以科学发展观和党的 十七届五中全会精神为指导, 认真贯彻市委二届十六次全委会暨 全市经济工作会议精神,全面分析当前面临的发展形势,安排部 署今年的主要工作任务,动员全县各级党政组织和广大党员干 部,进一步坚定信心,明确重点,务实创新,实干攻坚,努力推 动全县经济社会实现跨越式发展。*县长对今年全县的各项工作 还要作具体的安排,各乡镇、各部门、各单位要认真研究,切实 抓好落实。下面,我根据县委常委会讨论的意见,讲五个方面的 问题。

  一、认清当前形势,切实增强加快发展的紧迫感和责任感 今年是实施“十二五”规划的第二年。站在新的起点上,回 顾总结“十一五”时期的工作,正确分析当前发展形势,有利于 我们明确方向、把握重点,有利于我们抓住机遇、迎接挑战,有

   利于我们坚定信心、乘势而上,努力推动我县经济社会发展实现 新的跨越。

  第一, 要充分肯定以往取得的成绩和经验, 第一, 要充分肯定以往取得的成绩和经验, 以往取得的成绩和经验 切实增强发展意 “十一五”时期,是我县经济社会发展任务繁重、充满挑战、 识。

  极不平凡的时期,也是全县各项事业发展形势最好、面貌变化最 大、人民群众得到实惠最多的时期。五年来,面对多种自然灾害 造成的影响和国际金融危机带来的冲击, 全县上下坚持以科学发 展观为统领, 紧紧围绕推进六个集中突破, 务实苦干, 奋力拼搏, 圆满完成了“十一五”各项目标任务,取得了令人鼓舞的发展成 就。体现在发展速度上,抢抓各类政策机遇,争取和实施了一大 体现在发展速度上, 体现在发展速度上 批重点建设项目,有力地拉动了经济增长,地区生产总值、地方 财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标年均增幅达到两位 数。体现在发展态势上,着力开发果品、洋芋、畜牧、劳务四大 体现在发展态势上, 体现在发展态势上 特色产业,大力发展梯田旱作高效农业,深入推进新农村建设, 农村经济稳步发展;加大招商引资力度,兴办了一批工业项目, 工业经济发展有了初步起色;多措并举开发旅游资源,云崖寺被 认定为国家 4A 级旅游景区,旅游业发展取得了实质性进展。体 体 现在发展基础上, 现在发展基础上,实施了庄莲路改扩建、通乡油路建设、村村通 等级路和农村人饮等工程,加快了县城和重点小城镇建设,积极 开展造林绿化、小流域综合治理和生态环境建设,群众的生产生 活条件显著改善,发展后劲不断增强。体现在社会进步上,协调 体现在社会进步上, 体现在社会进步上 发展科教文卫事业,健全完善社会保障体系,办成了一批民生实 事,公共服务水平和城乡居民生活质量不断提高。刚刚过去的

   2012 年,全县上下紧紧围绕工作大局,抓重点、攻难点,实施 集中突破,经济社会继续保持了健康快速发展的良好势头,优质 果品标准化示范基地建设、农村沼气后续管理服务、境外劳务输 出和农村公路养护管理等工作走在了全省、全市的前列。县委常 委会认为, 过去五年的成绩来之不易, 是我们认真贯彻中央和省、 市一系列决策部署的结果,是各级组织和广大干部群众齐心协 力、扎实工作的结果。

  总结五年的发展变化, 我们深切感受到, 要加快庄浪的发展、 办好群众的事情,必须坚持以科学发展观为指导,用发展的眼光 谋划工作, 用科学的思路指导实践;

  必须坚持以项目建设为支撑, 依靠项目拉动投资,夯实基础,提升实力,增强后劲;必须坚持 以集中突破为抓手,典型引导,重点突破,推动全局;必须坚持 以产业开发为龙头,优化经济结构,转变发展方式;必须坚持以 改善民生为根本,着力解决事关群众切身利益的实际问题,让发 展成果惠及广大人民群众;必须坚持以作风建设为保障,以务实 的干部作风, 保障和促进发展;

  必须坚持以庄浪精神为力量源泉, 统一全县人民的意志,苦干实干,艰苦创业,自我发展。全县上 下都要继续坚持我们在工作中形成的好做法和好经验, 更加坚定 推进跨越发展的信心和勇气,竭尽全力推动庄浪经济社会快发展。

  第二,要深刻审视和洞察存在的问题,切实增强忧患意识。

  第二,要深刻审视和洞察存在的问题,切实增强忧患意识。

  当前,各县(区)竞相发展的势头很强。从平凉市七县(区)而 言,东五县借助独特的资源和区位优势,已被省上确定为陇东国 家级能源化工基地的重要组成部分,近几年新上了一批煤矿、煤

   电、煤化工、新型建材、农副产品精深加工等方面的大项目,经 济总量迅速壮大,综合实力跨越式提升。与我县同处六盘山西麓 的静宁县,也将借助果品产业、仓储物流产业和农副产品加工包 装产业的兴起,走上快速发展轨道。与其他县(区)相比,我县 在资源、招商等方面明显处于劣势,工作难度和发展压力很大。

  从县域经济自身来分析,也存在不少问题,比较突出的:一是经 一是经 济总量偏小,综合实力在全市排位靠后。

  济总量偏小,综合实力在全市排位靠后。我县地区生产总值、地 方财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等 4 项主要经 济指标仅占全市的 7.8%、3.2%、2.4%和 8.1%,农民人均纯收入 低于全市平均线 500 多元,加快发展的任务十分艰巨。二是结构 二是结构 不尽合理,发展的层次较 不尽合理,发展的层次较低。三次产业结构比为 41.6∶22.2∶ 36.2,二、三产业比重低。传统农业特征明显,畜牧产业发展缓 慢,果品等产业仍处在数量扩张向提质增效、粗放型管理向标准 化生产迈进的阶段,产业链条短,农产品加工转化率低,农民持 续稳定增收的支柱产业还没有形成。工业企业总量少、规模小、 能耗高,开拓市场的能力不强,产品科技含量低,规模以上工业 企业仅有县煤矿一家,工业“短腿”的问题相当突出。第三产业 发展层次低,民营经济和现代服务业发展不快,对经济增长的拉 动作用不明显。三是基础依然薄弱,发展的后劲还不足。全县自 三是基础依然薄弱,发展的后劲还不足。

  三是基础依然薄弱 然条件相对严酷,生态环境脆弱,自然灾害频发,基础建设难度 大,道路、水利等“瓶颈”制约问题还很突出。城镇规划建设管 理比较滞后,城镇化水平低,对经济社会发展的辐射带动作用不 强,城乡居民收入差距拉大,城镇居民人均可支配收入是农民人

   均纯收入的近 5 倍,统筹城乡发展的任务相当艰巨。四是公共服 四是公共服 务水平比较低 发展的协调性还不强。

  务水平比较低,发展的协调性还不强。城乡教育发展不平衡,农 比较 村教育教学管理相对薄弱,城区中小学生就学压力大。社会保障 体系不健全,就业和再就业难度大。特别需要指出的是:有的同 志对我们发展中的矛盾和工作中的不足视而不见, 缺乏敏锐性和 超前性;一些干部不善于思考,对工作缺乏系统全面的研究和考 虑,谋划工作的层次和水平偏低,工作方法不科学,凭爱好、靠 兴趣干工作;少数干部特别是个别领导干部作风还不扎实,工作 按部就班,缺少应有的责任感和紧迫感;有的部门有令不行、有 禁不止,一些部门整体职能作用发挥不够,不能很好地适应工作 要求。这些矛盾和问题,充分说明我县是一个劣势明显、基础薄 弱、经济落后的县份,还存在发展不足、发展缓慢、发展滞后等 根本问题。对这些问题,我们必须高度重视,认真研究,制定切 实可行的措施,努力加以解决。

  第三, 科学判断宏观形势,切实增强机遇意识。

  第三,要科学判断宏观形势,切实增强机遇意识。做好今年 宏观形势 和今后的工作,也有许多有利条件。从宏观经济政策来看,国家 从宏观经济政策来看, 从宏观经济政策来看 继续实施积极的财政政策,进一步加大对贫困地区的扶持力度, 大幅度增加对“三农”的投入,特别是去年中央启动实施了新一 轮西部大开发战略,制定出台了国扶甘肃 47 条意见,提出了一 系列有利于贫困地区加快发展的政策措施, 为我们这样一个主要 靠投资拉动的国扶县调整经济结构、改善基础条件、加强生态建 设、 加快社会事业发展提供了难得的机遇。

  从全市的发展布局看, 从全市的发展布局看, 市委、市政府提出的“四三二一”发展战略和“突出川区、轴线

   开发”的发展布局,将我县纳入全国农区绿色畜牧基地、全国优 质果品出口创汇基地、 西部人文生态旅游基地和西部干旱山塬区 现代农业示范区建设范围, 与我县的发展方向和工作重点完全一 致,为我们进一步加快特色产业开发,培育壮大新兴产业,提供 了良好的外部环境。从我县的发展基础看,近几年全县经济社会 从我县的发展基础看, 从我县的发展基础看 发展势头良好, 为我们做好今后的工作奠定了坚实的基础。

  同时, 随着庄静公路、 韩社公路的建成和平天高速等一批重大基础设施 项目的开工建设,将彻底解决交通不畅的“瓶颈”制约,为扩大 开放开发、繁荣城乡经济带来更为广阔的空间。从内在发展动力 从内在发展动力 看,我们有“庄浪精神”这一宝贵精神财富的激励和鼓舞,有国 家部委和省、市领导历来对我县发展的关心和支持,有广大干部 群众盼发展、谋发展的强烈愿望,有全县上下心齐气顺、风正劲 足的浓厚干事创业氛围, 谋求和推动经济社会发展新跨越的目标 就一定能够实现。

  二、突出重点领域和关键环节,不遗余力地推动经济社会跨 越式发展 “十二五”是全面建设小康社会的重要时期,也是我们抢抓 国家政策机遇,推动经济社会更好更快发展的关键时期。年初召 开的市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议,对“十二五” 时期的经济社会发展和今年的工作作出了全面部署, 提出了实现 经济社会跨越式发展的总目标。春节前闭幕的县人代会,审查通 过了县“十二五”规划纲要,明确了今后五年的奋斗目标和工作 重点。

  “十二五”时期,全县经济社会发展的总体思路是:以党

   的十七大和十七届五中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展 观,紧紧围绕跨越发展的目标和“一二三四”发展构想,坚持把 开发特色产业作为推动跨越发展的主攻方向, 把壮大县域工业作 为推动跨越发展的重要途径, 把项目建设作为推动跨越发展的主 要载体,把加强基础设施建设作为推动跨越发展的战略支撑,把 改善民生作为推动跨越发展的根本任务, 把弘扬庄浪精神作为推 动跨越发展的强大动力,兴产业、促民营、强基础、重民生,推 动梯田大县向产业大县迈进,奋力开创庄浪科学发展新局面。

  今年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的工作, 对全县长远发展至关重要。全县工作总的要求是,认真贯彻落实 全县工作总的要求是, 全县工作总的要求是 市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议精神,抓住主要矛 盾,突出薄弱环节,打响梯田战略品牌,强化产业支撑、强化投 资拉动,走好产业富民、工业强县两条路子,推进重点工作集中 突破、推进发展方式转变,保持主要经济指标两位数增长、保持 社会和谐稳定,确保制约发展的突出问题得到有效解决、确保各 项重点工作取得更大进步。

  县委、县政府综合考虑多方面的因素,提出今年地区生产总 值增长 14%,全社会固定资产投资增长 30.3%,大口径财政收入 增长 12.5%,地方财政收入增长 16.1%,规模以上工业增加值增 长 16.1%,社会消费品零售总额增长 17%,城镇居民人均可支配 收入增长 12.3%,农民人均纯收入增长 15.6%的奋斗目标。

  围绕发展思路,实现上述目标,我们必须认真抓好以下七个 方面的重点工作。

   (一)全力以赴抓项目,促进固定资产投资上台阶。针对当 全力以赴抓项目,促进固定资产投资上台阶。

  项目 固定资产投资上台阶 前项目建设形势和我县项目建设中存在的问题, 今年的项目工作 要突出抓好五个方面:一要抓谋划 一要抓谋划。深入研究国家产业政策,特 一要抓谋划 别是要把支持贫困地区加快发展的政策学深学透, 准确把握投资 导向,切实找准项目与省、市战略布局规划的对接点,与我县优 势资源和主导产业的结合点, 精心谋划论证一批事关全局和长远 发展的重大项目,不断充实项目库,做到一旦有投资机会,储备 的项目就能拿得出、争得上。二要抓总量。各级各部门都要自我 二要抓总量 二要抓总量 加压,主动加强与上级项目主管部门和对口业务部门的联系,及 时捕捉信息,及早掌握动态,积极做好项目的申报立项工作,使 更多的项目进入省上和国家的规划, 真正把国家的政策变成我县 的项目投资和现实生产力。要严格实行项目建设工作责任制,通 过各级各方面的努力,力争当年完成投资超过 20 亿元,新争取 国家项目资金总量达到 15 亿元以上。需要强调的是,县直各部 门争取到的项目资金不仅每年要增加,更要在全市同行业中靠 前,争取到的资金总量要占到全市总量的五分之一以上。三要抓 三要抓 进度。对规划新建的项目,要扎实搞好征地、拆迁、环评等关键 进度 环节的准备工作,力争早开工、快推进;对 127 个在建、续建项 目,要全力做好协调服务,确保按进度要求完成相应的投资量和 实物工作量,确保开工率和形象进度。四要抓质量。注重项目的 四要抓质量 四要抓质量 结构和投资规模,注重经济、社会和生态效益,注重科学合理设 计和工程质量,突出抓好一批投资过千万元、上亿元的大项目, 发挥投资的拉动效应。对国家绿色能源示范县、燃煤电厂和平天

   高速庄浪段建设、庄静高速等事关长远发展的重大项目,分管的 县级领导和相关部门的负责同志要全力以赴、集中力量向上争 取,力争早日立项批复,以大项目实现大投资、推动大发展。五 五 要抓管理 要抓管理。严格实行法人负责制、招标投标制、合同管理制和工 管理 程监理制,盯住项目实施过程中的每一个环节、每一个程序,集 中解决程序不规范、配套资金不到位、监管措施跟不上等突出问 题,规范、安全、优质、廉洁地实施好每一个项目,树立全县项 目工作的良好形象,赢得上级更多的支持。

  (二)持之以恒抓产业,促进现代农业发展上台阶。我县是 持之以恒抓产业,促进现代农业发展上台阶 产业 一个农业大县, “三农”工作始终是全县工作的重中之重。各级 各部门要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,切实增加 农业投入,强化政策、科技、装备、基础设施支撑,加快农业特 色产业开发, 创建现代农业示范园区, 促进农业增效、 农民增收。

  一要强力推进果品产业开发。

  一要强力推进果品产业开发 。

  要坚定发展果品产业的信心和决 心,坚持不懈推进果品产业扩量、提质、增效。扩量,就是要在 扩量, 扩量 基地建设上大力推进,全力打好果园建设攻坚战,新植优质红富 士苹果 5.3 万亩,加快推进适宜区全覆盖进程;提质,就是要在 提质, 提质 果园管理上狠下功夫,加大技术人员和果农培训力度,加大科学 管理措施落实力度,加大标准化示范园创建力度,深入推进“优 果工程” ,特别要重视抓好新植幼园的管理,不断扩大丰产园、 优质园的比重;增效,就是要在延伸链条上集中突破,加快气调 增效, 增效 库、冷藏库等果品仓储流通企业建设,加快果汁、果醋等果品加 工型企业建设,加快果袋、纸箱等果品配套企业建设,发展果品

   产业合作经济组织,认证绿色无公害基地,实现果品产业化经营 和直接出口创汇,努力把果品产业培育成助农增收的支柱产业。

  二要着力提升畜牧、 洋芋和蔬菜产业。

  二要着力提升畜牧、 洋芋和蔬菜产业 以发展规模化养殖小区和 和蔬菜产业 养殖专业村为重点,创新经营机制,抓好科学饲养,推行标准化 生产,努力扩大肉牛和生猪饲养量,创建全省农区绿色畜牧基地 和生猪肉牛养殖大县。以做大做强“庄薯”品牌为重点,规划建 设朱店生态马铃薯加工示范园区,提升马铃薯精深加工水平,扩 大种薯基地面积,努力建设陇东马铃薯脱毒种薯繁育基地。以河 谷川区和城镇郊区为重点,积极发展设施蔬菜,扩大生产总量, 满足市场需求。三要大力发展旱作农业 三要大力发展旱作农业。要坚持把发展旱作农业 三要大力发展旱作农业 作为稳定粮食生产的主要措施,加快测土配方施肥、节水灌溉等 农业实用技术的集成配套,推广种植全膜玉米、马铃薯 20 万亩, 进一步提升农业综合生产能力。四要着眼当前增收狠抓劳务经 四要着眼当前增收狠抓劳务经 济。整合培训资源,实施以技能型为主的新型农民培训工程,着 力提高稳定转移就业和持证上岗比重。

  “梯田人” 依托 劳务品牌, 加强劳务基地建设,扩大有组织输出规模,年内输出劳务工 9.8 万人,创劳务收入 9.2 亿元以上。同时,要充分发挥劳务经济的 累积效应,创造条件,搭建平台,建立激励机制,引导外出务工 人员回乡创业,带动当地经济发展。五要加大扶贫开发力度。大 五要加大扶贫开发力度 五要加大扶贫开发力度 打扶贫攻坚战和发展翻身仗, 全力抓好省级片区开发试点项目和 整村推进项目,帮助贫困乡村发展特色产业、改善生产条件、提 高生活质量,实现 8000 人的减贫目标。

  (三)千方百计抓工业,促进县域工业发展上台阶。要坚持 千方百计抓工业,促进县域工业发展上台阶。

   挖潜改造和新上项目并举、提高效益和扩大总量并重,下决心在 发展工业上找路子,努力在县域工业发展上取得新突破。一要狠 一要狠 抓现有工业扩能改造。

  抓现有工业扩能改造。对全县现有工业企业,各主管部门要逐一 研究,分类排队,提出盘活现有资产和技术改造、扩大规模、提 升产能的具体措施办法,力争年内新增几户规模以上工业企业, 提高市场竞争力和经济效益, 形成对县域工业发展的支撑力和拉 动力。二要大力发展民营工业。积极应对国家大集团、大企业支 二要大力发展民营工业。

  二要大力发展民营工业 持市内其他县(区)开发能源化工带来的竞争压力,把壮大工业 经济的重点放在民营经济上,放宽思路、放活机制,推动全民创 业,依靠民营经济解决我县工业薄弱的问题。各有关部门要认真 落实扶持民营经济发展的各项优惠政策,加强协调服务,加快 5 万吨有机-无机生物复合肥生产线、10 万吨秸秆生物全价饲料生 产线等重点民营企业建设进度。

  各乡镇年内都要兴办几户民营企 业,壮大全县民营工业规模。三要着力在招商引资上求突破。要 三要着力在招商引资上求突破。

  三要着力在招商引资上求突破 继续实行各级领导干部招商引资目标考核责任制和第一责任人 “代理负责制” ,力争今年全县引进到位资金突破 4.5 亿元。对 引进大项目的单位和个人,要实行重奖,营造全员招商的浓厚氛 围。要借鉴山东平度市的经验,制定出台优化投资环境的具体政 策和措施,解决审批事项多、办事效率不高等突出问题。对一些 重点招商项目,要一事一议、一企一策、特事特办,努力让这些 项目和资本在我县落地。要依托现有产业优势和劳动力资源优 势,围绕产业办企业,重点引进特色农产品包装、储运和加工项 目,着力发展劳动密集型产业,解决资源不足对我县发展工业的

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   制约。四要抓好工业集中区建设。把工业集中区作为集约利用资 四要抓好工业集中区建设。

  四要抓好工业集中区建设 源、聚集生产要素的重要平台,合理规划功能布局,不断完善基 础设施,创新管理、运行和服务机制,提高集中区对项目的承载 力和吸引力,引导现有企业向集中区集中,新上工业项目向集中 区摆布, 年内力争至少有 3 个投资过千万元的企业入驻工业集中 区。

  五要高度重视节能减排。

  坚持绿色、 低碳、 循环发展的方向, 五要高度重视节能减排。

  积极构建资源节约、环境友好的经济发展模式,有效治理水源污 染及农村面源污染,推广节能减排关键技术,降低能源消耗,减 少污染物排放,全面完成节能减排目标。

  (四)发挥优势抓旅游,促进第三产业发展上台阶。围绕打 发挥优势抓旅游,促进第三产业发展上台阶。

  旅游 造庄浪梯田和云崖寺两大旅游品牌, 加快旅游资源和文化产业开 发步伐,努力把文化旅游业培育成第三产业的龙头产业,带动现 代服务业快速发展。今年,要依托庄静公路,高起点规划梯田旅 游观光带,高标准建设赵墩沟和堡子沟流域梯田景区,积极争取 实施梯田化建设标志地红色经典旅游项目, 争取开建中国梯田化 模范县博物馆,力争使梯田旅游取得实质性进展。要采取整合项 目、部门联动等办法,持续加强云崖寺景区基础设施建设,扩大 旅游观光区域。要加强旅游配套设施建设,提高旅游的接待能力 和服务水平。要深入挖掘旅游文化内涵,加大民俗文化产品和特 色旅游产品开发力度,着力培育文化产业,积极发展乡村旅游, 增强我县文化旅游的吸引力。要全面推行物流配送、连锁经营、 营销代理等现代营销方式,扎实推进城乡流通体系建设,促进商 贸服务业繁荣发展,努力把我县建成平凉、天水两市间的旅游联

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   接点和商品集散地, 带动第三产业快速发展, 增强县域经济活力。

  (五)着眼长远抓基础,促进基础设施建设上台阶。加强基 着眼长远抓基础,促进基础设施建设上台阶。

  础设施建设,是我县实现跨越发展必须常抓不懈的一项战略任 务,任何时候都不能放松。一要大力发展民生水利。全面建成城 一要大力发展民生水利。

  一要大力发展民生水利 区供水工程,彻底解决县城居民的饮水问题;续建庄浪河川和水 洛河川人饮工程,加快农村安全饮水工程建设步伐,力争两年内 实现农村人饮自来水化。

  实施好全省小型农田水利重点县建设项 目和河堤治理工程,恢复和保护耕地,扩大灌溉面积。二要持续 二要持续 二要 改善道路交通条件。

  配合实施好平天高速过境庄浪前期工作和韩 改善道路交通条件。

  社二级公路庄浪段建设,全面建成庄静二级公路和苏庄公路,贯 通我县对外通道。

  加大通乡油路、 通村油路和硬化路的建设力度, 健全完善公路管理养护机制,提高农村公路的等级和通行能力。

  集中力量实施梯田产业路大会战,依靠国家项目支持,发动群众 投工投劳, 力争用 2-3 年的时间, 基本形成便捷的梯田产业路网, 改善耕作条件,为发挥梯田效益、发展特色产业打好基础。三要 三要 加强生态环境建设。

  加强生态环境建设。从建设生态文明的高度,认真实施林业生态 工程和小流域综合治理工程。以“三荒”造林和行道树栽植为重 点,选择适宜树种,持之以恒地抓好造林绿化工作。全面完成集 体林权制度主体改革任务,逐步落实配套改革措施,建立现代林 业产权制度。扩大户用沼气覆盖面,进一步推动农村能源建设, 发展循环农业。四要抓好新农村示范村建设。

  四要抓好新农村示范村建设。

  四要抓好新农村示范村建设 继续坚持抓点示范 的方法和新村建设与旧村改造相结合的原则,整合项目资金,集 中力量抓好 35 个新农村示范村建设和 5 处移民安置区建设。充

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   分发挥农民群众的主体作用,大力整治村容村貌,不断改善农村 人居环境。

  (六)建管并重抓城镇,促进城镇发展水平上台阶。要坚持 建管并重抓城镇 促进城镇发展水平上台阶。

  抓城 发展水平上台阶 高点定位修编县城总体规划,树立精品意识编制专项规划,统筹 推进区域规划和村镇规划,切实把各类规划做深做细做到位。特 别是县城规划, 既要超前、 又要现实, 既要管长远、 又要有特色。

  各级各部门都要树立规划先行的意识, 任何单位和个人都不得违 反规划搞建设,也不得随意干预和更改规划,坚决维护规划的严 肃性、强制性和权威性。要强化经营城镇的理念,多渠道融资, 按照“提升主城区、新扩南城区、拓展北城区”的思路,加强县 城主城区公用设施建设,增强综合服务功能;加快南扩工程建设 进度,年内形成路网框架;实施“城中村”和棚户区改造工程, 打造宜居县城;实施绿化、亮化、美化工程,加快建设和改造二 郎山等重点景观工程,提升县城品位,推进县城提质扩容。要突 出抓好南湖、韩店等重点小城镇的设施配套和市场建设,增强承 载能力,促进商贸流通。要积极创建省级卫生县城、省级文明县 城和省级园林县城,探索建立城镇管理的长效机制,下大力气整 治市容市貌,治脏治乱治差治丑。管好用好市政设施,全面推行 市场化物业管理,切实提高物业管理和供暖服务质量,努力改善 城镇面貌。

  (七)加大力度抓民生,促进社会事业发展上台阶。要以实 加大力度抓民生,促进社会事业发展上台阶。

  民生 现“五有”为目标,倾注更大精力,发展社会事业,多办为民实 事,着力推进公共服务均等化,在促进社会全面进步上不断开创

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   新局面。一要优先发展教育事业 一要优先发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战 一要优先发展教育事业 略地位,大抓办学条件改善,实施好第四中学建设和校舍安全工 程等重点项目,加大城区学校改扩建力度,扩大高中和城区学校 办学规模;常抓教师队伍建设,有计划地引进师范院校优秀毕业 生,稳定教师队伍,加强农村教育教学管理,促进城乡教育均衡 发展;狠抓教育质量提升,树校风、抓教风、正学风、严考风, 巩固提升义务教育,着力强化高中教育,加快发展职业教育,推 动教育大县向质量强县迈进。二要深化医药卫生体制改革 健全 二要深化医药卫生体制改革。

  二要深化医药卫生体制改革 基本药物制度,实行基层医疗卫生机构药品统一配送与结算,进 一步解决好群众“看病贵”的问题;加强乡镇卫生院人员管理, 提高基层医疗机构的技术服务能力和水平;

  加大重点传染病预防 和卫生监督执法力度,完善公共卫生服务体系。三要坚持不懈地 三要坚持不懈地 抓好计划生育工作。以稳定低生育水平为目标,大力开展“提升 抓好计划生育工作 能力年”活动,抓经常、促长效,抓服务、促转型,抓责任、促 落实,巩固“国优”创建成果,提高计划生育工作水平,全面完 成年度人口和计划生育工作任务。四要健全完善社会保障体系 四要健全完善社会保障体系。

  四要健全完善社会保障体系 扎实推进新型农村养老保险试点工作, 认真落实社会救济制度和 社会福利制度, 全面推行农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 两项制度有效衔接,努力扩大社会保险和社会保障覆盖面。切实 抓好农村危旧房改造工程和廉租住房建设, 逐步解决城乡低收入 家庭的住房问题。加大政策扶持力度,拓宽高校毕业生和城镇就 业困难人员就业渠道,稳定和扩大就业。五要不折不扣落实惠农 五要不折不扣落实惠农 五要不折不扣 政策。惠农政策项目多、资金额度大,群众关心,社会关注。各 政策

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   乡镇和有关部门要坚持公开、 公正、 公平的原则, 抓住高效便民、 及时足额发放的关键环节,健全完善“一册明、一折统”支付方 式,规范兑现程序,上半年,18 个乡镇在惠农政策落实上都要 达到全省示范县永靖县的水平。

  全县各级领导干部一定要抱着对 事业负责、对自己负责的态度,确保惠农政策全面落实到位。如 有违纪违规行为,要严肃查处,决不姑息迁就。

  三、全面加强社会建设与管理,切实维护社会和谐稳定 发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。

  没有和谐稳定的社会环境,什么工作也干不好,什么事情也办不 成。各级各部门都要牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持两 手抓、两手都要硬的方针,切实把维护社会和谐稳定放在更加突 出的位置,抓紧抓好,抓出成效。

  保持社会和谐 一要努力提高领导干部驾驭复杂局面的能力。

  努力提高领导干部驾驭复杂局面的能力。

  稳定,是对我们各级领导干部驾驭复杂局面能力的一种考验。要 提高科学判断形势的能力,站在全局和战略的高度,深入研究经 济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响,进一步把握规律, 掌握动向,增强工作的预见性、系统性和针对性。要实行重点项 目、重点工程社会稳定风险评估机制,各乡镇、各部门的负责同 志要重视加强社会舆情研判,正确认识和把握群众心理、社会心 态,对本乡镇、本部门的稳定形势做到详尽掌握,心中有数。要 健全完善信息网络,增强信息获取的广泛性和信息处理的时效 性, 尤其是对涉及稳定大局的重要信息, 要敏锐觉察, 准确掌控, 及时处理。要全面落实维稳工作责任制,进一步完善处置重大突

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   发事件的工作预案和社会应急管理机制,一旦发生重大事件,在 第一时间内向县委、县政府报告的同时,主要领导要敢于负责、 靠前指挥,准确判断形势,果断做出决策,及时控制局面,防止 矛盾激化、事态升级。

  政法队伍是维护社会稳定的关 二要着力加强政法队伍建设。

  着力加强政法队伍建设。

  键力量, 必须牢固树立打击违法犯罪就是维护社会和谐稳定的理 念,既严格防止执法过程中的简单粗暴,又坚决克服无原则的妥 协忍让,充分发挥政法机关的专政作用。政法机关的全体干警要 始终保持政治上的清醒和坚定,带头学法、知法、守法,真正做 到公正廉洁执法;

  要锤炼过硬的作风, 树立心系群众、 敢管善管、 无私无畏的良好形象,在维护社会和谐稳定的战场上管得住自 己、镇得住坏人、帮得了百姓,真正做到使坏人惧怕、让百姓喜 爱;要不断增强依法维护稳定和处理突发问题的新本领,对破坏 信访秩序, 尤其是对借上访之机, 组织、 操纵、 煽动群众闹事者, 要依法予以严厉处置;要坚决克服一事当前、怕字当头和求稳怕 乱、得过且过的消极思想,面对违法犯罪活动,要以“稳、准、 狠、早”的强硬措施,依法坚决予以打击;面对急难险重任务, 要敢于冲锋陷阵、勇往直前,切实解决好影响社会稳定的突出问 题,充分发挥好政法队伍保一方平安的重要作用。

  三要深入推进平安建设。

  深入推进平安建设。

  平安建设 把增强人民群众的安全感作为促进 社会和谐最基本的要求,不断强化社会管理创新,抓好治安社会 化、网络化、科技化“大防控”体系建设,特别要千方百计加大 技防监控设施建设力度,力争使县城技防监控覆盖面达到 40%以

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   上。着力加大对重点地区、重点部位治安问题的查处整治力度, 始终保持 “严打” 的高压态势, 依法严厉打击各种严重暴力犯罪、 黑恶势力犯罪、毒品犯罪及多发性侵财犯罪,确保“命案必破、 毒案必破” 。要重视普法工作,加强对青少年、未成年人的公德 教育和法制教育,为他们健康成长创造良好的社会环境。综治部 门要充分发挥在维护社会和谐稳定方面的组织、协调作用,整合 各方面的力量,进一步建立健全社会治安防范体系,确保各项治 理措施的落实。综治委成员单位要切实增强全局观念,坚决克服 “事不关己、高高挂起”和“你治我安”的思想,找准位置,积 极参与,为维护社会稳定做出贡献。

  要加快健全矛盾纠纷排查调处 四要认真做好社会矛盾化解。

  认真做好社会矛盾化解。

  长效机制,构建人民调解、行政调解、司法调解相互联动的矛盾 纠纷“大调解”格局,认真排查和解决征地拆迁、土地承包、执 法不公、 医患纠纷、 农民工工资拖欠等群众反映强烈的矛盾纠纷, 努力把各类矛盾和问题解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状 态, 力争使 80%以上的矛盾纠纷通过人民调解得到及时有效解决。

  要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 切实履行乡镇、部门主要领导第一责任人的职责,坚持领导接访 日制度和下访包案制度,对各类信访都要认真对待,因案施策, 多措并举,努力实现案结事了、息诉罢访。各位县级领导都要将 分管领域内的信访工作牢牢抓在手上,带案督办,包案指导,帮 助乡镇和部门解决好涉及面广、工作难度大、久拖未决的复杂疑 难问题。要做好基层基础工作,加强工作力量,积极推行信访、

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   司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,立足于抓早、抓小、 抓苗头,做到重心下移、关口前移,对各种苗头隐患早发现、早 介入、 早处置, 确保小事不出村社, 大事不出乡镇, 矛盾不上交, 决不能把小问题拖成大问题、小事情酿成大事件。要高度重视农 民工维权,全面整治拖欠农民工工资问题,对于那些层层转包、 恶意拖欠农民工工资的企业, 要摸清底子, 列出名单, 督促整改, 拒不整改的,要吊销营业执照,清理出庄浪市场。

  五要进一步强化安全生产管理。

  “一岗双 五要进一步强化安全生产管理。

  进一步强化安全生产管理 严格落实安全生产 责”制度,一丝不苟地抓好安全生产,不断完善应急预案,构建 政府领导、部门监督、企业负责、群众参与、社会支持的“大安 全”责任体系。认真开展道路、消防、矿山、食品药品安全监督 检查, 依法加强对重点领域、 行业、 场所的监管, 及时排除隐患, 杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,确保人民生命财 产安全。

  四、不断加强党的建设,为经济社会跨越式发展提供坚强的 思想和组织保证 做好今年各项工作,关键在班子,核心在干部。全县上下特 别是各级领导班子和领导干部要按照中央和省、市委的部署要 求,进一步加强和改进党的领导,为推动全县经济社会跨越发展 提供坚强保证。

  一要加强宣传思想工作。

  坚持不懈地用中国特色社会主义理 一要加强宣传思想工作。

  论体系武装党员干部,统一思想、指导实践。大家一定要明白一 个道理, 庄浪的事情靠谁干, 靠庄浪各级干部和广大群众。

  因此,

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   一定要把各方面的积极性引导好、 保护好、 发挥好。

  要坚持团结、 稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,加强舆论引导,弘扬社会正 气,通达社情民意,疏导公众情绪,搞好舆论监督,形成积极健 康向上的主流舆论。在重大工作实施前,要通过各种渠道把必要 性、重要性向群众讲明白,把政策精神向群众讲清楚,消除群众 疑虑,调动群众参与的积极性,减少工作的阻力和难度。县委宣 传部要深入挖掘、系统报道一批有示范带动作用、有说服力的先 进典型和成功经验,树立正确导向,营造干事创业的浓厚氛围。

  二要着力提高各级党员干部推动发展的能力。

  二要着力提高各级党员干部推动发展的能力。

  各级党员干部推动发展的能力 各级干部都要 加强学习,采取走出去看、请进来讲等不同形式,不断加深对宏 观政策的理解和把握,坚决克服小成即满、因循守旧的思想,不 断更新观念,突破思维定势,摒弃不合时宜的方式方法,用新思 想破解难题,用新办法推动落实,用新举措打开局面,在工作中 不居平庸、 不甘人后。

  要发展不争论、 先干不议论、 实绩出结论, 凡是有利于发展的事、有利于群众切身利益的事,都可以大胆地 试、大胆地闯、大胆地干。要善于在把握机遇中解放思想,把政 策的原则性与工作的灵活性有机结合起来, 超前预见, 积极作为, 抢得先机。

  三要不断加强各级领导班子和干部队伍建设。

  办好庄浪的事 三要不断加强各级领导班子和干部队伍建设。

  情,加快庄浪的发展,必须有一大批优秀干部作支撑。选拔任用 干部,要坚持德才兼备、以德为先的标准,树立正确的选人用人 导向。看“德” 就是要看这个干部政治上是否坚定,是否和党 “ , 中央保持高度一致,是否服从县委、县政府的决定,是否对人民

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   群众有感情,是否有较高的个人修养,是否有求真务实的作风, 是否廉洁自律。看“才” 就是要看他有没有较强的领导科学发 “ , 展的能力,在项目建设和招商引资上能否落实到位;看他有没有 统揽全局和应对复杂局面的能力, 在急难险重任务面前能否落实 到位;看他有没有抓班子、带队伍的能力,在团结带领干部职工 群众干事创业上能否落实到位;看他有没有做群众工作的能力, 在处理信访、稳定工作上能否落实到位。今后,我们用干部就是 要严格按照这个标准,认真落实干部选拔任用工作“四项监督制 度” ,全面、历史、客观地评价和使用干部,真正把那些坚持科 学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实 现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,努力造就推动科 学发展的骨干队伍。

  要完善干部培养选拔机制, 不拘一格选人才、 用人才,特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线,特别 关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位,特 别关注那些心系群众、 埋头苦干、 不拉关系、 不走门子的老实人、 正派人。要重公论、看人品,坚决不用阳奉阴违、政令不通的干 部,坚决不用怕困难不创新、怕事干不成事的干部,坚决不用对 群众没感情、 不关注民生、 不维护稳定的干部, 坚决不用权欲高、 私心重的干部,真正做到谁干事就支持谁、谁干事就起用谁、谁 干成事就重用谁, 真正让想干事的人有机会、 能干事的人有舞台、 干成事的人有地位。今年要进行县乡换届,各级领导干部都要严 明换届纪律, 在本职岗位上干好工作, 决不允许跑调动、 跑提拔。

  凡是通过找关系、 托熟人要求调动和跑官要官的, 不但不准调动,

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   不能提拔,而且要严肃进行处理。县委将制定调整不称职领导干 部办法, 对不称职领导干部实行待岗或免职;

  对违反 《公务员法》 的,该处分的要处分,该辞退的要辞退。要进一步加大领导干部 交流、轮岗力度,探索公务员正常退出机制,对长期在一个单位 一个岗位工作的必须交流,对不适应现任岗位的坚决交流,切实 改变一些部门干部“派不进、调不出”和一些干部工作没活力、 干事没激情的现象,做到人岗相适、人尽其才,激发干部队伍的 活力,缓解社会稳定的压力,破解改革发展的阻力。

  四要大力加强基层党组织建设。

  四要大力加强基层党组织建设。把创先争优与“三级联创” 和“双培双带”工程结合起来,深入实施党建综合示范工程,认 真组织开展建党 90 周年系列活动,评选表彰一批先进基层党组 织和优秀党员,引导基层党组织和广大党员干部在破解发展难 题、推动重点工作集中突破上创先争优。进一步创新基层党组织 设置办法,全面推行村村联合建组织、村企联合建组织、产业链 上建组织、非公企业建组织等行之有效的方式方法,推动基层党 组织设置从“单位建组织”为主向“区域建组织”拓展,在所有 符合条件的区域和行业建立党组织, 全面加强机关、 农村、 社区、 学校、医院和“两新”组织的党建工作。进一步理顺基层党组织 内部结构, 改进领导方式和活动方式, 激发基层党组织工作活力, 提升基层党建工作水平。

  五要扎实推进民主政治建设。

  我县是中纪委、 中组部确定的 五要扎实推进民主政治建设。

  我省开展县委权力公开透明运行工作的 3 个试点县之一, 这是今 年的一项重要政治任务,我们一定要高度重视,抓出成效,抓出

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   特色,抓出经验。要进一步健全县委议事决策机制,建立党内事 务听证、专家咨询、群众评议制度,促进决策科学化、民主化、 制度化,增强决策的公信力和执行力。不断加强和改进对人大、 政协的领导,支持人大、政协全面履行职能,支持政府放手大胆 开展工作、抓好落实。加强同民主党派的合作共事,充分发挥统 一战线的重要作用,不断深化双拥共建工作,调动各方面的积极 性、创造性。发挥好工青妇等群团组织的桥梁纽带作用,密切党 同人民群众的血肉联系。

  坚持和完善基层民主制度, 全面推行 “四 议两公开”工作法,进一步发展和完善村民自治运行机制,深入 推进党务、政务、厂务和村务公开,创新民主实现形式,畅通民 意表达渠道,扩大公民有序的政治参与。

  六要加强反腐倡廉建设。

  各级党组织要全面贯彻中纪委十七 六要加强反腐倡廉建设。

  届六次全会精神,坚持开展经常性的党纪党风教育,加强对党员 干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,进一步筑牢 各级干部的思想道德防线。要认真落实党风廉政建设责任制,从 权力集中的部位、 自由裁量权过大的环节、 含金量高的事项入手, 建立健全程序严密、制约有效的权力约束机制,严厉惩处利用公 共权力谋取非法利益的行为。

  要切实加强对重点环节、 重点部位、 重点行业的监督,深入开展纠风治乱和执法监察工作,坚决纠正 少数干部工作作风不实、办事不公等问题。各级领导干部都要严 格执行廉洁从政若干准则和报告个人有关事项的规定,讲党性、 重品行、作表率。要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想,工作 中精打细算,节约办公,勤俭干事,坚决反对讲排场、比阔气、

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   铺张浪费。

  五、以务实的作风推动落实,确保全面完成各项目标任务 今年全县经济社会发展的任务重、标准高、要求严。各级各 部门都要以更加振奋的精神状态、更加务实的工作作风、更加得 力的办法措施,全力抓好各项任务落实。

  一要切实创优环境,干事创业。

  一要切实创优环境,干事创业。要增强“人人都是环境,事 切实创优环境 事都是环境”的意识,大力营造干事创业的良好氛围,鼓励创业 者,支持干事者,包容失误者,保护受挫者,把干部的精力集中 到干事创业上, 把群众的热情凝聚到干事创业上, 让群众创家业、 能人创企业、 干部创事业成为一种风气、 一种时尚, 使自主创业、 艰苦创业、全民创业始终成为庄浪的最强音。各级领导干部都要 有强烈的使命感、责任感和紧迫感,牢固树立发展第一、富民优 先的理念,一门心思抓大事、办实事、解难事,充分发挥带头表 率作用。

  二要切实转变职能, 强化服务。

  各级各部门要在转变职能中 二要切实转变职能, 强化服务。

  优化服务,深入基层主动服务、简化手续高效服务、减少成本优 质服务,多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,努力做到 “真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人” ,赢得群众的理 解支持。乡镇的同志要适应农村经济发展的新形势,积极探索转 变乡镇职能的有效途径,立足服务“三农” ,着眼农民增收致富, 把职能转变到引导、协调、服务上来,把工作重心转移到落实政 策、发展产业、改善基础、民主管理上来。要采取市场的手段、 典型示范的办法, 引导农民转变传统生产观念, 主动适应大市场,

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   协调解决农民在发展生产过程中遇到的技术、 资金、 信息等难题。

  要注重学政策、学科技、学法律,用政策化解矛盾,用科技指导 生产,用法律规范言行,在为群众服务中查找差距,不断提高干 部为群众服务的水平。

  三要切实改进作风,真抓实干。首先, 三要切实改进作风,真抓实干。首先,要增强责任性和事业 切实改进作风 心。各级干部必须以“在岗敬业,在位干事”为己任,对职责范 围内的事,时时放在心上,超前谋划,主动工作,敢抓敢管,敢 于负责,恪尽职守,扎扎实实地做好每一项工作。其次,要加强 其次, 其次 调查研究。

  调查研究。认真总结近年来抓落实的成功做法,建立和完善领导 在一线指挥、干部在一线服务、工作在一线推动、问题在一线解 决、业绩在一线创造、典型在一线培育、感情在一线加深、形象 在一线树立的一线工作长效机制,做到思想唯实、工作务实、作 风扎实。各级各部门都要加强调查研究,经常深入基层和生产一 线,摸清情况,总结经验,找准问题,提出对策,增强指导工作 和解决问题的针对性、实效性。各位分管领导和职能部门都要深 入到分管行业、企业和联系的乡村,集中精力帮助基层解决一些 困难,办成一些实事。再次,要做到实干。总结庄浪的发展经验 再次,要做到实干。

  再次 和教训,只有讲实情,说实话,干实事,才能出成效,促发展。

  实干就要围绕发展这个第一要务;实干就真真切切地改善民生;

  实干就要全力以赴抓好工作任务落实;

  实干就要领导干部充分发 挥带头作用。实干能促发展,实干能促改革,实干能出成效,实 干能出干部,实干能养成干部的好作风,实干能赢得群众的好口 碑,实干能开创庄浪发展的新局面。

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   四要切实靠实责任, 要进一步完善各项重点工作 四要切实靠实责任, 切实靠实责任 真奖实罚。

  真奖实罚。

  责任目标考核办法,逐步建立符合实际、科学合理、责任分明、 奖罚严格的工作考核评价机制,调动全县上下抓工作、促落实的 积极性。

  各级各部门要把全年各项重点工作层层分解, 量化细化, 将任务具体到每一个阶段、 每一个环节、 每一个岗位、 每一个人, 制定工作标准,确定工作时限,环环相扣,步步落实,彻底解决 以会议落实会议、以文件落实文件的问题,保证县委、县政府的 重大决策部署得到高效贯彻落实。要加强督查考核,对重点工作 实行一季一调度,半年一观摩,横向比较看位次,纵向比较看变 化,用制度管理,用结果衡量,以真奖实罚促真抓实干。各级领 导干部都要亲临现场督促检查,跟踪掌握进展情况,在检查新典 型的同时,还要检查“老”典型,解决好查而不实、查而不细、 查而不究等问题。要制定重点工作督办落实问责办法,以“不落 实之事”问责“不落实之人” 。加大治庸治懒力度,对市委、市 政府“一票否决”的工作和县委、县政府签订的年度工作目标责 任书,没有完成任务的,要进行责任追究,对工作不称职、任务 不落实、群众意见大的干部,要进行组织处理,真正做到真考实 评、奖罚分明。

  五要切实严明纪律,狠抓落实。

  五要切实严明纪律,狠抓落实。凡是县委、县政府安排部署 切实严明纪律 落实 的工作,绝不允许找借口、搞变通、降标准,更不能推诿扯皮、 贻误时机,必须按时限、按要求认真落实,坚决杜绝领任务痛痛 快快、干工作疲疲沓沓的两面做派;凡是县委、县政府出台的文 件、决定、意见和要求,绝不允许打折扣,要有结果、有实效,

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   坚决杜绝上有政策、下有对策的恶习。对市上颁布的禁酒令、工 作人员“十个严禁”等,各级干部要严格遵守,维护政令畅通, 确保令行禁止;凡是各级制定的资金管理制度和财经纪律,都要 从严执行,绝不允许违规操作、乱支乱用,坚决杜绝把撞“高压 线”当打“擦边球”的侥幸心理。

  六要切实加强团结, 庄浪是一片充满希望的热土, 六要切实加强团结, 切实加强团结 形成合力。

  形成合力。

  庄浪的发展要靠全县 44 万人民团结奋斗。各级干部都要说庄浪 话、干庄浪事,实实在在地为加快庄浪发展献计出力。各级各部 门特别是省、市驻庄单位,都要树立全县一盘棋的思想,心往一 处想,劲往一处使,情系庄浪,宣传庄浪,建设庄浪,发展庄浪。

  对一些相互交叉的工作,要协同作战,加强配合。对工作中出现 的分歧,要以大局为重,求同存异,互相谅解,少讲这是你的、 那是我的,多讲这是我们大家的,保持合作共事的良好心态,营 造和衷共济的工作环境,形成齐抓共管的工作合力。

  我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,紧抓机遇,实干 攻坚,努力实现各项工作新突破,开创各项工作新局面!

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篇五:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  提振信心 狠抓落实 全力以赴地加快转型跨越发展

  ——在全县工作会议上的讲话 (2011年1月25日) 王建忠 同志们:

  今天这次会议的主要任务,就是要认真回顾“十一 五”,科学谋划“十二五”,准确分析当前的宏观形势,全 面部署2011年的重点工作,进一步提振信心、鼓舞干劲、狠 抓落实,加快推动经济社会转型跨越发展,不断开创我县统 筹城乡发展的新局面。刚才,向明县长代表政府作了很好的 工作报告,我完全同意。在他讲的基础上,我再强调四方面 意见:

  一、认真总结、理性思考,更加深刻地理解推动城乡统 认真总结、理性思考, 筹的重大意义 2006年以来的五年,是我县全面推进“十一五”发展规 划,经济社会发展取得显著成就的五年;是我县制定实施统 筹城乡发展战略,转型跨越发展迈出坚实步伐的五年。五年 来,县委、政府团结带领全县广大干部群众,认真贯彻党的

   十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,立足基本县情、 抢抓发展机遇,紧紧扭住“项目建设、新农村建设、城市建 设”三项重点, 着力谋求“企业改制、 招商引资、 环境优化” 三个突破, 进一步夯实了发展基础, 进一步弥补了历史欠帐, 推动了经济社会健康快速发展,圆满完成了“十一五”目标 任务。五年来,我们坚持以科学发展观为指导,挖掘独特优 势、拓展发展空间,制定和实施了“积极推进土地向规模集 中、人口向城镇集中、工业向园区集中,逐步实现农业生态 化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化四个目标,努力 把太谷建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和 谐魅力的生态经济县和休闲度假区”的统筹城乡发展战略, 初步搭建了三大功能区的发展框架,全面启动了五条主动脉 的规划建设,积极探索了六个一体化的实现途径,全县经济 社会转型发展步伐明显加快,为“十二五”时期实现跨越赶 超目标奠定了坚实基础。经过不懈的努力,我县的发展规划 已经基本完成、发展环境已经初步改善、发展机制已经部分 突破,经济结构正在逐步调整、经济基础正在逐步夯实、经 济总量正在逐步扩张,方方面面的工作都呈现出沉潜蓄势、 后发崛起的强劲态势。五年来的实践告诉我们,只要始终保 持扬长避短、科学发展的科学理念,始终保持立足当前、着 眼长远的思维境界,始终保持勇于改革、敢于探索的创新精 神,始终保持一往无前、百折不挠的必胜信念,我们就一定 能够不断克服前进中的各种困难、不断破解发展中的各种难

   题,不断开创具有太谷特色的科学发展新局面。这些成绩的 取得,是县级四大班子领导齐心协力、共谋发展的结果,是 全县广大干部群众和社会各界人士团结拼搏、创新进取的结 果。为此,我代表县委、政府,向过去五年中为推动全县经 济社会发展做出突出贡献的各级各部门的同志们表示衷心 感谢! 二、科学分析、准确判断,更加自觉地把握转型跨越发 科学分析、准确判断, 展的主题主线 从现在起到2016年,是我县加快推进统筹城乡发展战 略,努力实现跨越赶超目标的关键五年。我们既面临前所未 有的重大机遇,也面临着前所未有的严峻考验:一方面,中 央大力实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为我们加快 转变经济发展方式创造了宽松的政策环境;山西被确定为国 家资源型经济转型综合配套改革试验区,意味着我们在土地 和政策两个方面将获得先行先试权;省委省政府加快实施转 型跨越发展战略,太原都市圈建设建设全面启动,我县积极 打造外向型发展格局的优势更加凸显;我县统筹城乡发展战 略与省委转型跨越发展战略不谋而合,在加快科学发展上已 经具备先发优势;这些都为我们加快实施统筹城乡发展战略 创造了有利条件。另一方面,“十二五”伊始,发达地区率 先领跑的速度越来越快,周边县市竞相发展的压力越来越 大,给我们加快推进转型发展构成了严峻挑战;而我县目前

   仍然处于欠发达状态,改造传统产业和培育新型产业的任务 还很艰巨,县域经济总量不大和可用财力不足的问题还很突 出,政府在推动改革发展上的回旋余地比较有限;城乡基础 建设还比较薄弱、大量历史欠帐还需要弥补,打基础做铺垫 的任务仍然很重;陈旧体制的束缚还比较顽固,创新发展的 氛围还不够浓厚,党员干部领导科学发展的能力还需要进一 步提升,贯彻决策和推动落实的作风还需要进一步改进;这 些又从不同方面制约着统筹城乡发展战略的扎实推进。

  为了抢抓新机遇、应对新挑战、推动新发展,刚刚闭幕 的县委十一届六次全会讨论通过了《中共太谷县委关于制定 国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 ,运用科学 发展的理念、城乡统筹的观点、市场经济的办法,对今后五 年全县各方面工作进行了整体谋划。

  《建议》的核心内容, 概括起来讲就是“一个不变、三大体系”:所谓“一个不 变”,就是坚持以科学发展为主题、以城乡统筹为主线的基 本发展思路不变;所谓“三大体系”,就是明确提出了“十 二五”时期的目标体系、任务体系和支持保证体系。在未来 五年中,我们就是要以咬定青山不放松、一张蓝图绘到底的 精神,不折不扣地落实《建议》要求,深刻挖掘我县独特的 立地优势,逐步破解制约发展的关键症结,积极推动经济社 会的转型发展,努力走出一条具有太谷特色的科学发展之 路。我们坚信,有中央省市不断优化的政策环境,有历届县

   委政府坚实铺垫的工作基础,有率先实施统筹城乡发展战略 积蓄的充足后劲,有全县广大干部群众的共同努力,我们一 定能够在不久的将来,实现太谷经济社会的全面振兴! 三、乘势而上、顺势而为,更加积极地推进经济发展方 乘势而上、顺势而为, 式的根本转变 2011年既是“十二五”的开局之年,也是我县统筹城乡 发展战略继续向纵深推进的关键一年,做好新一年工作的意 义非常重大。县委政府经过研究,确定2010年全县工作的总 体思路仍然是:继续坚持以科学发展观为指导 , 切实增强 继续坚持以科学发展观为指导, 继续坚持以科学发展观为指导 “争先意识、创新意识、开放意识”,积极推进“土地向规 争先意识、创新意识、开放意识” 积极推进“ 模集中、 模集中、 人口向城镇集中、 人口向城镇集中、 工业向园区集中”, 工业向园区集中 逐步实现“农 逐步实现“ 业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化” 业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化”四个目 标, 努力把太谷建成山西中部最富发展活力、 努力把太谷建成山西中部最富发展活力、 最富文化张力、 最富文化张力、 最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。

  最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。就是要借全省转 型跨越发展的东风,以乘风破浪落实统筹发展规划,加快转 变经济发展方式,努力实现全县经济社会的全面协调可持续 发展。按照上述基本思路,2011年要抓好以下工作:

  围绕加快转型发展,着力推进四项重点。坚持把 (一)围绕加快转型发展,着力推进四项重点 加快发展作为第一要务,按照“十二五”规划要求,以“农 业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化”为着力 点, 加快转变经济发展方式, 不断激发县域经济的生机活力。

   一是要在加快工业经济转型上取得新突破。充分利用新 型工贸区搭建的发展平台, 大力实施“引进增量、 激活存量、 扩大总量”三大工程。要积极推进新型工贸区基础建设,不 断放大新型工贸区的集聚效应,广泛开展对外经济项目合 作,吸引新型工业和现代商贸物流产业入驻园区集群发展, 争取省市早日把太原高新技术开发区、晋中开发区和太谷新 型工贸区之间的金三角地带确定为“省级新型产业聚集 区”。要积极推进胡村铸造园区的行业整合和升级改造,关 停取缔一批污染严重的中小企业,扶持发展一批成功转型的 大型企业,引进培育一批技术先进的替代企业,在五到十年 内实现铸造行业整体转型。要加快调整工业经济结构,积极 推动工业经济由内向型向外向型、由低端型向高端型、由传 统型向现代型、由高碳型向生态型转变,逐步建立形成新型 工贸产业体系,有力支撑县域经济快速增长。

  二是要在发展生态休闲农业上取得新突破。紧紧围绕生 态农业区的发展规划,抓住全国现代农业示范区规划启动契 机,大力实施“产业布局、产业扩规、产业转型”三大工程。

  以东南部山区为核心的生态涵养带,要切实加强植树造林、 荒山绿化、封山育林工作,逐步建成省城太原的绿色生态屏 障;以沿山丘陵区为核心的休闲产业带,要大力发展苗木、 红枣和酿酒葡萄产业,逐步形成兼具经济效益与生态效益的 休闲产业集群;以平川六乡镇为核心的高效产业带,要积极

   发展设施蔬菜、规模养殖产业,逐步形成具有较高科技含量 的现代产业体系。红枣、苗木、酿酒葡萄、设施蔬菜、规模 养殖五大主导产业, 在加快建设以园区化布局、 规模化生产、 社会化服务、组织化营销为核心的现代农业体系的基础上, 要主动承接省城太原和晋中榆次的休闲度假功能,向生态观 光、采摘体验、休闲养生、庄园经济的方向转型发展,逐步 建成省城太原的“后花园”,建成太原都市圈最具影响力的 “休憩园”,建成世界最具影响力的“红酒之都”,有效拓 展农业发展空间,延伸农业产业链条,支撑农民稳定增收。

  三是要在发展多元特色旅游上取得新突破。坚持把多元 化格局作为太谷旅游产业的发展方向,加快实施“高定位、 新格局、大品牌”三大工程。要深入挖掘整理我县的晋商文 化旅游、民俗文化旅游和生态休闲旅游资源,努力走出一条 以休闲养生为特色品牌、以都市人群为消费对象、有别于其 他县市的特色旅游发展道路。要有序推进古城修复开发工 作,全面推进生态旅游建设步伐,不断完善旅游接待设施, 为打造特色旅游打好基础。要包装策划旅游产品,拓展旅游 项目合作,扩大旅游市场营销,有效激活旅游市场。要充分 发挥旅游在吸引投资、拉动消费、提供就业、促进发展等方 面的积极作用,把太谷建成能够留得住人的“三晋旅游综合 服务站”、都市人群的“休闲养生目的地”,把旅游业打造 成为既能富县又能富民的新型产业。

   四是要在推进城镇体系建设上取得新突破。按照“一城、 两镇、中心村、居民点”的框架体系,加快推进“改造城中 村、撤并行政村、建设新农村”三大工程。要大力度地实施 城中村改造建设工程,整合城市建设用地、完善城市基础功 能、提升城市整体形象。要有步骤地推进行政村撤并重组工 程,鼓励农民集中居住、盘活农村存量土地、配套社区民主 管理机制。要全方位地推进新农村建设,加强农村基础设施 建设、完善公共服务功能、改善农村生产生活条件。通过加 快推进城镇化建设,要打破城乡二元结构,激活各种生产要 素,为农民进城扫除障碍,为工业发展腾出空间,为城市建 设铺平道路,为城乡接轨创造条件,逐步实现城乡共同繁荣 进步,努力把太谷打造成为山西中部最具特色的“城镇 群”。水秀乡作为全县试点,要认真搞好规划、科学制定方 案、加快推进实施,为全县提供可资借鉴的成功经验。

  围绕深化体制改革,创新完善四种机制。

  (二)围绕深化体制改革,创新完善四种机制。坚持深 改革作为第一动力,根据统筹城乡发展战略要求,以“土地 管理制度、城市建管机制、社会管理机制、基层治理机制” 为突破口,积极创新实践,大胆探索尝试,努力为经济社会 发展提供不竭动力。

  一是要积极创新土地管理制度。抢抓山西全省被确定为 国家资源型经济转型综合配套改革试验区的历史契机,积极 争取国家和省市支持,不断创新土地管理制度,不断盘活存

   量土地资产,逐步破解制约我县的发展瓶颈。要在坚守基本 农田总量不减这根红线、坚持农民既得利益不损这个前提的 基础上,通过减少空心村富裕用地、整合村庄建设用地、山 区整体移民搬迁等多种形式,腾退出更多的空闲指标用于城 市建设和工业发展;要根据国家土地基本政策,妥善研究解 决集体土地转为国有土地、土地级差收益返还农村等方面的 重大课题,为土地管理制度从“静态的总量平衡”走向“动 态的占补平衡”铺平道路,努力实现土地资源的节约使用和 集约使用。要尽快完善农村土地承包权发证工作,逐步规范 农村土地经营权流转工作,促进农村土地按照“依法自愿有 偿”基本原则,向企业和经营大户集中并产生规模效应;要 建立土地流转收益分配机制,确保土地经营权流转收益优先 用于解决失地农民的养老保险问题,完善失地农民基本生活 保障体系,确保农民失地不失业、生活有保障。

  二是要积极创新城市建管机制。加快启动县城控制性规 划以及古城区、 新城区、 大学城和历史文化轴线的建设规划, 着力解决影响城市形象的突出问题,不断提升城市建管水 平。古城区要突出历史文化轴线建设,逐步修复古旧建筑, 还原古城历史面貌、加快古城开发步伐,彰显深厚的历史文 化底蕴;新城区要以高铁车站和大学城为核心,引进现代城 市理念、完善城市综合功能、打造新型人居环境,凸显宜商 宜居的现代人文气息。

  与此同时, 要切实加大城市监管力度,

   严把城市建设审批关,严格清理取缔违法建筑,着力解决城 中村问题,积极整治“店外店经营、乱贴小广告、环境脏乱 差、交通拥堵”等城市顽症,不断提升城市管理水平。要广 泛开展“文明和谐城市”创建活动,积极创新城市管理模 式, 不断增强市民文明意识, 逐步打造形成太谷的城市精神。

  三是要积极创新社会管理机制。准确界定政府的社会管 理职能和社会组织的公共服务服务职能,探索建立党委政 府、职能部门、司法机关、社会组织、人民群众共同参与的 社会管理新格局。要正确区分社会管理和公共服务事项,把 该由政府履行的职责履行好,该由市场调节的事情调节好, 该由司法机关解决的问题纳入法律渠道,该由社会组织完成 的任务交还给社会,该由人民群众享受的权利下放给人民群 众,逐步形成具有市场化、民主化、法治化特征的社会管理 新机制。要加快完善突发性公共事件应急处置机制,切实增 强各级政府应对自然灾害、事故灾难、食品安全、重大疫情、 群体性事件的预警处置能力。要积极发展协会、合作社、理 事会等社会组织,完善基层民主管理制度,不断提高城乡居 民自我教育、自我管理、自我服务的素质。

  四是要积极创新基层治理机制。在积极推进城镇化的同 时,加快探索城乡一体化的基层治理机制。要加快组建新型 城乡社区管理机构,逐步剥离新型社区的经济管理职能,不 断强化新型社区的社会管理和公共服务职能,进一步理顺新

   型社区管理体制。要积极探索新型社区两委班子的产生办 法、设置方式、运行体制和监督机制,充分发挥社区居委会 在民主管理、民主决策、管理社会和保障服务等方面的组织 作用,真正实现城乡居民的高度民主和高度自治。

  (三)围绕维护社会稳定、切实做好四篇文章。坚持把 围绕维护社会稳定、切实做好四篇文章。

  维护稳定作为第一责任, 以“精神文明建设、 民主法治建设、 基层组织建设和反腐倡廉建设”为切入点,不断提升各级党 组织的执政能力,不断强化各级党政干部的维稳意识和维稳 责任,为加快推动改革发展提供坚强保证。

  一是要切实加强文明和谐建设。针对发展氛围和社会舆 一是要切实加强文明和谐建设 论方面存在的明显不足,要广泛开展社会主义理想信念教 育,引导广大党员干部牢固树立社会主义核心价值观,不断 提升思想道德、家庭美德和社会公德建设水平。要深入开展 学习型党组织创建活动,鼓励各级各部门系统学习现代经济 知识,不断提高运用科学发展观解决复杂问题的水平。要加 强对外宣传报道力度,正确引导新闻舆论方向,着力营造有 利于改革发展的浓厚氛围。要深入开展群众性的文明和谐创 建活动,在全社会努力形成文明健康、开放包容,支持改革、 鼓励创新,顾全大局、谋事创业的良好风气,不断增强全县 人民的凝聚力和向心力,为城乡统筹提供强大的精神动力和 智力支持。

   二是要切实加强民主法治建设。针对社会秩序和社会稳 二是要切实加强民主法治建设 定方面存在的薄弱环节,从积极推进民主化和法治化入手, 着力优化社会政治环境。要积极推进社会主义民主进程,不 断规范党委、政务、村务、厂务和校务公开,不断完善基层 民主管理制度,让权力真正在阳光下运行,努力让人民群众 享有更加充分的民主权力。要切实加强社会主义法治建设, 深入开展法治太谷建设活动,不断加强社会主义法治理念宣 传;大力规范司法机关执法行为,扎实提升执法人员整体素 质,积极拓展规范法律服务,切实加强社会治安综合治理, 严厉打击严重违法犯罪行为;加大力度调解信访隐患,依法 规范群众上访行为,把群众信访工作真正纳入法治化轨道;

  要不断提升依法治县的整体水平,充分发挥法制在社会管理 中的重要作用,最大限度地体现法律的约束力和震慑力,为 转型跨越提供和谐稳定的社会政治环境。

  三是要切实加强基层组织建设。针对基层组织建设和党 三是要切实加强基层组织建设 员干部中存在的突出问题,要全面加强党的思想建设、组织 建设、作风建设、制度建设,积极推动基层党建工作的创新 突破。要紧紧抓住县乡党委政府同步换届和乡镇机构改革契 机,积极理顺县委政府、各乡镇和县直各单位之间的工作关 系,逐步形成权责明确、管理规范、监督到位的管理体制。

  要切实加大对干部的教育管理力度,切实加大对干部的考核 评价力度,切实加大对干部的问责追究力度,进一步强化干

   部工作在调动激励干部、鞭策约束干部、选拔使用干部方面 的重要作用。要加快组建由县纪委牵头,县人大、县政协和 有关部门参加的县委督导组,对全县各级党政干部贯彻落实 县委政府重大决策的情况进行全天候、不间断的监督检查, 并逐步完善与之相关的考核评价和奖惩兑现机制。通过切实 加强党的建设,有效解决干部作风方面存在的突出问题,不 断增强各级各部门的执行力和推动力,为负重赶超提供坚强 的政治保证。

  四是要切实加强反腐倡廉建设 四是要切实加强反腐倡廉建设。针对作风建设和推进落 加强反腐倡廉建设 实方面存在的现实差距,按照标本兼治、综合治理、惩防并 举、 注重预防的方针, 不断改革创新党风廉政和反腐败工作。

  要深入推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风廉政宣 传教育,扎实引深学习贯彻《廉政准则》活动,不断提升党 政领导干部的廉政意识和自律观念;要严肃党的工作纪律, 严格执行“四个严禁”、“五个不准”规定,加大行政效能 监察力度,确保县委政府重大决策的贯彻落实;要不断加强 党风廉政建设各项基础工作,突出抓好领导干部监管工作, 严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等腐败 案件;要深入开展纠风专项治理,重点解决群众反映强烈的 问题,逐步形成防治不正之风的长效机制。通过加强党风廉 政建设,不断增强各级党员干部的贯彻力和落实力,以实际 行动赢得群众的支持信赖,为强县建设提供坚强的作风保

   证。

  四、不负重托、不辱使命,更加主动地肩负历史赋予我 不负重托、不辱使命, 们的神圣使命 “十二五”的宏伟蓝图已经绘就,新一年的工作任务已 经明确,能不能开创统筹城乡发展的新局面,能不能开创转 型跨越发展的新境界,能不能适应人民群众的新期待,关键 在各级领导干部、关键在狠抓工作落实。为此,我在这里给 全县各级各部门和各级党员干部提四点要求:

  一是要胸怀大局谋发展。对于太谷来讲,什么是大局? 一是要胸怀大局谋发展 拥护县委政府的正确领导,爱护和谐的社会政治环境,维护 太谷良好的对外形象,就是我县当前最大的大局。有没有这 个大局意识,是衡量一名领导干部政治素质是否合格的重要 标准。希望大家一定要倍加珍惜太谷来之不易的大好局面, 倍加珍惜我们辛辛苦苦树立起来的良好形象,不说不利于大 局的话,不做有损于太谷的事情,始终保持领导干部的政治 立场, 始终保持共产党员的党性原则。

  只有大家心往一处想、 劲往一处使,各司其职、各负其责,我们才能推动太谷的发 展,才能办好太谷的事情。否则,我们就是对太谷的改革发 展不负责任,就是对太谷人民不负责任,就会成为历史的罪 人、人民的敌人。

  二是要身先士卒做表率。党和人民把我们选派到这个岗 二是要身先士卒做表率

   位上,是认为我们有忠于职守的情操、有谋事创业的素质、 有为民解忧的情怀、有迎难而上的激情,相信我们能够更好 地履行职责。希望大家不要辜负党和人民的信任,切实肩负 起领导干部的应尽职责,为全县干部群众作出正面表率。要 率先解放思想、锻炼能力,率先亲临一线、直面困难、率先 牺牲奉献、维护大局,树立领导干部的良好形象,体现领导 干部的表率作用,以自己的人格魅力、高尚情操、过硬作风, 带动和鞭策干部、感染和鼓舞群众,努力做出无愧于党和人 民的成绩。

  三是要心无旁骛做工作。认真落实这次会议精神,尽快 三是要心无旁骛做工作 研究明年的工作思路,全力以赴地推动统筹城乡发展战略的 顺利实施,努力实现各项工作的创新突破,是当前全县压倒 一切的核心工作。希望大家都要把精力集中到谋事创业上 来,集中到做好份内工作上来,摒弃私心杂念、专注改革发 展,以自己的实际行动赢得组织的信任、获得组织的认可。

  面临可能进行的人事调整,大家有想法是可以理解的,但是 因此而过多地考虑自己的升迁去留,分散工作精力、影响本 职工作、贻误发展良机,不但是对自己不负责任,更是对组 织不负责任, 对太谷发展不负责任, 这是县委坚决不允许的。

  四是要脚踏实地抓落实。目前我县大的发展盘子已经确 四是要脚踏实地抓落实 定,各项工作即将进入推进实施阶段。现在最关键的问题, 就是要团结带领和紧紧依靠全体党员干部,努力把这些目标

   任务不断推向实现。希望全体党员干部都要自觉地转变工作 作风,切实把各项工作落到实处。眼下正是岁尾年初,我们 既要回顾总结过去一年的工作,又要及早部署新一年的工 作,还要认真做好两节期间的安全稳定、群众生活等方面的 工作,工作头绪很多、工作任务繁重,尤其需要以旺盛的精 力、充沛的激情、务实的作风,切实把各项工作落实到位, 扎扎实实地为明年工作打好基础,确保“十二五”开门红。

  同志们, 春节即将到来, 充满生机希望的一年已经来临。

  让我们更加紧密地团结带领全县干部群众,更加自觉地贯彻 “发展是第一要务、改革是第一动力、稳定是第一责任”的 要求,进一步团结起来、振奋起来、行动起来,为实现“十 二五”的宏伟目标,为加快太谷经济社会的全面振兴而不懈 努力,以优异成绩向建党90周年献礼! 谢谢大家!

  

篇六:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  县发改委主任李根杰在全县经济工作会议上的发言

  研究新政策、谋划好项目、争取多投入、推动大产业

  促进石台经济社会又好又快发展

  各位领导、同志们:

  发改委将认真贯彻县委、县政府今天召开的全县经济工作会议精神,坚持以项目建设为总抓手, 重点在研究新政策、谋划好项目、争取多投入、推动大产业等方面努力工作,力争实现更大突 破。

  一、研究新政策

  首先要研究中央宏观调控政策。中央经济工作会议将保增长作为 2009 年宏观调控的首要任务, 围绕“保增长、防风险、调结构、抓改革、重民生、保稳定”的基本原则,国家将在扩大投资、 消费和出口等方面继续出台一系列保持经济平稳较快增长的积极政策,我们将密切跟踪国家宏 观政策动向,分投资、工业、服务业、农业、民生、生态环保、扶贫等专题进行研究,及时地 提交研究报告。

  其次要研究国家主体功能区规划政策。在去年通过艰苦努力,争取国家发改委在全国主体功能 区规划(修改稿)中将我县列入国家限制开发区域名录的基础上,今年要密切关注国家主体功 能区规划工作进展情况,力争在把握国家宏观政策机遇中赢得主动。

  还要研究泛长三角政策、扶贫政策、西部大开发政策等,最大限度挖掘政策潜力,发挥政策效 应。

  二、谋划好项目

   县委、县政府确定 09 年为“重点项目攻坚年”,我们要按照总体部署扎扎实实开展各项工作,争 取多上项目、上大项目。今年新增中央投资安排的重点是:加快保障性住房建设,农村民生工 程和农村基础设施建设,铁路、公路、机场等交通基础设施建设,医疗卫生和教育文化等社会 事业建设,节能减排和生态建设工程,自主创新和产业结构调整等。近期由发改委牵头,配合 有关部门,围绕上述领域,已经策划、编报、储备了总投资近 30 亿的新项目,积极争取国家支 持。

  目前我们按照县委、县政府的要求,和交通、水务等部门配合,正在推进一批打基础、管长远 的重大项目。其中包括争取秋浦河流域石台段治理(城防三期)项目、争取殷汇至仙寓快速通 道项目立项,争取济(宁)-祁(门)过境高速公路早日开展前期工作等,力争我县有更多的项 目进入国家和省投资计划的“盘子”。今年上半年,还将完成全县移民搬迁规划编制工作。

  今年全县项目重点是:立足石台县比较优势和主导产业,依托大渡口经济技术开发区(石台工 业园)、市经济技术开发区虎牌机电园和县内工业集中区“三大平台”,围绕省“861”行动计划、 市“583”工程和“四大基地、八大产业链”建设目标,策划包装一批重点建设项目,目前已经对 45 个投资 1000 万元以上的项目进行项目文本的编制,其中鸿凌产业园、山泉水及饮品开发、七井 山旅游开发等 8 个投资 1 亿元以上的项目,委托资质单位进行可行性研究报告的编制,为项目 的进一步推进奠定了基础。今年还将策划包装一批牵动性强、起点高、规模大、市场前景好和 竞争有优势的重点建设项目或项目群。重点围绕基础设施建设、旅游资源开发、水资源的开发 利用(小水电和山泉水)、竹木资源的精深加工、非金属矿开采和深加工及特色农副产品的深 度开发六个方面包装项目,并针对性开展项目前期的可行性论证等工作;要进一步按照“规划包 装一批、论证推介一批、建设实施一批”动态管理原则,加强和完善项目库的建设。

  三、争取多投入

  2008 年我县共争取中央新增投资项目 12 个,总投资 2632 万元,争取中央投资 1332 万元,中 央资金已全部下拨到各项目责任单位,项目责任单位要严格项目管理、加快项目建设进度,确 保中央资金尽快形成实物工作量。

  2009 年全县固定资产投资计划比去年增长 30%以上, 力争达到 7.5 亿。

  投资 1000 万元重点建设

   项目初步安排 60 个,计划总投资 3.6 亿元,比 2008 年增长 20%。其中“861”项目 20 个计划 11 个项目投资 1.3 亿元,“583”项目 40 个计划投资 3.6 亿元。

  2009 年重点推进鸿凌机电产业园、虎牌产业园、耀丰药业、华阳五氧化二钒、山泉水及饮品生 产、城防二期续建、启田名人美术村、古牛降旅游开发、以及污水处理厂、环马鞍山路、城区 开发等城镇基础设施和一批社会事业、民生工程等项目建设工作。

  四,推动大产业

  今年在产业建设方面将选择一批有资源特色和区域特色,科技含量高、市场前景好、能带动产 业产品升级和县域经济发展的重大项目千方百计挤进省“861”行动计划,并强力推动,加快建设 进度。耀丰药业要加快施工进度,争取年内投产;鸿凌机电产业园要尽快开工建设,争取两年 完工;华阳五氧化二钒项目要按照环保要求施工,争取早日投产;虎牌机电园项目要加大招商 力度,争取早日签约落户;山泉水产业要聘请权威机构,抓紧研究全县水质特色和水的形成机 理,找准发展方向;特色农副产品加工业要增加科技含量,增强辐射带动作用,争取引进一家 国家级农业产业化龙头企业;木竹加工业要整合资源、向精深方向发展,培育龙头骨干企业;

  旅游业要以古牛降为龙头,整合资源,加大景点开发力度,切实发挥旅游业的牵动作用。

  推进改革任务艰巨,加快发展责任重大。发改委全体职工将在县委、政府的坚强领导下,进一 步振奋精神,开拓创新,高效服务,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务,为实现石台经济社 会平稳较快发展做出积极贡献。以发展和改革的优异成绩向建国 60 周年献礼!

  

篇七:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  坚定信心 凝聚力量 扎实工作 奋勇争先 全力开创经济社会转型跨越发展新局面 郭惠勇 (2012 年 1 月 8 日) 同志们:

  在元旦刚过、喜迎新春佳节之际,经县委、县政府研究决定, 我们今天召开县委十三届二次全会暨全县经济工作会议。

  这次会议 是在我县“十二五”开局之年取得良好成绩、全县经济社会发展步 入良性循环轨道的形势下召开的一次十分重要的大会。

  会议的主要 任务是,贯彻落实中央、省、市有关会议精神,认真回顾总结 2011 年的工作,表彰奖励一年来涌现出的先进单位和个人,全面安排部 署 2012 年的经济工作,进一步动员和号召全县广大干部群众,坚 定信心、凝聚力量、扎实工作、奋勇争先,全力开创经济社会转型 跨越发展新局面,为早日实现富民强县大业而努力奋斗! 下面,我讲三个方面的问题:

  一、总结工作、肯定成绩,切实增强经济社会发展的信心和决 心 2011 年是“十二五”的开局之年,是我们实施“三大战略”、 打造“三大基地”,取得明显成效的一年。一年来,全县广大干部 群众在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,全 力加快转型跨越发展,全县经济社会呈现出健康快速的发展态势, 特别是在一些重要领域和重点工作上取得了可喜的成绩。

  一是主要经济指标任务圆满完成,项目建设取得新的成效。据 初步统计,全年地区生产总值完成 83 亿元,同比增长 18%;规模

   以上工业增加值完成 65 亿元, 同比增长 24%;

  财政总收入完成 6.39 亿元,同比增长 21.6%;城镇居民人均可支配收入达到 17500 元, 同比增长 16.8%;农民人均纯收入达到 7600 元,同比增长 17.2%, 主要经济指标均超额完成了既定目标任务。在具体工作中,我们以 项目建设为抓手,着力培育了一大批新的经济增长点,通才 1860 立方高炉、150 万吨双高线和立恒 300 万吨焦化一期等重点项目快 速推进,县域经济发展速度明显加快。成功迎接了省、市项目观摩 检查,不但为临汾市和我县争了光,而且极大地促进了全县经济社 会发展。

  二是重大经济亮点正在逐渐呈现,县域经济发展潜力不断增 强。县委、县政府采取得力措施,全力促成了中宇钢铁公司与立恒 钢铁公司的战略合作, 备受全县广大干部群众高度关注的中宇重组 复产问题终于得到有效解决。

  目前中宇公司部分生产线已经恢复生 产;总投资 70 亿元的华电曲沃煤电一体化循环经济产业园建设项 目已被列入全省“十二五”电力工业发展规划,落实了项目选地、 取水、储灰场、气象监测塔建设等前期工作;山西国际陆港曲沃项 目区建设已经启动,办公地点、组织机构和人员全部到位,市政府 要求先行启动的 5 平方公里项目区框架道路建设, 正在通过市场化 的方式积极运作;下大力气整顿紫金山矿产资源管理开发秩序,成 功引进了国内 500 强企业之一的专业化黄金生产集团与我们联合 进行黄金产业开发。成立了曲沃县招金矿业股份有限公司,并积极 落实项目建设的各项前期准备工作。

  这些重大项目的逐步落实和深 入推进,必将使我县综合经济实力得到进一步提升和增强。

  三是精品农业园区建设方兴未艾,设施农业发展全省创先。围 绕打造全省最大的设施蔬菜基地,我们着力建设精品高效农业园

   区,其中依托曲村设施蔬菜产业建设的晋之源现代农业园区,现已 投入 3000 万元,完成了水、电、路等配套设施建设,该园区大棚 规模发展到了 500 栋,面积达到 2500 亩,已逐渐成为继磨盘岭之 后我县又一现代农业发展的新典范和新亮点。通过园区引领、示范 带动,以设施蔬菜为主导的高效产业得到较快发展,全县蔬菜大棚 发展到了 6000 栋,面积达到 3 万亩。全市设施蔬菜推进会在曲沃 召开,我们发展设施农业的经验和做法受到市委、市政府表彰并在 全市推广,我县被确定为全市唯一的全省一县一业蔬菜示范基地 县。与此同时,针对农产品增产不增效、优质不优价的问题,大力 实施农产品品牌统一打造工程,对特色农产品全部以“晋沃”牌商 标进行统一冠名、统一包装设计、统一对外宣传、统一市场销售, 有效提高了农产品的市场影响力和竞争力。

  四是城东新区开发和新农村建设加快推进, 城乡环境面貌显著 改观。县委、县政府坚持规划不变、目标不改、标准不降,平稳顺 利地推进了城东新区各项工程建设。

  目前贡院街东扩工程已经竣工 通车,吉祥路中段路基已经形成。通涛花园、景泰·吉祥苑住宅小 区和新乐昌中学、新职业中学、人民医院门诊楼等工程正在加紧建 设;农村新的“五个全覆盖”工程全面实施,农村便民连锁商店、 文化体育场所、新型农村社会养老保险、中等职业教育免费四项已 全部完成,提前一年实现了全覆盖。农村街巷硬化工程已投入 1.1 亿元,完成了总任务量的 85%。特别值得一提的是,在农村街巷硬 化工程建设中,为了确保工程质量,便于群众和社会公开监督,县 委、县政府要求全县每个行政村,在街巷硬化工程建设中,都要在 本村醒目位置设立永久性监督碑,这一做法得到了省、市的充分肯 定,山西电视台等多家媒体均予以专题报道,并被确定为即将召开

   的全省“两会”专题电视片的汇报内容之一。与此同时,我们大力 开展城乡环境卫生综合整治活动,全县城乡面貌焕然一新、人居环 境大大改善。2011 年,我县成功跨入“省级卫生县城”和“省级 文明和谐县城”行列。

  五是晋国博物馆即将落成,文化旅游发展步伐加快。县委、县 政府克服困难,想方设法筹措项目建设资金,协调解决工程建设中 遇到的各类问题,保证了项目顺利实施,目前主体建筑已经全部完 工,正在加紧装修布展、馆区绿化等后期工作。与之配套建设的 8.7 公里旅游路完成了 3.7 公里的建设任务,剩余 5 公里道路也已 争取到了省交通厅的项目支持,正在加紧拓宽改造。以晋国博物馆 建设为依托, 我们还与省考古研究所签订了共建曲村—— ——天马国家 —— 考古遗址公园的合作协议,现正在规划、编制、筹备当中。全面完 成了杨谈、里村、高显、北董 4 个乡镇文化站和全民健身活动中心 主体建设,全县文化基础设施功能得到进一步完善。非物质文化遗 产保护深入推进,晋都文锣鼓、四牌楼传统古会等 6 个项目被省政 府确定为省级非遗保护项目。

  县文物部门创造性地提出并积极推进 了县境内古建筑的认领保护工作,西海龙王庙、神泉黄帝庙和义城 黄帝庙等古建筑得到有识之士的认领保护和修复, 并取得了阶段性 成效,这一做法得到省市有关部门的高度评价。

  六是各项民生工程全面实施,人民群众得到更多实惠。围绕群 众关心关注的教育、文化、医疗、住房、社保等方面的社会热点、 焦点问题,县委、县政府重点实施了一大批惠民工程和惠民实事, 中小学校舍安全改造、 青少年活动中心、 安康居住等工程全面竣工;

  备受社会关注的曲沃中学生活区建设全面启动;在县城主街道、人 群密集处新建 6 座高标准星级公共卫生间,现已全部投入使用,极

   大提升了城市形象和品味,民生基础设施建设得到进一步加强。各 项社会事业长足发展,实施教育温暖工程,投资 285 万元为全县中 小学校集中购置取暖设施,切实解决了广大师生的冬季取暖问题。

  公开招聘了 53 名教师充实到教学第一线,师资队伍进一步加强。

  高考成绩全市夺魁,二本 B 类以上达线人数达到 778 人;新型农村 合作医疗深入实施,全年共补偿农民 35.5 万人次,补偿金额达到 3868 万元,比上年提高了 38.7%。公开招录了 60 名医疗技术人员, 有效加强了医护队伍建设。

  我县基层医疗卫生体制改革首批通过市 政府验收;采取有效措施,投资 400 余万元运输资金,全面落实了 全省低收入农户冬季取暖用煤政策。给城乡低保户、优抚对象、五 保户以及农村寄宿制学生发放各类补贴 455 万元。

  城乡居民养老保 险、 医疗保险、 失业保险、 大病救助等各类社会保障工作深入开展, 社会保障水平明显提高;安全生产、计生、双拥、广电、科技、政 法、 工青妇、 民族宗教、 人民武装等项工作也都取得了优异的成绩, 我县被授予“全省安全生产先进单位”、 “全省双拥模范县”、 “全 国计划生育优质服务县” 等多项荣誉称号, 全县呈现出了政治稳定、 社会安定、人民安居乐业的良好局面。

  同志们,以上这些成绩的取得,标志着我们已经成功地实现了 “十二五”的良好开局。这是县委、县政府正确领导的结果,是全 县各级各部门、广大干部群众共同努力的结果,是社会各界关心、 支持、参与的结果。在前进当中,我们不仅考验了队伍、锻炼了干 部、培养了人才,而且促进了思想的大解放、观念的大更新、环境 的大优化、作风的大转变,更重要的是趟出了路子、创造了经验、 坚定了信心、凝聚了力量,为实现转型跨越发展注入了强劲活力和 强大动力。在此,我代表县委、县政府向为全县经济社会发展付出

   辛勤劳动的广大干部群众,向关心支持曲沃发展的社会各界朋友, 向在今天大会上将要受到表彰的先进单位和个人表示衷心的感谢 和热烈的祝贺并致以崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到,全县经 济社会发展当中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题,主要是:经 济总量仍然偏小,财政收支矛盾突出;产业结构比较单一,经济转 型、结构调整的步伐亟需加快;农业经济规模化、产业化效应还不 是十分明显, 农民持续增收依然任重道远;

  城乡基础设施还不完善, 管理水平有待提升;

  对外开放程度不高;

  民生事业有待进一步发展;

  项目建设中的资金、土地等瓶颈制约还十分突出等等。这些矛盾和 问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

  二、明确目标、扎实工作,全力开创经济社会发展新局面 2012 年,是全面实施“十二五”规划,巩固经济社会发展良 好势头,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开之年;也是我们加快 转型跨越、向三晋经济强县进军的奋进之年。做好今年的工作任务 繁重、意义重大。我们必须正确处理和把握“好”和“快”的关系、 转型和跨越的关系、“稳”和“进”的关系,抓住各种机遇,能大 发展则大发展,能快发展则快发展。今年全县经济工作的总体要求 是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央、全省经济工作会议 和全省农村工作会议精神,准确把握稳中求进工作基调,紧紧围绕 实施“三大战略”、建设“三大基地”总体思路和目标,加快建设 工业五大园区,狠抓农业五大重点,实施城建十大工程,发展特色 文化旅游,致力增进民生福祉,全力开创经济社会转型跨越发展新 局面。

  根据这一总体要求,今年我县经济工作的奋斗目标是:

   地区生产总值达到 95 亿元,增长 15%;

  规模以上工业增加值达到 80 亿元,增长 20%;

  财政总收入达到 7.36 亿元,增长 15%,力争达到 7.56 亿元, 增长 18%;

  固定资产投资达到 40 亿元,增长 25%;

  农民人均纯收入达到 8740 元,增长 15%;

  城镇居民人均可支配收入达到 19250 元,增长 10%。

  围绕上述奋斗目标,今年县委、县政府研究出台了关于加快推 进工业新型化、发展现代农业、推进特色城镇化、发展文化旅游产 业、 加强政府投资项目管理等五个方面的 《实施意见》 这五个 。

  《实 施意见》是指导我县“十二五”时期经济社会发展的纲领性文件。

  按照这几个 《意见》 的要求, 今年要重点抓好以下五个方面的工作。

  (一)坚持壮大工业,建设“五大园区”,全力打造经济腾飞 强大支撑 就当前我县发展实际来看,实现“产业强县”,首先是要强工 业。工业兴,则曲沃兴;工业强,则曲沃强。而打造规模、集约、 新型且有实力的工业园区则是壮大工业经济、 实现经济腾飞最为有 效的途径和举措。为此,我们一定要把目前已经形成规模和正在规 划建设中的以下这五大工业园区当作经济发展的头等大事来抓紧 抓好、全力推进。

  一是加快千万吨级钢铁工业园区建设。

  这个园区可以说是我县 一是加快千万吨级钢铁工业园区建设。

  目前最大的工业经济体, 也是我们经济增长、 财力增加的主要支撑。

  我们必须将其当作产业扩张、经济跨越发展的航母来继续完善、突 出打造、着力提升。要科学制定规划,总揽园区发展。本着“高端 定位、突出特色”的原则,尽快修订完善《千万吨钢铁基地发展规

   划》,切实为园区的合理布局、规范建设、长远发展提供富有战略 性、前瞻性、可操作性的依据和指南,以此来引领推动园区企业朝 着优特精尖和集聚壮大的方向发展,努力走出一条科技含量高、资 源消耗低、 环境污染小、 综合竞争力强的新型工业特色化发展新路;

  要加快产业提质, 增强园区实力。

  帮助促使中宇恢复释放现有产能, 着重引导其强化运营管理、更新改造设备、提升发展层次,力争通 过半年时间的努力,给全县人民展现出一个发展理念有高远定位、 厂容厂貌有显著变化、装备水平有较大提升的全新中宇。加快立恒 300 万吨焦化一期、 万吨双高线改造和通才 1860 立方高炉、 150 150 万吨双高线以及三星 10 万吨阀门生产线等项目建设,确保年内全 部竣工投产。加快产能置换,积极做好新中宇和通才 4 座 1860 立 方高炉建设的各项前期准备工作,不断提升园区整体水平;要坚持 循环发展,提高园区效益。积极推进废气、废渣、废水等的全面综 合利用,加快园区污水处理厂、通才 60 万吨矿渣微粉、新中宇煤 气综合利用、立恒 7500 千瓦余热煤气发电和 100 万吨矿渣微粉等 配套项目建设,提高资源循环利用率,有效降低企业生产成本;要 创优发展环境,夯实园区基础。千万吨级钢铁工业园区协调工作领 导组等有关职能机构要切实发挥协调帮扶作用, 积极申报国家级新 型工业化示范基地, 着力解决园区企业发展中遇到的各种困难和问 题。特别是针对园区规划区域内的移民搬迁问题,有关乡镇和部门 以及涉及到的企业和村要站在讲大局、保稳定、促发展、惠民生的 高度,通力协作,妥善做好相关工作,确保顺利实施。加快推进园 区 220 千伏变电站、 供排水管网、 通才铁路专用线改造等工程建设, 完成郭义线西上官公路桥改造,适时启动实施立恒大道东扩、“三 八”路西进、曲郑路北进等园区道路工程建设,进一步健全完善园

   区基础设施, 在全力打造千万吨钢铁基地的发展道路上迈出坚实有 力的一步。

  二是加快马庄装备制造园区建设。

  要把这一园区当作发展新型 二是加快马庄装备制造园区建设。

  工业、实现经济转型的重要承接地和承载体,加快园区规划编制和 配套设施建设,进一步规范园区管理、健全服务体系。重点扶持、 全力促使长林环保、亚华制盖、盛格特太阳能等企业满负荷生产和 项目扩建,确保年内长林环保装备制造、方圆塑料燃气管道等项目 全部竣工投产。力争引进 1-2 个科技含量高、市场前景广,能够引 领园区发展的新型产业项目。

  要积极引导协调园区企业向千万吨级 钢铁工业园区进行产品直供,实现产业融合、链条对接。要以全省 实施“科技创新跨越工程”为契机,进一步加强与国内外知名企业 合作,借靠大牌企业的市场影响和技术支持,逐步提高园区产品的 竞争力, 努力使马庄装备制造园区在全省同类产业集群中占有一席 之地。

  三是加快山西国际陆港曲沃项目园区建设。

  该园区的建设对于 三是加快山西国际陆港曲沃项目园区建设。

  我县对外开放、招商引资、实现转型发展具有重要意义,我们必须 抢抓机遇、加快建设。要按照全市统一规划和具体安排,积极推进 我县先行建设的 5 平方公里核心区域内的各项有关工作, 力争年内 在争取市政府土地指标支持的基础上, 通过市场化运作方式启动园 区主干道路建设,为吸引加工贸易类企业进驻、提升我县经济外向 度打牢基础。

  四是加快华电曲沃煤电一体化循环经济产业园区建设。

  这个项 四是加快华电曲沃煤电一体化循环经济产业园区建设。

  目是我县“十二五”经济跨越发展的又一增长极,如能得以顺利实 施, 将会产生巨大的经济效益和社会效益。

  对此, 我们决不能放松, 必须全力落实。当前,要积极协助华电集团高标准做好园区产业和

   设施建设规划,加快资源详查勘探和产能置换进度,尽快完成正式 可研报告的编制和省发改委专家审查, 力争年内完成国家发改委项 目核准,争取早日开工建设,着力培育全县经济新的强势增长带。

  五是加快紫金山黄金产业开发园区建设。

  五是加快紫金山黄金产业开发园区建设。发展黄金工业,我县 有着得天独厚的资源优势,我们必须本着既保资源、又重开发的原 则,一方面,继续加大打击非法采矿力度,坚决保护我们宝贵的矿 产资源不再遭到破坏和流失。另一方面,要抓紧完成园区规划、资 源勘探以及完善企业相关手续等各项基础工作, 支持曲沃招金矿业 股份有限公司尽快进入实质性建设阶段, 力争年内启动建设矿石处 理及精炼等相关设施,尽快形成生产能力。

  (二)坚持强农惠农,狠抓“五大重点”,全力谱写农民致富 崭新篇章 我们实施“产业强县”战略,目标是要强县,根本是要富民。

  而农业对于全县广大农民来说,则是实现增收致富最相关、最直接 的产业,抓紧抓好尤为重要。因此,我们必须围绕社会主义新农村 建设,按照全省农村工作会议关于“一县一业”、“一村一品”的 发展要求,积极推动科技兴农,加大强农惠农富农力度,全力抓好 以下五个方面的重点。

  一是坚定目标方向,做大主导产业。

  一是坚定目标方向,做大主导产业。建设“全省最大的设施蔬 菜基地”是我们贯彻“一县一业”的具体体现,相较传统农业发展 而言是观念上的革新、方式上的转变和效益上的提升,对于加快农 民增收致富有着非常重要的现实意义。

  我们必须扭住这个目标不放 松,坚持“模式多样化、品种差异化、投资多元化、生产标准化、 集中连片化”的发展思路, 着力在曲村里村、西常河槽、 通浍大道、 北董和乐昌高显等相关区域内高标准建设五个万亩示范区, 切实壮

   大设施蔬菜产业。今年要继续实施千栋大棚建设大会战,重点在曲 村里村、西常河槽和通浍大道沿线区域进行大推进、大突破,有效 带动其它区域集中连片规模发展, 确保年内新建各类大棚 1000 栋, 总数达到 7000 栋,面积达到 3.5 万亩,让广大农民在新一轮大棚 产业发展的热潮中得到更多实惠。

  二是建设精品园区,打造特色走廊。

  二是建设精品园区,打造特色走廊。现代农业的发展就是要突 出“精”、“大”、“特”三个要素,只有这样才能夺得先机、抢 占市场, 实现农业增效、 农民增收。

  为此,我们必须按照既定规划, 不遗余力地加快浍河北岸生态农业综合开发、 史村曲村里村设施蔬 菜、北董优质大蒜、杨谈里村精品水果和汾河滩涂循环农业等五大 精品农业园区建设, 特别是要在继续发挥磨盘岭现代农业示范园区 引领带动作用的基础上, 把晋之源现代农业园区建设作为发展现代 农业的又一突破口和示范点,典型引路、以点促面、整体推进。年 内确保完成晋之源现代农业园区新品种展示中心、 现代农业信息中 心、农产品质量检测中心以及相关休闲观光设施建设,着力打造霍 侯路沿线休闲观光农业新亮点。要加快里村精品红提葡萄园区建 设,在现有基础上,从园区形象、产品档次、发展理念、景点建设 等方面全方位提升发展层次。

  与此同时, 要将产业发展、 园区建设、 沿线绿化与正在打造的“五点一线”精品旅游带统筹考虑、相互衔 接,努力形成 50 公里的生态农业旅游观光走廊,使之成为全县农 民增收致富的康庄大道和对外展示风采的景观通道。

  三是发展畜牧养殖,拓宽增收渠道。

  三是发展畜牧养殖,拓宽增收渠道。要按照“做大、建新、引 强”的发展思路,大力实施畜牧业振兴计划。在继续支持东张寨万 头猪、靳庄万头猪等为代表的现代畜牧养殖企业做大做强的基础 上,大力发展秸秆养羊,年内确保完成根茂畜牧养殖和沃安养殖两

   个万只羊场的建设,引导带动建设一批千只羊场和秸秆养羊示范 户。积极引进现代化、有实力的大型养殖企业和鼓励民间资本在我 县投资发展畜牧业,不断增强发展后劲,力争到“十二五”末,全 县畜牧业从产值到规模实现质的突破,进入全省畜牧强县行列。

  四是完善产业要素,提升竞争实力。

  四是完善产业要素,提升竞争实力。要从“强龙头、抓组织、 建基地、树品牌”入手,全力构建“龙头企业+专业合作社+基地+ 农户”、“龙头企业+商标+农户”等产业化经营模式。继续引导太 子湖食品、景明山泉等农副产品加工企业延伸产业链条,提升壮大 企业实力, 年内确保太子湖食品 1 万吨五谷早茶和 3 万吨苹果深加 工等项目投产达效;

  根据产业发展需要, 培训一批农民经纪人队伍, 规范发展一批农业专业化合作社,切实发挥出桥梁和纽带作用;加 强产业化基地建设, 完成晋之源现代农业园区冷库及农产品交易批 发市场、磨盘岭工厂化育苗基地和欣旺牧业生猪屠宰厂等的建设, 确保年内投入使用;积极开展现代农业保险试点工作,重点将高效 设施农业纳入政策性农业保险范围,最大程度地降低农业发展风 险;继续实施农产品品牌打造计划,全面提升“晋沃”品牌的知名 度和竞争力,使其真正成为增加农民收入、展示我县农业特色、提 升曲沃对外形象的金字招牌。

  五是加强设施建设,夯实发展基础。

  五是加强设施建设,夯实发展基础。加快小型农田水利重点县 二期工程建设,完成文敬灌区节水改造工程任务,全面提高水资源 利用率;

  协调完成“引黄入浍” 工程建设, 加快实施浍河河道整治, 有效改善浍河及其沿线的农业灌溉条件;完成义门、东周、曲村、 北赵等 15 个村的土地整理及水电路渠建设工程,进一步提高农业 综合生产能力。

   (三)坚持扩容提质,实施“十大工程”,全力实现城市建设重 大突破 城市建设关乎经济发展、社会进步、民生改善和县域形象,必 须加快速度向前推进。当前,我们要把城东新区建设作为推进城市 扩容提质、实施“城建靓县”战略、加快城镇化进程的着力点和突 破口,大刀阔斧地实施城市建设“十大工程”,全面掀起城市大开 发、大建设、大发展的热潮。

  一是实施新区主排水建设工程。

  一是实施新区主排水建设工程。这项工程是当务之急,关乎城 施新区主排水建设工程 东新区主干道的形成和整体开发建设,迫在眉睫,势在必行,必须 尽全力缩短工期,在确保工程质量的前提下尽快完成管涵建设,为 新区其它工程的施工奠定基础。

  二是实施新区主干框架道路建设工程。

  高标准建设新区吉祥路 二是实施新区主干框架道路建设工程。

  和如意路中段两条主干路及景观绿化、照明亮化等附属设施工程, 力争 9 月底前全面竣工通车,切实为新区框架道路的形成、下一步 延伸发展,特别是吸引投资者投资兴业、加速开发进程创造条件。

  三是实施晋都广场建设工程。

  三是实施晋都广场建设工程。要本着“既富有晋文化气息,又 能彰显时代特征”的原则,在城东新区核心区域、府东街南侧最佳 地段, 启动建设占地 180 余亩、 能够容纳 2 万人的公园式中心广场, 确保两年内全面竣工并投入使用,为全县人民提供一个绿树成荫、 品位高雅、环境优美、生态人文的大型休闲、娱乐、健身、集会场 所。

  四是实施晋都会堂建设工程。

  四是实施晋都会堂建设工程。在晋都广场正南端,精心设计建 设占地 30 余亩、建筑面积达 2 万平米,以大型影院剧场为主体, 包含会议中心、展览馆、图书馆、文化馆、档案馆、老年活动室等

   多功能、大体量的综合性场馆。力争打造出一个功能完善、蔚为壮 观、让全县人民引以自豪的地标性建筑。

  五是实施新区教育基础设施建设工程。

  五是实施新区教育基础设施建设工程。

  施新区教育基础设施建设工程 加快推进新乐昌中学建 设,秋季开学全面竣工投入使用;确保完成新职业中学一期工程, 尽快争取用地指标,积极创造二期工程建设条件,力争秋季实施学 生搬迁;启动建设新县直幼儿园,早日完成主体工程,进一步改善 教育教学环境、完善新区功能。

  六是实施城市供水供电配套建设工程。

  要在城东新区加紧建设 六是实施城市供水供电配套建设工程。

  城市供水加压站,力争年内竣工,全力保障城市居民用水安全、满 足县城用水需求;要认真做好新区 35 千伏变电站建设工程的各项 前期准备工作,力争早日开工、投入使用,为新区的项目建设、大 规模开发和群众的生产生活提供充裕可靠的电力保障。

  七是实施城市星级公共卫生间增量工程。

  要本着便民为民的原 七是实施城市星级公共卫生间增量工程。

  则,在去年的基础上再新建高标准星级公共卫生间 6 座,进一步提 升城市文明形象。

  八是实施新区行政功能区建设工程。

  八是实施新区行政功能区建设工程。要高标准、高起点、高品 味建设广电大楼和法院大楼,全力打造新区地标建筑。积极启动党 校、司法、移动、卫生监督所等其它单位的办公大楼建设,确保达 到进度要求,努力形成一批功能设施齐备、办公集中便民、风格庄 重大气的行政办公建筑群落。

  九是实施新区万人住宅小区建设工程。

  九是实施新区万人住宅小区建设工程。加快推进建筑规模达 8 万平米的通涛花园、3 万平米的景泰·吉祥苑、14 万平米的春禾佳 园等房地产开发项目建设,着力打造一批档次较高、功能完善、环 境优美、管理规范的大型样板住宅小区。

   十是实施新区商业区建设工程。

  十是实施新区商业区建设工程。要在城东新区的黄金地段、府 东街与吉祥路的交汇区域,高规格、高品质建设建筑规模达 4.4 万 平米的星级酒店和 3.8 万平米的新区购物广场以及步行街等商业 设施。

  实施这“十大工程”,对于当前和今后全县经济社会发展影响 深远、意义重大。为此,我们一定要抱着对人民负责、对历史负责 的态度,全力以赴抓进度、精益求精抓质量、一丝不苟抓安全,确 保把 “十大工程” 建成全县瞩目的精品工程、 标志工程、样板工程, 切实为建设功能齐备、设施完善、环境优美、宜居宜业的现代化城 市打牢坚实基础。

  (四)坚持突出特色,加快文旅融合,全力打开文化旅游发展 局面 我们要围绕“全国晋文化研究开发基地”建设,按照“做大在 文化,拓展在旅游”的发展思路,把发展文化旅游业作为实施“产 业强县”、“文化立县”战略的重要举措,切实打好、打响“晋文 化”这张牌,努力使文化的影响力转化成旅游发展的竞争力,把旅 游的外向力转化为文化发展的承载力,力争在建设、开发、管理、 营销等各个方面都有新的突破。

  一是加紧重点景区建设, 着力构筑发展平台。

  要创新开发模式, 一是加紧重点景区建设, 着力构筑发展平台。

  加快推进晋国博物馆文化旅游区、磨盘岭农业观光区、浍河自然风 景区、景明生态旅游区和太子滩休闲度假区五大景区建设,进一步 凸显平台优势和效应。

  特别是在晋国博物馆文化旅游区的开发建设 上,一定要将其当作宣传“晋文化”的主阵地和主平台,按照 5A 级景区的建设标准,尽快完成晋国博物馆开馆前的装修布展、旅游 路拓宽改造等各项准备工作, 为早日开馆和整个景区的下一步开发

   建设打下坚实的基础;

  加快以晋国博物馆为中心的曲村——天马国 家考古遗址公园规划、设计等前期工作,争取年内通过国家发改委 立项;要充分整合晋国博物馆周边的曲村大悲院、义城黄帝庙等景 点,初步形成景区雏形。与此同时,要继续大力推行《曲沃县古建 筑认领保护暂行办法》,使我县的文物资源得以有效开发和利用, 进一步扩大各景区的覆盖面。

  力争今年全县各景点建设都能够再进 一大步、创出新局面。

  二是加紧完善旅游要素,充实丰富发展内容。

  二是加紧完善旅游要素,充实丰富发展内容。文化旅游等有关 部门和乡镇要开动脑筋、创新思路、多辟途径,加快完善各景点的 餐饮、住宿、道路、购物、娱乐等配套设施,积极引导建设一批规 范化、标准化的酒店、宾馆、停车场,鼓励在景区周边建设具有风 土人情的家庭式旅馆和农家乐,适情适地规划建设精品小吃街、购 物步行街。扶持培养一些己具备基础的工艺品生产企业,扩大生产 规模、提升发展层次,加快开发仿古青铜礼器、葫芦剪纸、编织刺 绣等具有“晋文化”符号和浓郁地方特色的旅游纪念品,年内争取 有 1-2 家企业进入市级首批文化产业示范基地发展行列, 切实提高 旅游综合服务能力和水平。

  三是加强规划设计管理, 加大对外宣传推介。

  要突出 “晋文化” 三是加强规划设计管理, 加大对外宣传推介。

  这一主题,加快编制完成全县文化旅游业发展总体规划;筹划成立 文化旅游开发公司,提前对全县景区、景点进行总体包装设计;抓 紧编制全县旅游交通导游图和旅游信息导游手册, 加强与省市各知 名旅行社、各大网站的沟通联系,争取将我县部分旅游景点纳入省 市旅游推介范围;要精心策划统一对外的文化旅游信息,利用政府 门户网站、节庆会展、招商引资、影视传媒等方式有导向性地进行 宣传、造势和推介,让外界更加了解曲沃、感知曲沃,逐步吸引更

   多的游客和创业之士汇聚曲沃投资兴业,形成边宣传、边开发的良 性循环滚动发展局面,一步一个台阶、一年一个变化,力争通过 3-5 年的努力,把我县文化旅游业打造成富有晋文化特色的转型跨 越新支撑。

  (五)坚持普惠民生,发展社会事业,全力促进民生水平显著 提升 改善民生是最大的政务,民生幸福是最大的政绩。要坚持以人 为本,搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”, 最大限度地谋民生之计、最大程度地解民生之急、最大力度地办民 生之需,不断增强人民群众的满意度和幸福感。

  一是发展教育、卫生事业。

  一是发展教育、卫生事业。上学、就医、食品药品是关乎广大 群众切身利益最为直接的社会热点问题, 必须优先对待、 全力解决。

  要突出实施教育提质工程, 加强基础设施建设, 加大布局调整力度, 年内确保完成新乐昌中学、 新职业中学建设任务和曲沃中学生活区 主体以及 9 所乡村中小学、幼儿园的教学楼、宿舍楼、食堂等的建 设, 进一步优化教育资源, 改善办学环境和条件。

  要继续实施名师、 名校、名校长“三名”工程,充分调动起广大教师的积极性和主动 性,全面提升教育教学质量;要继续深化医药卫生体制改革,进一 步健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系,有效提升公共卫生服务 水平。严格落实计生政策,确保全年人口自然增长率控制在 6‰以 下。

  加强食品药品卫生监管工作, 切实让人民群众用上放心的药物、 吃上放心的食品。

  二是完善社会保障体系。

  二是完善社会保障体系。就业、保险、住房等问题是新时期、 新形势下政府工作的重点,关系到稳定和发展,必须致力解决。为 此,我们要坚持把扶持创业作为群众致富的首要途径,加强创业指

   导和就业培训,推动全民创业、自主创业、艰苦创业;继续加大对 就业困难人员和零就业家庭就业援助力度, 想方设法为群众创造更 多的就业岗位;进一步扩大城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖 面,稳步提高城乡低保、农村五保、城乡贫困居民医疗救助等基础 性保障水平;

  全力推进保障性住房和农村危房改造工程建设, 公开、 公平、公正分配已竣工的经济适用房和廉租房,确保完成廉租房二 期 230 套建设任务, 力争年内再完成 400 套保障性住房和 500 户农 村危房改造工程建设,逐步改善低收入人群和困难家庭的居住条 件。

  三要积极发展便民交通。

  三要积极发展便民交通。路通则心通,心通则民顺。为此,有 关部门必须站在讲政治、促发展、惠民生的高度,用心去工作,用 情去建设。今年重点是要高标准、高质量完成农村街巷硬化工程建 设,全面实现农村新的“五个全覆盖”;积极争取上级支持、多方 筹措建设资金,加快推进 31 公里的曲村至里村,12 公里的席村、 东韩至交里公路道路改造和北下郇公路桥建设, 逐步改善和提高群 众的出行条件。

  四是加强环境综合治理。

  造福人民群众, 不仅是要解决吃、 住、 四是加强环境综合治理。

  行的问题,而且要注重整个居住空间和环境的改善。今年,我们要 大力实施“减排工程”、“净空工程”、“净水工程”和“清洁工 程”, 进一步加大工业污染整治、 节能减排工作力度, 推进生态型、 园林型工业园区建设,确保全年万元 GDP 综合能耗下降 3.7%,县 城空气质量二级以上天数达到 330 天以上;加快造林绿化步伐,年 内新增林木 80 万株;加快天然气入户进度,年内新增 2000 户。克 服一切困难,尽快完成天然气置换煤气工作;全面完成城市污水处 理厂中水回用和垃圾处理厂工程建设;

  继续大力开展城乡环境卫生

   综合整治活动,巩固现有成果,有效提升城乡环境的清洁度、美化 度和城市的文明程度。

  五是不断创新社会管理。

  五是不断创新社会管理。要深入研究社会发展的新变化,适应 社会管理的新任务,抓住重点领域,突出关键环节,更加注重用服 务的手段解决矛盾,用创造创新的方法破解难题,“管”出秩序, “理”出和谐,促进社会管理由应急性向常态化转变,由点的控制 向面的治理转变。要牢固树立“安全生产只有起点,没有终点”的 安全观,坚决抓好重点领域和重点行业的安全隐患整治,严厉打击 私挖滥采和非法违法生产经营行为,杜绝重特大事故的发生。要强 化应急管理,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会重大 安全等各类突发公共事件;要坚持用群众工作统揽信访工作,深入 排查化解矛盾纠纷,既要听民生、察民情,更要消民怨、解民忧, 切实解决好群众生产生活中遇到的热点难点问题;

  要加强社会治安 管理,严厉打击各种违法犯罪活动,切实增强人民群众的安全感。

  特别是在春节期间,各乡镇、各部门一定要做好与群众生活密切相 关的供水、供电、供气、供暖等工作,保障城乡困难群体的生活, 搞好节日市场监管供应,切实抓好安全生产和保持社会稳定,让全 县人民度过一个欢乐、祥和、安定的春节。

  三、强化措施、狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成 谋而不干等于不谋,干而不实不如不干,敲定的目标任务,必 须狠抓落实、保证完成。

  一要振奋精神、改进作风。

  一要振奋精神、改进作风。要牢固树立千帆竞发、不进则退的 忧患意识和敢为人先、不甘落后的进取精神,时刻保持一种想大发 展、谋大发展、干大发展的精神状态和拼搏信念,全力争先、努力 创优;要站在立党为公、执政为民的高度,凡事求真务实、立说立

   行, 把精力和时间集中在重要指标、 重点工程、 重点工作的落实上, 集中在为基层解难事、 为群众办实事上;

  要以大局为重、 团结为要、 发展为先,心往一处想、劲往一处使、力往一处聚,真正在全县上 下形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的强大合 力和浓厚氛围,使转型跨越内化为心智共识、外化为自觉行动、实 化为发展成果,切实以思想观念的大解放促进精神意志的大提振, 以工作作风的大转变促进经济社会的大发展。

  二要狠抓项目、强化招商。

  二要狠抓项目、强化招商。今年是省委、省政府确定的全省项 目落地年。我们要树立大项目大发展、多项目快发展的理念,以非 常之策、非常之力、非常之为,切实抓好今年县委、县政府确定的 总投资 72.7 亿元的 50 项重点工程项目。各乡镇、各部门要以永不 言败的“进取”精神、积极配合的“协作”精神、锲而不舍的“钉 子”精神,围着项目转、盯着项目干,全力解决工程项目建设中遇 到的各类问题, 特别是要紧紧抓住我县被确定为全省城乡建设用地 增减挂钩试点县这一有利契机,加快土地复垦置换,有效解决用地 瓶颈问题。在土地、水电等资源的分配上,要按照转型标杆项目优 先、 循环经济项目优先、 新型产业项目优先、 民生项目优先以及 “三 大基地”建设优先的原则予以优先保障,确保完成目标要求和形象 进度。与此同时,要结合项目建设,大力开展招商引资和招商引智 活动,通过会展招商、园区招商、以企招商、网络招商以及选派优 秀青年干部奔赴先进发达地区锻炼学习、借机招商等多种方式,重 点引进优质资本、高新技术和新兴产业项目以及高端技术管理人 才,切实形成招大商、大招商的招商引资新局面。

  三要开源节流、加强征管。

  三要开源节流、加强征管。既要突出重点企业、重点项目、重 点行业的税费征缴和房产税、土地使用税、契税、耕地占用税等一

   般预算收入中地方留成比例较大的税费征缴, 又要抓好零散税源户 和小税种的税费征缴。同时,要加大对抗税、骗税、逃税以及对触 犯财经纪律、违法违纪行为的查处力度,全力确保财税收入应收尽 收。在财政资金支出上要量入为出、量力而行,严格控制预算外支 出,特别是要严格政府投资的项目管理,不得擅自扩大建设规模, 预算一经确定,原则上不再办理追加事项。要压缩一般性开支,严 格控制一切与发展无关的事项,厉行节约、勤俭办事,把更多的资 金用于促进经济增长和改善民生,做到财尽其用、用当其时、用当 其所。

  四要落实责任、严格奖惩。

  四要落实责任、严格奖惩。今年的经济建设任务十分艰巨,这 就意味着责任也很重大。各乡镇、各部门的主要负责同志必须在其 位、谋其政,任其职、尽其责,会后要把属于自己的工作任务认真 梳理出来,一一对照,进一步细化分解,量化到人,抓好落实。县 上将继继严格落实各项工作责任制,加大监督检查力度,定期不定 期对各项工作进行检查和评比,对已落实的要看效果,对正在落实 的要看进度,对落实不力和尚未落实的要查问原因,并要对单位一 把手进行电视曝光、 通报批评、 诫勉谈话, 切实通过目标责任考核, 确保各项工作任务落到实处。要创新干部实绩考核机制,以成效分 是非、以成绩评优劣、以发展定取舍,真正在全县上下形成一个促 进工作、引领发展,激励先进、鞭策后进,真抓实干、争创一流的 良好氛围。

  同志们,富民强县责任重大,转型跨越时不我待。全县上下一 定要按照县委、县政府的安排部署,以更加开阔的眼光、更加非凡 的气魄、更加得力的措施、更加扎实的工作,加快推进全县经济社

   会转型发展、跨越发展、和谐发展,为建设富裕、魅力、人文、开 放、和谐的新曲沃做出新的更大的贡献!

  

篇八:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  小学一年级语文《天气预报》优选教

  学设计案例三篇天气预报就是应用大气变化的规律,根据当前及近期的天 气形势,对某一地未来一定时期内的天气状况进行预测。下面就是我给大家带 来的小学一年级语文《天气预报》优选教学设计案例三篇,希望能帮助到大 家!

  小学一年级语文《天气预报》优选教学设计案例一 一、教学目标 1.正确认读 12 个字,会写 6 个字,养成良好的书写习惯。

  2.能够正确、流利地朗读课文,并读出自己的语感。

  3.了解课文内容,感受到家庭的温暖、亲人的惦念。教育孩子从小懂得关 心、热爱家人。

  二、教学重点 1.会写 6 个会写字,特别是鼓励学生用自己的方法分析字的结构,辨析字 形,培养独立写字的能力。

  2.正确、流利地朗读课文,并感悟课文中饱含的亲情。

  三、教学难点 1.引导学生读中感悟,激发阅读愿望,鼓励学生读出自己的情感体验。

  2.创设真实情境,引导学生把对课文的感悟转化为对自己家人的关爱。

  四、教学准备 1.识字、词语卡片 2.布置学生收看天气预报 3.重点语句投影片

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   五、教学时数 2 课时。

  六、教学过程:

  第一课时 (一)板书课题,激趣引情。

  1.同学们,你们收看过天气预报吗?谁能说说今天的天气情况? 2.你收看天气预报时,最关心哪里的情况?心情有什么变化?为什么? 3.有这样一家人,天天随着天气预报的情况,一会儿担心,一会儿高兴,一 会儿又心焦,这是怎么回事呢?让我们快来读读课文吧! (二)读准字音,读通语句。

  1.借助拼音朋友,认真读准每一个字音,并把生字画出来。

  2.同桌抽读识字新词卡,互相帮助读好每个词的字音。

  3.把会认字朋友放回课文中,学生再次练读,并标出自然段序号。

  4.指名读书,师生评议,教师重点指导学生读不好的语句。

  (范读或引读。) (三)整体感悟,重点质疑。

  1.用自己喜欢的方式读文:想一想课文每个自然段主要写了什么?全文又写 了什么?然后练习说一说,注意把话说完整。

  2.再次读文,把自己不懂的词语画出来,先在小组内讨论解决,再拿到班里 讨论。

  3.分小节指名读,同学们会有什么感受?

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   (四)创设情境,体验真情。1.导入:这个故事,会发生在每一个同学的家 中,爸爸出差了,咱全家人怎样时时刻刻惦记着他呢?

  2.从二、三、四小节中自选一小节,反复练读,把你的真情读出来。

  3.评读引导:你从哪听出了关爱和担心? 例:第二小节,“奶奶直念叨爸爸没带棉袄。”如果你是奶奶,你会念叨些 什么?把你这种心情读出来。

  4.自读第五小节,你能读懂什么?是从那些词句读出来的?——引导学生感受 一家人对爸爸的关心。

  (五)自主表达,抒发真情。

  1.生活在这样温暖的家里,你有什么感受? 2.你能像小作者一样,也说说你温馨的家吗?先自己练,再和同桌互相说, 帮助对方把语句说生动。

  第二课时 (一)积累词语,品读欣赏。

  1.生生交流,指导积累:

  学完这篇课文,你最喜欢的词语有哪些? 2.把这些词语,反复诵读,然后抄在积累卡上。

  3.你能用上几个词语,说一个完整的句子吗? (二)自主识字,掌握生字。

  1.观察本课的生字,按结构把字分成两类:

  (1)独体字:南、万。其中“万”的笔顺是:

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   (2)上下结构的字:关、方。2.独立识字:观察字形、描红体验,哪些字、 哪一笔容易写错?你有什么好办法记住它们?

  3 组词识记。

  4.抄写字头,完成生字作业。

  (三)课外延伸:开设气象预报小专栏。

  小学一年级语文《天气预报》优选教学设计案例二 教学目标:

  1.了解有关气象的基本知识:天气、气象、气候的含义与区别。

  2、了解动物对天气变化的特殊反应。

  3、知道天气预报的出台流程。

  4、能够识别预报天气的常用图标,会看天气预报。

  教学过程:

  一、引入 1、谈话导入,确定主题。

  同学们,今天的天气怎么样啊?(……)那明天的天气会什么样呢?谁知道?你知 道吗?我们如何才会知道呢?谁来替大家想想?我们每天回家都看电视,听广播, 有没有什么节目告诉我们明天的天气呢?(看/听天气预报)看来大家都收看过天气 预报,现在我先把它给写下来。(板书:天气预报)今天我们就来学习一些跟天气 预报有关的科学知识。

  2、讨论交流:天气对人们生活的影响,关心天气预报的意义。

  同学们,我们知道电视里,广播里,每天都定时的为人们播放天气预报, 由此可见,天气预报对人们的工作和生活一定很重要。现在,我们先来分组讨 论一下:为什么我们要了解每天或一段时间的天气情况,了解天气情况对我们

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   有什么好处?还有哪些人比我们更加关心天气,为什么?(如渔民、旅客、农民、 战士、建筑工人等。)一会我们再来交流。好,开始。(增减衣服,带雨具,选择 时间出门,耕作,出海……)

  同学们说的都很对,由于天气变化影响着生产、生活等方方面面的活动, 所以天气预报对我们每一个人来说都非常重要。因此,我们要学会如何正确收 看或收听天气预报。

  在学习如何正确收看天气预报之前,我们先来分清两个跟天气预报有关的 科学概念。

  3、科学概念:

  同学们,我们都知道,天气预报是由气象台发布出来的。那么,天气和气 象有什么区别和联系呢?下面请看这两个概念:

  气象:大气中的冷热、干湿、风、云、雨、雪、霜、雾、雷电等各种现 象。

  比如,我们说:“下雨了”、“刮风了”等等,指的是一种气象。

  天气:是指短时间内各种气象的综合状况。例如,我们可以说:“今天天气 很好,风和日丽,晴空万里;昨天天气很差,风雨交加”等等。

  对于这两个概念,我们可以说,天气其实就是各种气象的综合。

  4、动物的一些行为可以帮助人们预知天气变化。

  下面我们来调节一下,看一幅连环画,名字叫《下雨了》,请大家把书翻 到 21 页。(请同学来分段朗读。)

  从这个连环画里面,你获取到哪些下雨前的特殊现象呢?(空气闷、龟壳上结 水、燕子低飞、乌云)。很好,那么除了这些之外,你还知道哪些事物和现象也 可以用来预报天气呢?(……)大家说的都很好,看来你们平常很注意观察,真是很 有科学家的潜质。下面我们来看看书上还给我们列举了哪些例子。P215、气象 台利用现代科技制作天气预报的过程。

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   同学们,虽然很多动物和事物的现象可以为我们预报天气变化,但都很粗 略,不够详细和具体,而专业的气象台却可以利用现代化高科技为人们精、 准、快的预报天气。下面就让我们来分析一下,气象台是如何制作出天气预报 的。请大家看书上 22 页的图片,小组成员共同观察每一个小图片与它们之间的 箭头方向,分析一下天气预报的制作流程是怎样的。(3 分钟左右之后学生表达 汇报)。

  这几位同学分析的很到位,这幅图基本说明了天气预报的出台过程,我们 大致可以把这些过程划分成三个环节:首先是“搜集信息”,通过气象卫星、谈 空气球、气象飞机、气象雷达、气象站来搜集大量的气象信息。然后通过气象 台的专业人员分析数据,“处理信息”。最后,通过电视台、收音机、手机等通 讯设备来“传递信息”。

  6、识别预报天气的常用图标。

  现在,我们来学习一些天气预报中,常用的气象图标含义,请大家来看老 师手中的图标卡片,你来猜猜它代表什么含义:

  晴,多云,阴,小雨,中雨,大雨,暴雨,雷阵雨,小雪,中雪,大雪, 霜,雾,霜冻,冰雹,沙尘暴。

  下面我们来看几个城市的天气预报(出示卡片,请学生来为大家讲述图片上 预告的是什么天气)。

  小学一年级语文《天气预报》优选教学设计案例三

  一、以情导入:

  1、播放从中央 1 套录制的天气预报全段录音。

  2、询问学生最关心哪儿的天气,并说出为什么。

  3、导入语设计:“老师今天要给大家介绍一家人,他们天天都看天气预 报,并且在看的时候还会一会儿高兴,一会儿心焦。这是怎么回事呢?让我们来 读读课文吧。”(板书课题:《天气预报》)

  二、初读课文,整体感知。

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   1、学生自由读课文,边读边标出儿歌有几节组成? 2、互相读一读课文,纠正读错字的读音。

  3、出示词语卡片检查认读情况。

  4、指名汇报读书情况。

  三、有感情的朗读课文。

  1、xx 课文。

  2、指名朗读第一节。问:全家人为什么要天天看天气预报? 3、小组讨论学习:“家里的哪些人在关心爸爸,怎么关心的?” (用笔画一画是哪些人,读一读是怎么关心的) 4、汇报学习成果:

  课件上红点标出人物,指名分节读读大家是怎么关心爸爸的。

  5、指导读书,问:你喜欢文章中的谁?读一读。读得好,表扬,还问一问 为什么这样读? A、指导读第二节。

  (1)、视觉感受哈尔滨的寒冷,为理解句子做铺垫。

  播放寒冷的哈尔滨图片,问:学生的感受。(2)、听觉理解句子:

  播放奶奶说话的录音带,帮学生体会“念叨”。

  (3)、读出关心之情:

  比较句子:A、奶奶直念叨爸爸没带棉袄。

  B、奶奶念叨爸爸没带棉袄。

  (4)、延伸:“奶奶会念叨什么?”

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   (5)、比赛读句子,评出朗读之星。

  B、指导读第三节。

  (1)、播放海南天晴时的图片,问:爸爸出差到了这儿,你们感觉这里怎么 样? (2)、老师渲染:听到海南这么热,妈妈又担心起来了,你们能学学妈妈来 关心爸爸吗? (3)、小组内互相听听对方读得怎么样,选一个读的的,等会读给全班同学 听。

  (4)、老师采访读的好的同学,问问他把哪个词读重了,为什么这么读?(5)、 全班再读此节。

  C、学生自读第四节。

  用打 xx 的方式充分读这一节。

  突出读“千万”、“大”。

  6、再次合作学习:“全家人为什么天天随着天气预报,一会儿高兴,一会 儿心焦?” (实为学生自由再读儿歌) 四、齐读儿歌。

  五、拓展:

  1、学了这首儿歌,知道了什么? 2、画一画、说一说,或写一首小诗,表达家人之间是怎样互相关心的?3、 同唱一首自编的“幸福”歌。

  歌词:我的家庭真幸福,爸爸、妈妈、奶奶和我,大家相互都关心,每天 过得很开心。

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   板书设计:

  天气预报 爸爸 奶奶妈妈我 关心

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篇九:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  县委书记在经济工作会议上的讲话

  (2012 年 1 月 日) 同志们:

  刚才,**县长对去年主要工作进行了简要回顾,对今 年工作进行了具体的安排和部署,讲得很全面,很到位, 我完全同意。会上,还对 2011 年度在全县经济社会发展中 做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。在此,向受 到表彰的乡镇、部门、企业及个人表示热烈的祝贺!希望 你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风,以创新的 思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风,为**经济 社会快速发展做出新的、更大的贡献!下面,就如何做好 今年各项工作,特别是经济工作,我讲三个方面的问题。

  一、准确把握当前我县经济工作面临的形势 立足发展基础看**, 1、 立足发展基础看**, ** 我们提速发展的信心十足。

  我们提速发展的信心十足。

  十足 2010 年,是“十一五”的最后一年,也是**发展史上很不平凡 的一年。

  综观 2010 年的经济工作, 可以用 “三个明显好于” 来概括。一是明显好于预期。2010 年经济发展目标,是县 委、县政府根据加速赶超的需要,按照“助跑起跳”的思路 确定的。一年来,县委、县政府团结带领全县人民迎难而 上,共克时艰,创造了全县地区生产总值、全口径财政收

   入、地方级财政收入、规模以上工业增加值、引进域外资 金等主要经济指标全部超额完成预期目标的良好成绩。县 域经济社会发展出现了增长加快、效益提高、活力增强的 良好态势。

  二是明显好于往年。

  2011 年经济发展势头强劲, 主要经济指标增幅绝大多数在 30%以上;发展质量全面提 升,出现了一产逐年下降,二、三产逐年上升,特别是三 产快速发展的可喜变化;民生改善力度进一步加大,去年 民生保障支出 8.4 亿元,占一般预算财政支出的比例达到 78.5%,较上年提高 7.7 个百分点,形成了夯实发展基础、 促进产业升级、改善民生福祉的良性循环。三是明显好于 全市。2010 年,全社会固定资产投资、全口径财政收入、 地方级财政收入、规模以上工业增加值和总产值增幅均列 全市第 1 位;全县地区生产总值增幅、全口径财政收入占 GDP 比重和完成招商引资任务比例均列全市第 2 位。在前 不久召开的全市经济工作会上,我县荣获增速奖第一名、 争创省级优胜奖、招商引资二等奖、县域突破工作先进组 织单位和工业提速增效工作先进单位五个奖项。

  2、立足发展机遇看**,我们提速发展的潜力巨大。从 立足发展机遇看**,我们提速发展的潜力巨大。

  发展机遇 宏观形势看,全球金融危机的影响已逐步减弱,今年世界 经济将进一步温和复苏。国内宏观环境和经济发展继续向 好,加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生,仍然是 今年的发展主题;注重农村发展、注重中小城市发展、注

   重普惠人民群众,仍然是今年的发展重点,这是我们发展 县域经济的有利时机。从政策机遇看,省委、省政府实施 , 的“三动”战略、 “十大产业”发展计划、具有吉林特色的 城镇化建设, 将使我们在全省发展浪潮中获得强劲的动力;

  我们面临##市被列为国家资源型城市经济转型试点市、循 环经济试点市、长##林业生态保护与经济转型试点、资源 枯竭城市、可持续发展综合实验区、主体功能区规划定位 和我县被省列为林区棚户区移民安置试点等七大政策机 遇。与此同时,我们还享受振兴东北老工业基地优惠政策 和国家扶贫开发工作重点县倾斜政策。应该说,目前我县 正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期。从自身实际 看,近年来,我们坚持自我加压,负重前行,发展速度持 续加快,发展能量不断积蓄,发展基础得到夯实。赤松核 电、农夫山泉三期、天士力饮品、物流园区等一批大项目 产出效益将在“十二五”集中释放,成为拉动全县经济增 长的强大引擎。未来几年,营松高速、鹤大高速、宇松铁 路将全面通车,**的“长##门户”和“吉林东南部交通枢 纽”地位得到凸显,我们正从地处偏远、封闭落后的欠发 达县份,加速跃升为省内前景最好、后劲最足、潜力最大 的发展热土。

  3、立足发展全局看**,我们提速发展的任务繁重。近 立足发展全局看**,我们提速发展的任务繁重。

  ** 务繁重 年来,**经济社会有了很大的发展,立足**看**发展速度

   很快,跳出**看**差距很大。从全省看,2010 年全省 42 个县域单位平均 GDP 为 123.8 亿元,平均全口径财政收入 为 7.3 亿元,分别是我们的 3.2 倍和 2.4 倍;从全市看, 各县(市、区)平均 GDP 为 68.06 亿元,平均全口径财政 收入为 4.9 亿元,分别是我们的 1.9 倍和 1.6 倍。抚松县 GDP 达到 102 亿元、全口径财政收入达到 7 亿元,分别是 我们的 2.8 倍和 2.3 倍, 而我们仅比长白县分别多出 13 亿 元和 7700 万元。现在各地都在比拼发展,我们要善于在挑 战面前寻找和抓住机遇加快发展。否则,差半步就将掉队, 慢半拍就将出局。

  如今,**已经到了“重要战略机遇期”,全县上下一 定要珍惜这一难得的机遇,力争在机遇中赢得主动、赢得 优势、赢得未来。只要我们不断增强机遇意识和忧患意识, 科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛 盾,我们就一定能够后来居上,实现发展大提速。

  二、今年工作要突出把握的几个重点 今年工作的总体要求是:深入贯彻落实中央和省、市 经济工作会议精神, 按照县委十三届九次全会的总体部署, 牢牢把握宏观形势的新变化新特点,以转变经济发展方式 为主线,突出县域经济大提速这个主题,坚持“生态立县、 产业强县、特色富县、科教兴县、商贸活县”和“创建一 区、打造两城、壮大三业、建设四园”发展思路,加快“三

   化”进程,实施“三动”战略,以增量带动结构优化,以 创新促进产业升级,以发展保障民生改善,统筹推进政治、 经济、文化、社会和生态文明建设,努力实现“十二五” 良好开局。

  按照这个要求,今年全县各项工作要突出重点,把握 关键,坚持“围绕一条主线,突出一个主题,实现四个整 体推进” 。

  围绕一条主线,即围绕转变经济发展方式这条主线。

  加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是实 现提速发展的基本前提,事关**改革开放和现代化建设全 局。经过全县上下的共同努力,我县转变经济发展方式取 得了一定成效,但主要问题并没有得到根本性的改变。我 县的发展基础薄弱,经济结构不尽合理,如果不能在转变 发展方式上实现重大突破,经济运行的质量和效益就难以 有重大改观,甚至保持平稳较快发展也会成为问题。

  加快转变经济发展方式,必须做到有的放矢。我县经 济结构不合理主要是产业结构不合理,突出表现为“三低、 一缺乏、三个过度依赖” ,即产业行业技术水平低、低端产 品多、产品附加值低,缺乏投资回报率高、产业链条长的 高科技项目,经济增长过度依赖资源消耗、过度依赖规模 扩大、过度依赖低成本的生产要素。加快经济发展方式转 变,必须以建立现代产业体系、提高产业核心竞争力为目

   标,抓住科技创新和技术进步这个中心环节,全力做好矿 泉饮品、新能源、新材料、特产业、服务业“五篇文章” , 推动产业发展向多元型、规模型、效益型转变。

  加快经济发展方式转变,必须坚定不移地走可持续发 展之路。加强对生态资源保护,加快推进**省级自然保护 区向国家级晋升和火山矿泉群国家地质公园向世界级晋升 工作。

  认真抓好长##**林区生态保护与经济转型试点工作, 大幅提升林区森林生态功能,建设生态环境优良、产业特 色鲜明、社会和谐文明的新林区。积极争取低碳经济试点 县政策,加大节能减排力度,坚决不上高耗能、高污染项 目,坚决淘汰高能耗、高污染的落后产能,逐步形成低投 入、低消耗、低排放、高效率的集约型经济增长方式。

  突出一个主题,即突出县域经济大提速这个主题。如 今,**步入了历史上最好最快的发展时期,立足这个良好 基础,实现县域经济大提速既是我们的战略选择,也是我 们的责任和义务。我们要抓住这一难得的战略机遇期,继 续扩大投资规模,为经济大提速提供强劲动力。要强化项 目启动和谋划。紧紧把握国家政策取向,优化投资结构, 突出工业、基础设施、民生和社会事业,强力推进一批新 开工项目、一批续建项目和一批攻关项目,积极谋划包装 一批重大项目,形成项目建设批次推进、滚动发展势头。

  要千方百计筹措资金。在国家货币政策由适度宽松调整为

   稳健的环境下,我们要充分利用好国家积极的财政政策机 遇,有针对性地做好工作,争取国家更多的资金支持。继 续加强与金融机构沟通,搞好项目对接,争取更多的信贷 支持。要按照国务院“促进民间投资新 36 条”要求,积极 鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用 事业、社会事业等领域,拓宽民间投资发展空间。要加强 项目建设服务。继续建立重大项目责任制和工作推进组, 形成推动落实合力。各有关部门要密切配合,设立协调畅 通、高效的“绿色”审批通道,着力做好土地、林地征用 和环评等工作,特别是高速公路、铁路等基础设施和安居 工程建设的征地拆迁,要强化各方责任,解决好突出问题, 按确定时限完成,加快工程建设进度。

  国家“十二五”规划建议,将“坚持扩大内需特别是 消费需求”的战略摆在了首位,我们要下力量提高消费对 经济增长的贡献度。要加快推进长##上海商贸城、长##特 产城、家居五金建材大市场建设,提升我县商贸服务业发 展规模和档次,不断扩大我县商贸服务业在吉林东南部的 影响力和辐射力。结合棚户区、道路改造,着力打造一批 各具特色的商业街。大力整顿和规范市场秩序,切实维护 消费者权益,为居民打造安全、舒适、便捷的消费环境, 为县域经济大提速提供动力。

  实现四个整体推进,即整体推进“三化”协调互动、

   服务业加快升级、民营经济快速腾飞、民生事业持续改善 1、坚持城乡统筹发展,推进“三化”协调互动。

  坚持城乡统筹发展,推进“三化”协调互动。

  发展 一是促进工业提速增效。

  一是促进工业提速增效。

  工业提速增效 积极推动支柱优势产业跃升。

  发展壮大矿泉饮品产业。实施省、市、县、企“四级联动” 战略,上大项目、引名企,壮大、优化矿泉饮品产能。采 取切实有效措施,努力盘活黄金饮品,加快推进已开工饮 品项目进度,进一步促进已投产企业产能释放,实现效益 最大化。充分利用好长##天然矿泉水特征分析评价和微量 元素健康效应评价科研项目成果,打响长##矿泉水品牌, 向高档矿泉饮品市场进军,全力打造世界顶级矿泉水产业 园区。发展壮大人参产业。实行标准化种植,抓好市场监 管,提升人参品质。深化同北京同仁堂、中科孚德、天津 天士力、中医药大学等战略合作,积极推动“药食同源” , 大力开发人参保健品、食品、药品和化妆品,显著提升长 ##人参品牌竞争力,建设中国人参产业基地、长##人参产 业示范园区。加快战略新兴产业培育。大力发展新能源产 业。举全县之力推进赤松核电项目进程,力争今年末或明 年初开始负挖。充分挖掘吉林龙岗火山群下面蕴藏丰富的 干热岩资源,积极谋划干热岩地热发电项目。加快推进华 润风电、武汉凯迪生物质发电项目前期,将**打造成全国 新能源产业基地。同时,抓好福生电站、白江河电站、蒙 江电站等水电项目,形成核电、水电、风电、生物质发电

   并举的能源产业体系。大力发展新材料产业。我们要依托 **蕴藏丰富的矿产资源,加快发展以玄武岩纤维、石灰石 造纸、硅藻土功能材料、火山灰综合开发等为重点的新材 料产业,使新材料产业成为**的先导产业和支柱产业。

  二是加快生态城镇化建设步伐。

  二是加快生态城镇化建设步伐。生态城镇化建设,是 生态城镇化建设步伐 我县经济社会发展的重大战略。要按照“一主两副、一廊 双轴”的生态城镇化空间格局,强化措施,重点突破。全 面推进规划编制和实施。我们聘请上海同济城市规划设计 院,围绕建设“生态、环保、低碳、健康”的吉林东南部 山区重要节点城市,正在高起点修编《**县城市总体规划》 和《控制性详细规划》 。我们要广开言路、集思广益,确保 编制出一个国内一流的城市规划。重点突出县城建设。进 一步加快县城基础设施建设,着力构建“两横两纵”城市 主骨架,努力打造“一江三河”生态景观带,重点建设一 批精品小区、精品街路、精品园林、精品场馆,提升城市 品位,实现规模扩张。着力加强重点镇和特色镇建设。依 托核电项目产业优势,促进赤松域内服务业快速发展,进 而形成一村一品产业格局,将赤松打造成一座以核电关联 产业为支撑的现代“核电小镇”。加快大件运输路生态走廊 建设,以这一生态走廊为载体,强化生产要素衔接,优化 项目布局,促进产业融合,加快推进“靖松一体化” 。依托 ##湖、皇封岭、抗联诞生地等旅游资源,将花园口镇打造

   成一座以休闲度假产业为支撑的“旅游名镇” 。立足各乡镇 的资源特点和形成的产业基础,将那尔轰镇、景山镇打造 成工业重镇,将龙泉镇打造成交通物流要镇,将三道湖镇 打造成生态经济大镇,将濛江乡打造成“卫星”型强乡。

  “十二五”期间,把**建设成吉林东南部山区重要节点城 市。

  三是大力发展现代农业。

  三是大力发展现代农业。大力实施“退粮进特”战略。

  发展现代农业 围绕“绿色”“特色”做文章,减少玉米、大豆种植面积, 、 增加经济作物种植面积,大力发展中药材、蓝莓、食用菌、 林蛙、特种野猪等特色产业,构建一乡一业、一村一品、 多村一品产业格局。实施绿色农特产品加工提升工程。培 育壮大农业产业化龙头企业, 提高农特产品精深加工能力, 开发自主商标品牌,延长产业链条。加大水利设施建设力 度。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇,大兴 水利建设。加快推进新农村建设。继续加大投入力度,强 化部门帮扶,加强农村基础设施和社会事业建设,改善农 村人居环境。

  以旅游为牵导, 推进服务业加快升级。

  2、 以旅游为牵导, 推进服务业加快升级。

  升级 从现阶段看, 服务业滞后是我们发展中的一块“短板” ,我们必须把服务 业作为转变经济发展方式的战略重点和重要突破口。做强 旅游产业。加大对域内旅游资源整合和宣传推介力度,分 阶段重点建设龙湖旅游度假区、**红色文化旅游区、国家

   火山矿泉群地质公园三大景区,努力把旅游业培育成新的 支柱产业。加快发展现代物流产业。推进**物流产业园区 建设,壮大一批物流企业,发展具有**特色的专业物流市 场,构建集运输、仓储、理货、配送、信息于一体的区域 服务体系。努力壮大文化创意产业。深入挖掘满族文化、 抗联文化,培育矿泉文化、人参文化,发展影视、书画、 歌舞等产业,壮大文化创意产业规模。开展“县树、县花” 征集评选活动,浓缩我县优秀文化,打造我县文化形象标 识,提升**文化软实力。同时,要大力发展商贸市场、信 息咨询、科技服务等生产性服务业和家政、养老服务、医 疗保健、餐饮娱乐等就业吸纳能力强、市场需求大的生活 服务业。

  3、营造创业氛围,推进民营经济快速腾飞。要进一步 营造创业氛围,推进民营经济快速腾飞。

  解放思想,更新观念,着力营造支持创新、鼓励创造、崇 尚创业的社会氛围,积极倡导百姓创家业、能人创实业、 干部创事业。要认真落实民营经济扶持政策,做到能放开 的坚决放开,真正实现民营经济的无阻碍发展。继续实施 “民营经济腾飞”计划,坚持创业催生一批、招商引进一 批、扶优促强一批,使民营经济成为我县发展的主力军。

  要加强民营企业家队伍建设,培养造就一批有战略眼光、 有开拓精神、有强烈社会责任感的优秀企业家,引导民营 经济实现腾飞。

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   4、深入实施惠民利民工程,推进民生事业持续改善。

  深入实施惠民利民工程,推进民生事业持续改善。

  惠民利民工程 民生事业持续改善 发展的最终目的,就是要让城乡居民生活得更加美好。我 们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实 的利益问题,围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社 会稳定等方面,尽最大努力、下更大力气,扎扎实实办好 民生实事。在县十六届人大五次会议上,县政府承诺年内 完成与人民群众利益息息相关的 7 件实事。既然承诺了就 必须完成,7 件实事涉及到哪个部门、涉及到哪个领导, 都要责无旁贷地抓好落实,完不成任务的,年底严肃追究 责任。要通过深入实施惠民利民工程,让发展成果更多地 惠及于民。

  三、全力以赴地抓好工作落实 圆满完成今年各项任务,实现县域经济大提速,关键 在落实。各乡镇、各部门和全县广大党员干部特别是领导 干部,要进一步增强责任意识,明确自己在全县整个发展 链条中所处的位置和作用,做到在其位、谋其政、负其责。

  1、强化环境建设,为县域经济大提速营造浓厚氛围。

  强化环境建设,为县域经济大提速营造浓厚氛围。

  环境是生产力,是聚集各类生产要素的“吸金石” 。要强化 基础设施建设,全力打造优良“硬环境” 。把城市建设作为 经济大提速的重要支撑。进一步加大投入,加强市政公用 设施建设,提高城市综合承载能力。切实改变重建设、轻 管理的倾向,深入开展“四城联创”活动,理顺城管体制,

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   创新工作举措,大力实施净化、绿化、亮化、美化工程, 从根本上扭转县城环境脏、乱、差的状况,提升城市品位, 增强城市发展魅力。把改善交通作为经济大提速的重要保 障。全力抓好营松高速、宇松铁路**路段建设,积极配合 做好鹤大高速前期工作,尽快形成**在全省的交通优势, 快速提升开放程度。要强化发展意识,着力塑造和谐“软 环境” 。软环境是发展的硬条件。要以打造全省行政审批事 项最少、收费标准最低、办事效率最高县(市、区)为目 标,开展“三个一”活动,即,实施“一把手”工程,落 实窗口审批领导班子带班制度,形成即到即办、即办即结 的工作流程,出现问题追究“一把手”责任;做到“一条 龙”服务,加强政务大厅建设,推行“超时默许制”“重 、 大项目全程代办制” ,使政务大厅成为利商惠民的“服务平 台” ;树立“一盘棋”思想,机关干部要从发展和民生的高 度思考问题、处理工作,灵活对待,非禁即办,勇于为发 展“开绿灯”“担风险” 、 。严格执行涉软案件查处制度,建 立联合暗访机制,完善直诉、快查、速结工作机制,公开 处理和曝光一批涉软案件, 坚决纠正不作为、 乱作为和 “吃 拿卡要”行为,解决推诿扯皮、效率低下和“中梗阻”问 题,谁砸**的牌子,我们就砸谁的饭碗。

  2、强化执行力建设, 强化执行力建设,把县域经济大提速的措施落到实 处。

  三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任,体

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   现着作风和意志,反映着能力和水平。要始终保持良好的 精神状态。一个干部充满激情,就会活力四射,毫不懈怠;

  一支队伍充满激情,就会逢标必夺,逢旗必争;整个**充 满激情,就会抒写辉煌,创造奇迹。面对当前加快发展的 新形势,全县各级干部都要有一种冲劲、猛劲、虎劲,在 紧要关头要豁得出、冲得上、顶得住、拿得下,以良好精 神状态推动争先进位、后发赶超。要牢固树立敢为人先的 创新精神。站在新的起点上谋划**大发展,必须破除陈旧 的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯,做到敢 于创新、善于创新、支持创新。探索不一定成功,但不探 索永远也不会成功;创新存在风险,但不创新永远只能步 人后尘。只要我们的创新举措建立在科学论证、周密部署 的基础上,就要放开手脚干,顶着压力干,始终充满激情、 不畏风险。县委支持大胆探索的干部,包容创新失误的干 部,努力为各级干部干事创业营造宽松的环境。要大力倡 导求真务实的工作作风。积极倡导“ 5+2”“白+黑”精神, 、 深入开展“无会月”“招商月”等主题活动,千辛万苦去 、 招商,千山万水跑项目,千方百计抓服务。要抓紧制定机 关服务发展、服务企业、服务项目工作方案,使各部门主 动、迅速行动起来,贴近中心、转换角色,成立服务工作 组,下工地、包项目、包企业,新项目没有建成投产的决 不撤回,存量企业没有达产达效的决不撒手。要强化狠抓

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   落实的责任意识。今年,继续从县级领导做起,层层落实 重点目标任务,实行目标量化分解。会上,下发了县级领 导和乡镇、部门目标责任制。这个责任制是严肃的,确定 的任务指标是必须完成的。这次会上,县委、县政府按照 目标责任制考核办法, 2010 年目标责任制完成好的单位 对 和个人给予了表彰奖励。激励先进的同时也要鞭策后进, 会后要对没有完成责任制的部门认真兑现惩罚措施,该取 消评先评优资格的取消资格,该降低政行风测评档次的降 低档次、该建议进行组织处理的建议组织处理。今年,我 们将实行更为严格的奖惩,重奖重罚。关于惩罚措施,实 行一个“铁三条” 一是对未完成目标责任制的县级领导取 :一是对 完成目标责任制 一是对未 消第十三个月奖励工资;

  消第十三个月奖励工资;对未完成目标责任制的部门,取 完成目标责任制的部门, 消系统干部的第十三个月奖励工资。二是对未完成目标责 消系统干部的第十三个月奖励工资。二是对未完成目标责 对未完成 任制的部门,取消先进单位评 资格,对干部不提拔、 任制的部门,取消先进单位评选资格,对干部不提拔、不 的部门 调整、不评优, 调整、不评优,软环境及行风测评在原结果基础上下调一 个档次。三是县级领导未完成目标责任制,且排名后三位 档次。三是县级领导未完成目标责任制, 在民主生活会上作出检查, 的,在民主生活会上作出检查,并形成书面材料报市委组 织部;

  织部;对未完成目标责任制, 对未完成目标责任制,且排序末位的乡镇党委书记、 且排序末位的乡镇党委书记、 后三位的县直部门责任人亮黄牌,连续两年亮黄牌的改任 后三位的县直部门责任人亮黄牌,连续两年亮黄牌的改任 非领导职务;对未完成目标责任制, 非领导职务;对未完成目标责任制,且排序末位的中省直 部门,建议其上级主管部门进行组织调整。

  部门,建议其上级主管部门进行组织调整。应该说,我们 的发展任务很重,工作压力很大。但是,时代的进步注定

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   我们要成为推动**跨越发展的奠基者、开拓者和奉献者, 要进一步增强发展意识、责任意识,把握机遇,勇挑重担, 变压力为动力,变思路为出路,变目标为现实,努力开创 “思想大解放,作风大转变,产业大转型,结构大调整, 经济大提速”的工作局面。

  3、强化党的建设,为县域经济大提速提供组织保障。

  强化党的建设,为县域经济大提速提供组织保障。

  实现县域经济大提速,必须进一步加强和改善党对经济工 作的领导。要全力推进学习型党组织建设。学习是永恒主 题,是事业发展,干部成长的基本前提。现在我们机关中 存在一些“三不会”干部,不会说、不会写、不会干,这 就是缺乏学习的集中体现。国家、社会每天都在发生重大 变化,老知识肯定跟不上现代社会的发展步伐,因此说加 强学习,是解决当前干部队伍不适应症和人才缺乏最有效 的办法。我们要通过学习型党组织建设,树立良好的学风, 努力提高干部队伍素质,培养造就一批能为县域经济大提 速献计出力的人才。要进一步树立正确的用人导向。用什 么样的人,怎样选人用人,是最明确的发展“风向标” 。要 继续深化干部人事制度改革,完善公开选拔、公推差选等 竞争性选拔干部方式,坚持在加快转变发展方式、推进** 提速发展的实践中识人、选人、用人。要注重德才兼备、 注重工作实绩、注重从基层选拔干部,让那些品行端正、 老实肯干、勤政务实的人得到重用、提拔和奖励。要全面

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   清理部分干部庸庸碌碌不负责任、偷奸耍滑不思进取、办 事拖拉无所作为、工作散漫不在状态等严重损害党和政府 形象的“亚健康状态” 。进一步完善问责机制,坚持“有错 是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责” ,使明哲 保身的“中庸之道”不再有生存的空间,使“不求有功但 求无过”的消极作风不再有滋生的土壤,全面形成“不换 状态就换人”的刚性约束理念,真正做到能者上、平者让、 庸者下。要全面加强党的基层组织建设。按照省委提出的 “五个具体化”要求,围绕“发展”和“民生”深入开展 创先争优活动。努力推进基层党组织工作创新。在农村, 大力实施“三项工程” ,提高农村基层干部引领改革发展的 能力和水平,发挥农村党员致富带富的先锋模范作用。在 县城,突出抓好社区党建工作,着力加强社区党建阵地建 设,力争年内**镇所有社区办公用房面积达到 500 平方米 以上。同时,加强“两新”组织党建,整体推进机关党建, 构建城乡统筹的基层党建新格局。要进一步加强党风廉政 建设。清正廉洁是对一个干部最基本的要求,不仅关系到 官德人品,更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部 都要始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正, 做清正廉洁的表率。今年是党的地方和基层组织换届年, 省、市、县、乡镇四级党委分别进行换届。为严肃换届纪 律,中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证

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   换届风清气正的通知》 。我们要严格按照“5 个严禁、17 个 不准和 5 个一律”的纪律要求,营造风清气正的换届环境, 保证换届工作有序、健康、平稳开展。

  同志们,做好今年的各项工作,实现“十二五”良好 开局,意义十分重大,任务非常艰巨。让我们把思想和行 动统一到县域经济大提速的要求上来,解放思想,开拓进 取,真抓实干,以优异成绩迎接建党 90 周年!

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篇十:县委书记在全县高标准农田建设工作会上的讲话

  在县委工作会暨经济工作会上的讲话

  ——在县委工作会会暨全县经济工作会议上的讲话 (2012 年 1 月 4 日)

  同志们:

  这次县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议,是在圆满完 成“十一五”规划、启动实施“十二五”规划的关键时期召开的 一次非常重要的会议。会议的主要任务是:以科学发展观和党的 十七届五中全会精神为指导, 认真贯彻市委二届十六次全委会暨 全市经济工作会议精神,全面分析当前面临的发展形势,安排部 署今年的主要工作任务,动员全县各级党政组织和广大党员干 部,进一步坚定信心,明确重点,务实创新,实干攻坚,努力推 动全县经济社会实现跨越式发展。*县长对今年全县的各项工作 还要作具体的安排,各乡镇、各部门、各单位要认真研究,切实 抓好落实。下面,我根据县委常委会讨论的意见,讲五个方面的 问题。

  一、认清当前形势,切实增强加快发展的紧迫感和责任感 今年是实施“十二五”规划的第二年。站在新的起点上,回 顾总结“十一五”时期的工作,正确分析当前发展形势,有利于 我们明确方向、把握重点,有利于我们抓住机遇、迎接挑战,有

   利于我们坚定信心、乘势而上,努力推动我县经济社会发展实现 新的跨越。

  第一, 要充分肯定以往取得的成绩和经验, 切实增强发展意 识。

  “十一五”时期,是我县经济社会发展任务繁重、充满挑战、 极不平凡的时期,也是全县各项事业发展形势最好、面貌变化最 大、人民群众得到实惠最多的时期。五年来,面对多种自然灾害 造成的影响和国际金融危机带来的冲击, 全县上下坚持以科学发 展观为统领, 紧紧围绕推进六个集中突破, 务实苦干, 奋力拼搏, 圆满完成了“十一五”各项目标任务,取得了令人鼓舞的发展成 就。体现在发展速度上,抢抓各类政策机遇,争取和实施了一大 批重点建设项目,有力地拉动了经济增长,地区生产总值、地方 财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标年均增幅达到两位 数。体现在发展态势上,着力开发果品、洋芋、畜牧、劳务四大 特色产业,大力发展梯田旱作高效农业,深入推进新农村建设, 农村经济稳步发展;加大招商引资力度,兴办了一批工业项目, 工业经济发展有了初步起色;多措并举开发旅游资源,云崖寺被 认定为国家 4A 级旅游景区,旅游业发展取得了实质性进展。体 现在发展基础上,实施了庄莲路改扩建、通乡油路建设、村村通 等级路和农村人饮等工程,加快了县城和重点小城镇建设,积极 开展造林绿化、小流域综合治理和生态环境建设,群众的生产生 活条件显著改善,发展后劲不断增强。体现在社会进步上,协调 发展科教文卫事业,健全完善社会保障体系,办成了一批民生实 事,公共服务水平和城乡居民生活质量不断提高。刚刚过去的

   2012 年,全县上下紧紧围绕工作大局,抓重点、攻难点,实施 集中突破,经济社会继续保持了健康快速发展的良好势头,优质 果品标准化示范基地建设、农村沼气后续管理服务、境外劳务输 出和农村公路养护管理等工作走在了全省、全市的前列。县委常 委会认为, 过去五年的成绩来之不易, 是我们认真贯彻中央和省、 市一系列决策部署的结果,是各级组织和广大干部群众齐心协 力、扎实工作的结果。

  总结五年的发展变化, 我们深切感受到, 要加快庄浪的发展、 办好群众的事情,必须坚持以科学发展观为指导,用发展的眼光 谋划工作, 用科学的思路指导实践;

  必须坚持以项目建设为支撑, 依靠项目拉动投资,夯实基础,提升实力,增强后劲;必须坚持 以集中突破为抓手,典型引导,重点突破,推动全局;必须坚持 以产业开发为龙头,优化经济结构,转变发展方式;必须坚持以 改善民生为根本,着力解决事关群众切身利益的实际问题,让发 展成果惠及广大人民群众;必须坚持以作风建设为保障,以务实 的干部作风, 保障和促进发展;

  必须坚持以庄浪精神为力量源泉, 统一全县人民的意志,苦干实干,艰苦创业,自我发展。全县上 下都要继续坚持我们在工作中形成的好做法和好经验, 更加坚定 推进跨越发展的信心和勇气,竭尽全力推动庄浪经济社会快发展。

  第二,要深刻审视和洞察存在的问题,切实增强忧患意识。

  当前,各县(区)竞相发展的势头很强。从平凉市七县(区)而 言,东五县借助独特的资源和区位优势,已被省上确定为陇东国 家级能源化工基地的重要组成部分,近几年新上了一批煤矿、煤

   电、煤化工、新型建材、农副产品精深加工等方面的大项目,经 济总量迅速壮大,综合实力跨越式提升。与我县同处六盘山西麓 的静宁县,也将借助果品产业、仓储物流产业和农副产品加工包 装产业的兴起,走上快速发展轨道。与其他县(区)相比,我县 在资源、招商等方面明显处于劣势,工作难度和发展压力很大。

  从县域经济自身来分析,也存在不少问题,比较突出的:一是经 济总量偏小,综合实力在全市排位靠后。我县地区生产总值、地 方财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等 4 项主要经 济指标仅占全市的 7.8%、3.2%、2.4%和 8.1%,农民人均纯收入 低于全市平均线 500 多元,加快发展的任务十分艰巨。二是结构 不尽合理,发展的层次较低。三次产业结构比为 41.6∶22.2∶ 36.2,二、三产业比重低。传统农业特征明显,畜牧产业发展缓 慢,果品等产业仍处在数量扩张向提质增效、粗放型管理向标准 化生产迈进的阶段,产业链条短,农产品加工转化率低,农民持 续稳定增收的支柱产业还没有形成。工业企业总量少、规模小、 能耗高,开拓市场的能力不强,产品科技含量低,规模以上工业 企业仅有县煤矿一家,工业“短腿”的问题相当突出。第三产业 发展层次低,民营经济和现代服务业发展不快,对经济增长的拉 动作用不明显。三是基础依然薄弱,发展的后劲还不足。全县自 然条件相对严酷,生态环境脆弱,自然灾害频发,基础建设难度 大,道路、水利等“瓶颈”制约问题还很突出。城镇规划建设管 理比较滞后,城镇化水平低,对经济社会发展的辐射带动作用不 强,城乡居民收入差距拉大,城镇居民人均可支配收入是农民人

   均纯收入的近 5 倍,统筹城乡发展的任务相当艰巨。四是公共服 务水平比较低,发展的协调性还不强。城乡教育发展不平衡,农 村教育教学管理相对薄弱,城区中小学生就学压力大。社会保障 体系不健全,就业和再就业难度大。特别需要指出的是:有的同 志对我们发展中的矛盾和工作中的不足视而不见, 缺乏敏锐性和 超前性;一些干部不善于思考,对工作缺乏系统全面的研究和考 虑,谋划工作的层次和水平偏低,工作方法不科学,凭爱好、靠 兴趣干工作;少数干部特别是个别领导干部作风还不扎实,工作 按部就班,缺少应有的责任感和紧迫感;有的部门有令不行、有 禁不止,一些部门整体职能作用发挥不够,不能很好地适应工作 要求。这些矛盾和问题,充分说明我县是一个劣势明显、基础薄 弱、经济落后的县份,还存在发展不足、发展缓慢、发展滞后等 根本问题。对这些问题,我们必须高度重视,认真研究,制定切 实可行的措施,努力加以解决。

  第三,要科学判断宏观形势,切实增强机遇意识。做好今年 和今后的工作,也有许多有利条件。从宏观经济政策来看,国家 继续实施积极的财政政策,进一步加大对贫困地区的扶持力度, 大幅度增加对“三农”的投入,特别是去年中央启动实施了新一 轮西部大开发战略,制定出台了国扶甘肃 47 条意见,提出了一 系列有利于贫困地区加快发展的政策措施, 为我们这样一个主要 靠投资拉动的国扶县调整经济结构、改善基础条件、加强生态建 设、 加快社会事业发展提供了难得的机遇。

  从全市的发展布局看, 市委、市政府提出的“四三二一”发展战略和“突出川区、轴线

   开发”的发展布局,将我县纳入全国农区绿色畜牧基地、全国优 质果品出口创汇基地、 西部人文生态旅游基地和西部干旱山塬区 现代农业示范区建设范围, 与我县的发展方向和工作重点完全一 致,为我们进一步加快特色产业开发,培育壮大新兴产业,提供 了良好的外部环境。从我县的发展基础看,近几年全县经济社会 发展势头良好, 为我们做好今后的工作奠定了坚实的基础。

  同时, 随着庄静公路、 韩社公路的建成和平天高速等一批重大基础设施 项目的开工建设,将彻底解决交通不畅的“瓶颈”制约,为扩大 开放开发、繁荣城乡经济带来更为广阔的空间。从内在发展动力 看,我们有“庄浪精神”这一宝贵精神财富的激励和鼓舞,有国 家部委和省、市领导历来对我县发展的关心和支持,有广大干部 群众盼发展、谋发展的强烈愿望,有全县上下心齐气顺、风正劲 足的浓厚干事创业氛围, 谋求和推动经济社会发展新跨越的目标 就一定能够实现。

  二、突出重点领域和关键环节,不遗余力地推动经济社会跨 越式发展 “十二五”是全面建设小康社会的重要时期,也是我们抢抓 国家政策机遇,推动经济社会更好更快发展的关键时期。年初召 开的市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议,对“十二五” 时期的经济社会发展和今年的工作作出了全面部署, 提出了实现 经济社会跨越式发展的总目标。春节前闭幕的县人代会,审查通 过了县“十二五”规划纲要,明确了今后五年的奋斗目标和工作 重点。

  “十二五”时期,全县经济社会发展的总体思路是:以党

   的十七大和十七届五中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展 观,紧紧围绕跨越发展的目标和“一二三四”发展构想,坚持把 开发特色产业作为推动跨越发展的主攻方向, 把壮大县域工业作 为推动跨越发展的重要途径, 把项目建设作为推动跨越发展的主 要载体,把加强基础设施建设作为推动跨越发展的战略支撑,把 改善民生作为推动跨越发展的根本任务, 把弘扬庄浪精神作为推 动跨越发展的强大动力,兴产业、促民营、强基础、重民生,推 动梯田大县向产业大县迈进,奋力开创庄浪科学发展新局面。

  今年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的工作, 对全县长远发展至关重要。

  全县工作总的要求是,认真贯彻落实 市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议精神,抓住主要矛 盾,突出薄弱环节,打响梯田战略品牌,强化产业支撑、强化投 资拉动,走好产业富民、工业强县两条路子,推进重点工作集中 突破、推进发展方式转变,保持主要经济指标两位数增长、保持 社会和谐稳定,确保制约发展的突出问题得到有效解决、确保各 项重点工作取得更大进步。

  县委、县政府综合考虑多方面的因素,提出今年地区生产总 值增长 14%,全社会固定资产投资增长 30.3%,大口径财政收入 增长 12.5%,地方财政收入增长 16.1%,规模以上工业增加值增 长 16.1%,社会消费品零售总额增长 17%,城镇居民人均可支配 收入增长 12.3%,农民人均纯收入增长 15.6%的奋斗目标。

  围绕发展思路,实现上述目标,我们必须认真抓好以下七个 方面的重点工作。

   (一)全力以赴抓项目,促进固定资产投资上台阶。针对当 前项目建设形势和我县项目建设中存在的问题, 今年的项目工作 要突出抓好五个方面:一要抓谋划。深入研究国家产业政策,特 别是要把支持贫困地区加快发展的政策学深学透, 准确把握投资 导向,切实找准项目与省、市战略布局规划的对接点,与我县优 势资源和主导产业的结合点, 精心谋划论证一批事关全局和长远 发展的重大项目,不断充实项目库,做到一旦有投资机会,储备 的项目就能拿得出、争得上。二要抓总量。各级各部门都要自我 加压,主动加强与上级项目主管部门和对口业务部门的联系,及 时捕捉信息,及早掌握动态,积极做好项目的申报立项工作,使 更多的项目进入省上和国家的规划, 真正把国家的政策变成我县 的项目投资和现实生产力。要严格实行项目建设工作责任制,通 过各级各方面的努力,力争当年完成投资超过 20 亿元,新争取 国家项目资金总量达到 15 亿元以上。需要强调的是,县直各部 门争取到的项目资金不仅每年要增加,更要在全市同行业中靠 前,争取到的资金总量要占到全市总量的五分之一以上。三要抓 进度。对规划新建的项目,要扎实搞好征地、拆迁、环评等关键 环节的准备工作,力争早开工、快推进;对 127 个在建、续建项 目,要全力做好协调服务,确保按进度要求完成相应的投资量和 实物工作量,确保开工率和形象进度。四要抓质量。注重项目的 结构和投资规模,注重经济、社会和生态效益,注重科学合理设 计和工程质量,突出抓好一批投资过千万元、上亿元的大项目, 发挥投资的拉动效应。对国家绿色能源示范县、燃煤电厂和平天

   高速庄浪段建设、庄静高速等事关长远发展的重大项目,分管的 县级领导和相关部门的负责同志要全力以赴、集中力量向上争 取,力争早日立项批复,以大项目实现大投资、推动大发展。五 要抓管理。严格实行法人负责制、招标投标制、合同管理制和工 程监理制,盯住项目实施过程中的每一个环节、每一个程序,集 中解决程序不规范、配套资金不到位、监管措施跟不上等突出问 题,规范、安全、优质、廉洁地实施好每一个项目,树立全县项 目工作的良好形象,赢得上级更多的支持。

  (二)持之以恒抓产业,促进现代农业发展上台阶。我县是 一个农业大县, “三农”工作始终是全县工作的重中之重。各级 各部门要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,切实增加 农业投入,强化政策、科技、装备、基础设施支撑,加快农业特 色产业开发, 创建现代农业示范园区, 促进农业增效、 农民增收。

  一要强力推进果品产业开发。要坚定发展果品产业的信心和决 心,坚持不懈推进果品产业扩量、提质、增效。扩量,就是要在 基地建设上大力推进,全力打好果园建设攻坚战,新植优质红富 士苹果 5.3 万亩,加快推进适宜区全覆盖进程;提质,就是要在 果园管理上狠下功夫,加大技术人员和果农培训力度,加大科学 管理措施落实力度,加大标准化示范园创建力度,深入推进“优 果工程” ,特别要重视抓好新植幼园的管理,不断扩大丰产园、 优质园的比重;增效,就是要在延伸链条上集中突破,加快气调 库、冷藏库等果品仓储流通企业建设,加快果汁、果醋等果品加 工型企业建设,加快果袋、纸箱等果品配套企业建设,发展果品

   产业合作经济组织,认证绿色无公害基地,实现果品产业化经营 和直接出口创汇,努力把果品产业培育成助农增收的支柱产业。

  二要着力提升畜牧、 洋芋和蔬菜产业。

  以发展规模化养殖小区和 养殖专业村为重点,创新经营机制,抓好科学饲养,推行标准化 生产,努力扩大肉牛和生猪饲养量,创建全省农区绿色畜牧基地 和生猪肉牛养殖大县。以做大做强“庄薯”品牌为重点,规划建 设朱店生态马铃薯加工示范园区,提升马铃薯精深加工水平,扩 大种薯基地面积,努力建设陇东马铃薯脱毒种薯繁育基地。以河 谷川区和城镇郊区为重点,积极发展设施蔬菜,扩大生产总量, 满足市场需求。

  三要大力发展旱作农业。要坚持把发展旱作农业 作为稳定粮食生产的主要措施,加快测土配方施肥、节水灌溉等 农业实用技术的集成配套,推广种植全膜玉米、马铃薯 20 万亩, 进一步提升农业综合生产能力。四要着眼当前增收狠抓劳务经 济。整合培训资源,实施以技能型为主的新型农民培训工程,着 力提高稳定转移就业和持证上岗比重。

  “梯田人” 依托 劳务品牌, 加强劳务基地建设,扩大有组织输出规模,年内输出劳务工 9.8 万人,创劳务收入 9.2 亿元以上。同时,要充分发挥劳务经济的 累积效应,创造条件,搭建平台,建立激励机制,引导外出务工 人员回乡创业,带动当地经济发展。五要加大扶贫开发力度。大 打扶贫攻坚战和发展翻身仗, 全力抓好省级片区开发试点项目和 整村推进项目,帮助贫困乡村发展特色产业、改善生产条件、提 高生活质量,实现 8000 人的减贫目标。

  (三)千方百计抓工业,促进县域工业发展上台阶。要坚持

   挖潜改造和新上项目并举、提高效益和扩大总量并重,下决心在 发展工业上找路子,努力在县域工业发展上取得新突破。一要狠 抓现有工业扩能改造。对全县现有工业企业,各主管部门要逐一 研究,分类排队,提出盘活现有资产和技术改造、扩大规模、提 升产能的具体措施办法,力争年内新增几户规模以上工业企业, 提高市场竞争力和经济效益, 形成对县域工业发展的支撑力和拉 动力。二要大力发展民营工业。积极应对国家大集团、大企业支 持市内其他县(区)开发能源化工带来的竞争压力,把壮大工业 经济的重点放在民营经济上,放宽思路、放活机制,推动全民创 业,依靠民营经济解决我县工业薄弱的问题。各有关部门要认真 落实扶持民营经济发展的各项优惠政策,加强协调服务,加快 5 万吨有机-无机生物复合肥生产线、10 万吨秸秆生物全价饲料生 产线等重点民营企业建设进度。

  各乡镇年内都要兴办几户民营企 业,壮大全县民营工业规模。三要着力在招商引资上求突破。要 继续实行各级领导干部招商引资目标考核责任制和第一责任人 “代理负责制” ,力争今年全县引进到位资金突破 4.5 亿元。对 引进大项目的单位和个人,要实行重奖,营造全员招商的浓厚氛 围。要借鉴山东平度市的经验,制定出台优化投资环境的具体政 策和措施,解决审批事项多、办事效率不高等突出问题。对一些 重点招商项目,要一事一议、一企一策、特事特办,努力让这些 项目和资本在我县落地。要依托现有产业优势和劳动力资源优 势,围绕产业办企业,重点引进特色农产品包装、储运和加工项 目,着力发展劳动密集型产业,解决资源不足对我县发展工业的

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   制约。

  四要抓好工业集中区建设。把工业集中区作为集约利用资 源、聚集生产要素的重要平台,合理规划功能布局,不断完善基 础设施,创新管理、运行和服务机制,提高集中区对项目的承载 力和吸引力,引导现有企业向集中区集中,新上工业项目向集中 区摆布, 年内力争至少有 3 个投资过千万元的企业入驻工业集中 区。

  五要高度重视节能减排。

  坚持绿色、 低碳、 循环发展的方向, 积极构建资源节约、环境友好的经济发展模式,有效治理水源污 染及农村面源污染,推广节能减排关键技术,降低能源消耗,减 少污染物排放,全面完成节能减排目标。

  (四)发挥优势抓旅游,促进第三产业发展上台阶。围绕打 造庄浪梯田和云崖寺两大旅游品牌, 加快旅游资源和文化产业开 发步伐,努力把文化旅游业培育成第三产业的龙头产业,带动现 代服务业快速发展。今年,要依托庄静公路,高起点规划梯田旅 游观光带,高标准建设赵墩沟和堡子沟流域梯田景区,积极争取 实施梯田化建设标志地红色经典旅游项目, 争取开建中国梯田化 模范县博物馆,力争使梯田旅游取得实质性进展。要采取整合项 目、部门联动等办法,持续加强云崖寺景区基础设施建设,扩大 旅游观光区域。要加强旅游配套设施建设,提高旅游的接待能力 和服务水平。要深入挖掘旅游文化内涵,加大民俗文化产品和特 色旅游产品开发力度,着力培育文化产业,积极发展乡村旅游, 增强我县文化旅游的吸引力。要全面推行物流配送、连锁经营、 营销代理等现代营销方式,扎实推进城乡流通体系建设,促进商 贸服务业繁荣发展,努力把我县建成平凉、天水两市间的旅游联

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   接点和商品集散地, 带动第三产业快速发展, 增强县域经济活力。

  (五)着眼长远抓基础,促进基础设施建设上台阶。加强基 础设施建设,是我县实现跨越发展必须常抓不懈的一项战略任 务,任何时候都不能放松。一要大力发展民生水利。全面建成城 区供水工程,彻底解决县城居民的饮水问题;续建庄浪河川和水 洛河川人饮工程,加快农村安全饮水工程建设步伐,力争两年内 实现农村人饮自来水化。

  实施好全省小型农田水利重点县建设项 目和河堤治理工程,恢复和保护耕地,扩大灌溉面积。二要持续 改善道路交通条件。

  配合实施好平天高速过境庄浪前期工作和韩 社二级公路庄浪段建设,全面建成庄静二级公路和苏庄公路,贯 通我县对外通道。

  加大通乡油路、 通村油路和硬化路的建设力度, 健全完善公路管理养护机制,提高农村公路的等级和通行能力。

  集中力量实施梯田产业路大会战,依靠国家项目支持,发动群众 投工投劳, 力争用 2-3 年的时间, 基本形成便捷的梯田产业路网, 改善耕作条件,为发挥梯田效益、发展特色产业打好基础。三要 加强生态环境建设。从建设生态文明的高度,认真实施林业生态 工程和小流域综合治理工程。以“三荒”造林和行道树栽植为重 点,选择适宜树种,持之以恒地抓好造林绿化工作。全面完成集 体林权制度主体改革任务,逐步落实配套改革措施,建立现代林 业产权制度。扩大户用沼气覆盖面,进一步推动农村能源建设, 发展循环农业。

  四要抓好新农村示范村建设。

  继续坚持抓点示范 的方法和新村建设与旧村改造相结合的原则,整合项目资金,集 中力量抓好 35 个新农村示范村建设和 5 处移民安臵区建设。充

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   分发挥农民群众的主体作用,大力整治村容村貌,不断改善农村 人居环境。

  (六)建管并重抓城镇,促进城镇发展水平上台阶。要坚持 高点定位修编县城总体规划,树立精品意识编制专项规划,统筹 推进区域规划和村镇规划,切实把各类规划做深做细做到位。特 别是县城规划, 既要超前、 又要现实, 既要管长远、 又要有特色。

  各级各部门都要树立规划先行的意识, 任何单位和个人都不得违 反规划搞建设,也不得随意干预和更改规划,坚决维护规划的严 肃性、强制性和权威性。要强化经营城镇的理念,多渠道融资, 按照“提升主城区、新扩南城区、拓展北城区”的思路,加强县 城主城区公用设施建设,增强综合服务功能;加快南扩工程建设 进度,年内形成路网框架;实施“城中村”和棚户区改造工程, 打造宜居县城;实施绿化、亮化、美化工程,加快建设和改造二 郎山等重点景观工程,提升县城品位,推进县城提质扩容。要突 出抓好南湖、韩店等重点小城镇的设施配套和市场建设,增强承 载能力,促进商贸流通。要积极创建省级卫生县城、省级文明县 城和省级园林县城,探索建立城镇管理的长效机制,下大力气整 治市容市貌,治脏治乱治差治丑。管好用好市政设施,全面推行 市场化物业管理,切实提高物业管理和供暖服务质量,努力改善 城镇面貌。

  (七)加大力度抓民生,促进社会事业发展上台阶。要以实 现“五有”为目标,倾注更大精力,发展社会事业,多办为民实 事,着力推进公共服务均等化,在促进社会全面进步上不断开创

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   新局面。

  一要优先发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战 略地位,大抓办学条件改善,实施好第四中学建设和校舍安全工 程等重点项目,加大城区学校改扩建力度,扩大高中和城区学校 办学规模;常抓教师队伍建设,有计划地引进师范院校优秀毕业 生,稳定教师队伍,加强农村教育教学管理,促进城乡教育均衡 发展;狠抓教育质量提升,树校风、抓教风、正学风、严考风, 巩固提升义务教育,着力强化高中教育,加快发展职业教育,推 动教育大县向质量强县迈进。二要深化医药卫生体制改革。

  健全 基本药物制度,实行基层医疗卫生机构药品统一配送与结算,进 一步解决好群众“看病贵”的问题;加强乡镇卫生院人员管理, 提高基层医疗机构的技术服务能力和水平;

  加大重点传染病预防 和卫生监督执法力度,完善公共卫生服务体系。三要坚持不懈地 抓好计划生育工作。以稳定低生育水平为目标,大力开展“提升 能力年”活动,抓经常、促长效,抓服务、促转型,抓责任、促 落实,巩固“国优”创建成果,提高计划生育工作水平,全面完 成年度人口和计划生育工作任务。四要健全完善社会保障体系。

  扎实推进新型农村养老保险试点工作, 认真落实社会救济制度和 社会福利制度, 全面推行农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 两项制度有效衔接,努力扩大社会保险和社会保障覆盖面。切实 抓好农村危旧房改造工程和廉租住房建设, 逐步解决城乡低收入 家庭的住房问题。加大政策扶持力度,拓宽高校毕业生和城镇就 业困难人员就业渠道,稳定和扩大就业。五要不折不扣落实惠农 政策。惠农政策项目多、资金额度大,群众关心,社会关注。各

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   乡镇和有关部门要坚持公开、 公正、 公平的原则, 抓住高效便民、 及时足额发放的关键环节,健全完善“一册明、一折统”支付方 式,规范兑现程序,上半年,18 个乡镇在惠农政策落实上都要 达到全省示范县永靖县的水平。

  全县各级领导干部一定要抱着对 事业负责、对自己负责的态度,确保惠农政策全面落实到位。如 有违纪违规行为,要严肃查处,决不姑息迁就。

  三、全面加强社会建设与管理,切实维护社会和谐稳定 发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。

  没有和谐稳定的社会环境,什么工作也干不好,什么事情也办不 成。各级各部门都要牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持两 手抓、两手都要硬的方针,切实把维护社会和谐稳定放在更加突 出的位臵,抓紧抓好,抓出成效。

  一要努力提高领导干部驾驭复杂局面的能力。

  保持社会和谐 稳定,是对我们各级领导干部驾驭复杂局面能力的一种考验。要 提高科学判断形势的能力,站在全局和战略的高度,深入研究经 济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响,进一步把握规律, 掌握动向,增强工作的预见性、系统性和针对性。要实行重点项 目、重点工程社会稳定风险评估机制,各乡镇、各部门的负责同 志要重视加强社会舆情研判,正确认识和把握群众心理、社会心 态,对本乡镇、本部门的稳定形势做到详尽掌握,心中有数。要 健全完善信息网络,增强信息获取的广泛性和信息处理的时效 性, 尤其是对涉及稳定大局的重要信息, 要敏锐觉察, 准确掌控, 及时处理。要全面落实维稳工作责任制,进一步完善处臵重大突

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   发事件的工作预案和社会应急管理机制,一旦发生重大事件,在 第一时间内向县委、县政府报告的同时,主要领导要敢于负责、 靠前指挥,准确判断形势,果断做出决策,及时控制局面,防止 矛盾激化、事态升级。

  二要着力加强政法队伍建设。

  政法队伍是维护社会稳定的关 键力量, 必须牢固树立打击违法犯罪就是维护社会和谐稳定的理 念,既严格防止执法过程中的简单粗暴,又坚决克服无原则的妥 协忍让,充分发挥政法机关的专政作用。政法机关的全体干警要 始终保持政治上的清醒和坚定,带头学法、知法、守法,真正做 到公正廉洁执法;

  要锤炼过硬的作风, 树立心系群众、 敢管善管、 无私无畏的良好形象,在维护社会和谐稳定的战场上管得住自 己、镇得住坏人、帮得了百姓,真正做到使坏人惧怕、让百姓喜 爱;要不断增强依法维护稳定和处理突发问题的新本领,对破坏 信访秩序, 尤其是对借上访之机, 组织、 操纵、 煽动群众闹事者, 要依法予以严厉处臵;要坚决克服一事当前、怕字当头和求稳怕 乱、得过且过的消极思想,面对违法犯罪活动,要以“稳、准、 狠、早”的强硬措施,依法坚决予以打击;面对急难险重任务, 要敢于冲锋陷阵、勇往直前,切实解决好影响社会稳定的突出问 题,充分发挥好政法队伍保一方平安的重要作用。

  三要深入推进平安建设。

  把增强人民群众的安全感作为促进 社会和谐最基本的要求,不断强化社会管理创新,抓好治安社会 化、网络化、科技化“大防控”体系建设,特别要千方百计加大 技防监控设施建设力度,力争使县城技防监控覆盖面达到 40%以

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   上。着力加大对重点地区、重点部位治安问题的查处整治力度, 始终保持 “严打” 的高压态势, 依法严厉打击各种严重暴力犯罪、 黑恶势力犯罪、毒品犯罪及多发性侵财犯罪,确保“命案必破、 毒案必破” 。要重视普法工作,加强对青少年、未成年人的公德 教育和法制教育,为他们健康成长创造良好的社会环境。综治部 门要充分发挥在维护社会和谐稳定方面的组织、协调作用,整合 各方面的力量,进一步建立健全社会治安防范体系,确保各项治 理措施的落实。综治委成员单位要切实增强全局观念,坚决克服 “事不关己、高高挂起”和“你治我安”的思想,找准位臵,积 极参与,为维护社会稳定做出贡献。

  四要认真做好社会矛盾化解。

  要加快健全矛盾纠纷排查调处 长效机制,构建人民调解、行政调解、司法调解相互联动的矛盾 纠纷“大调解”格局,认真排查和解决征地拆迁、土地承包、执 法不公、 医患纠纷、 农民工工资拖欠等群众反映强烈的矛盾纠纷, 努力把各类矛盾和问题解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状 态, 力争使 80%以上的矛盾纠纷通过人民调解得到及时有效解决。

  要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 切实履行乡镇、部门主要领导第一责任人的职责,坚持领导接访 日制度和下访包案制度,对各类信访都要认真对待,因案施策, 多措并举,努力实现案结事了、息诉罢访。各位县级领导都要将 分管领域内的信访工作牢牢抓在手上,带案督办,包案指导,帮 助乡镇和部门解决好涉及面广、工作难度大、久拖未决的复杂疑 难问题。要做好基层基础工作,加强工作力量,积极推行信访、

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   司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,立足于抓早、抓小、 抓苗头,做到重心下移、关口前移,对各种苗头隐患早发现、早 介入、 早处臵, 确保小事不出村社, 大事不出乡镇, 矛盾不上交, 决不能把小问题拖成大问题、小事情酿成大事件。要高度重视农 民工维权,全面整治拖欠农民工工资问题,对于那些层层转包、 恶意拖欠农民工工资的企业, 要摸清底子, 列出名单, 督促整改, 拒不整改的,要吊销营业执照,清理出庄浪市场。

  五要进一步强化安全生产管理。

  严格落实安全生产 “一岗双 责”制度,一丝不苟地抓好安全生产,不断完善应急预案,构建 政府领导、部门监督、企业负责、群众参与、社会支持的“大安 全”责任体系。认真开展道路、消防、矿山、食品药品安全监督 检查, 依法加强对重点领域、 行业、 场所的监管, 及时排除隐患, 杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,确保人民生命财 产安全。

  四、不断加强党的建设,为经济社会跨越式发展提供坚强的 思想和组织保证 做好今年各项工作,关键在班子,核心在干部。全县上下特 别是各级领导班子和领导干部要按照中央和省、市委的部署要 求,进一步加强和改进党的领导,为推动全县经济社会跨越发展 提供坚强保证。

  一要加强宣传思想工作。

  坚持不懈地用中国特色社会主义理 论体系武装党员干部,统一思想、指导实践。大家一定要明白一 个道理, 庄浪的事情靠谁干, 靠庄浪各级干部和广大群众。

  因此,

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   一定要把各方面的积极性引导好、 保护好、 发挥好。

  要坚持团结、 稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,加强舆论引导,弘扬社会正 气,通达社情民意,疏导公众情绪,搞好舆论监督,形成积极健 康向上的主流舆论。在重大工作实施前,要通过各种渠道把必要 性、重要性向群众讲明白,把政策精神向群众讲清楚,消除群众 疑虑,调动群众参与的积极性,减少工作的阻力和难度。县委宣 传部要深入挖掘、系统报道一批有示范带动作用、有说服力的先 进典型和成功经验,树立正确导向,营造干事创业的浓厚氛围。

  二要着力提高各级党员干部推动发展的能力。

  各级干部都要 加强学习,采取走出去看、请进来讲等不同形式,不断加深对宏 观政策的理解和把握,坚决克服小成即满、因循守旧的思想,不 断更新观念,突破思维定势,摒弃不合时宜的方式方法,用新思 想破解难题,用新办法推动落实,用新举措打开局面,在工作中 不居平庸、 不甘人后。

  要发展不争论、 先干不议论、 实绩出结论, 凡是有利于发展的事、有利于群众切身利益的事,都可以大胆地 试、大胆地闯、大胆地干。要善于在把握机遇中解放思想,把政 策的原则性与工作的灵活性有机结合起来, 超前预见, 积极作为, 抢得先机。

  三要不断加强各级领导班子和干部队伍建设。

  办好庄浪的事 情,加快庄浪的发展,必须有一大批优秀干部作支撑。选拔任用 干部,要坚持德才兼备、以德为先的标准,树立正确的选人用人 导向。看“德” ,就是要看这个干部政治上是否坚定,是否和党 中央保持高度一致,是否服从县委、县政府的决定,是否对人民

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   群众有感情,是否有较高的个人修养,是否有求真务实的作风, 是否廉洁自律。看“才” ,就是要看他有没有较强的领导科学发 展的能力,在项目建设和招商引资上能否落实到位;看他有没有 统揽全局和应对复杂局面的能力, 在急难险重任务面前能否落实 到位;看他有没有抓班子、带队伍的能力,在团结带领干部职工 群众干事创业上能否落实到位;看他有没有做群众工作的能力, 在处理信访、稳定工作上能否落实到位。今后,我们用干部就是 要严格按照这个标准,认真落实干部选拔任用工作“四项监督制 度” ,全面、历史、客观地评价和使用干部,真正把那些坚持科 学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实 现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,努力造就推动科 学发展的骨干队伍。

  要完善干部培养选拔机制, 不拘一格选人才、 用人才,特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线,特别 关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位,特 别关注那些心系群众、 埋头苦干、 不拉关系、 不走门子的老实人、 正派人。要重公论、看人品,坚决不用阳奉阴违、政令不通的干 部,坚决不用怕困难不创新、怕事干不成事的干部,坚决不用对 群众没感情、 不关注民生、 不维护稳定的干部, 坚决不用权欲高、 私心重的干部,真正做到谁干事就支持谁、谁干事就起用谁、谁 干成事就重用谁, 真正让想干事的人有机会、 能干事的人有舞台、 干成事的人有地位。今年要进行县乡换届,各级领导干部都要严 明换届纪律, 在本职岗位上干好工作, 决不允许跑调动、 跑提拔。

  凡是通过找关系、 托熟人要求调动和跑官要官的, 不但不准调动,

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   不能提拔,而且要严肃进行处理。县委将制定调整不称职领导干 部办法, 对不称职领导干部实行待岗或免职;

  对违反 《公务员法》 的,该处分的要处分,该辞退的要辞退。要进一步加大领导干部 交流、轮岗力度,探索公务员正常退出机制,对长期在一个单位 一个岗位工作的必须交流,对不适应现任岗位的坚决交流,切实 改变一些部门干部“派不进、调不出”和一些干部工作没活力、 干事没激情的现象,做到人岗相适、人尽其才,激发干部队伍的 活力,缓解社会稳定的压力,破解改革发展的阻力。

  四要大力加强基层党组织建设。把创先争优与“三级联创” 和“双培双带”工程结合起来,深入实施党建综合示范工程,认 真组织开展建党 90 周年系列活动,评选表彰一批先进基层党组 织和优秀党员,引导基层党组织和广大党员干部在破解发展难 题、推动重点工作集中突破上创先争优。进一步创新基层党组织 设臵办法,全面推行村村联合建组织、村企联合建组织、产业链 上建组织、非公企业建组织等行之有效的方式方法,推动基层党 组织设臵从“单位建组织”为主向“区域建组织”拓展,在所有 符合条件的区域和行业建立党组织, 全面加强机关、 农村、 社区、 学校、医院和“两新”组织的党建工作。进一步理顺基层党组织 内部结构, 改进领导方式和活动方式, 激发基层党组织工作活力, 提升基层党建工作水平。

  五要扎实推进民主政治建设。我县是中纪委、 中组部确定的 我省开展县委权力公开透明运行工作的 3 个试点县之一, 这是今 年的一项重要政治任务,我们一定要高度重视,抓出成效,抓出

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   特色,抓出经验。要进一步健全县委议事决策机制,建立党内事 务听证、专家咨询、群众评议制度,促进决策科学化、民主化、 制度化,增强决策的公信力和执行力。不断加强和改进对人大、 政协的领导,支持人大、政协全面履行职能,支持政府放手大胆 开展工作、抓好落实。加强同民主党派的合作共事,充分发挥统 一战线的重要作用,不断深化双拥共建工作,调动各方面的积极 性、创造性。发挥好工青妇等群团组织的桥梁纽带作用,密切党 同人民群众的血肉联系。

  坚持和完善基层民主制度, 全面推行 “四 议两公开”工作法,进一步发展和完善村民自治运行机制,深入 推进党务、政务、厂务和村务公开,创新民主实现形式,畅通民 意表达渠道,扩大公民有序的政治参与。

  六要加强反腐倡廉建设。

  各级党组织要全面贯彻中纪委十七 届六次全会精神,坚持开展经常性的党纪党风教育,加强对党员 干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,进一步筑牢 各级干部的思想道德防线。要认真落实党风廉政建设责任制,从 权力集中的部位、 自由裁量权过大的环节、 含金量高的事项入手, 建立健全程序严密、制约有效的权力约束机制,严厉惩处利用公 共权力谋取非法利益的行为。

  要切实加强对重点环节、 重点部位、 重点行业的监督,深入开展纠风治乱和执法监察工作,坚决纠正 少数干部工作作风不实、办事不公等问题。各级领导干部都要严 格执行廉洁从政若干准则和报告个人有关事项的规定,讲党性、 重品行、作表率。要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想,工作 中精打细算,节约办公,勤俭干事,坚决反对讲排场、比阔气、

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   铺张浪费。

  五、以务实的作风推动落实,确保全面完成各项目标任务 今年全县经济社会发展的任务重、标准高、要求严。各级各 部门都要以更加振奋的精神状态、更加务实的工作作风、更加得 力的办法措施,全力抓好各项任务落实。

  一要切实创优环境,干事创业。要增强“人人都是环境,事 事都是环境”的意识,大力营造干事创业的良好氛围,鼓励创业 者,支持干事者,包容失误者,保护受挫者,把干部的精力集中 到干事创业上, 把群众的热情凝聚到干事创业上, 让群众创家业、 能人创企业、 干部创事业成为一种风气、 一种时尚, 使自主创业、 艰苦创业、全民创业始终成为庄浪的最强音。各级领导干部都要 有强烈的使命感、责任感和紧迫感,牢固树立发展第一、富民优 先的理念,一门心思抓大事、办实事、解难事,充分发挥带头表 率作用。

  二要切实转变职能, 强化服务。各级各部门要在转变职能中 优化服务,深入基层主动服务、简化手续高效服务、减少成本优 质服务,多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,努力做到 “真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人” ,赢得群众的理 解支持。乡镇的同志要适应农村经济发展的新形势,积极探索转 变乡镇职能的有效途径,立足服务“三农” ,着眼农民增收致富, 把职能转变到引导、协调、服务上来,把工作重心转移到落实政 策、发展产业、改善基础、民主管理上来。要采取市场的手段、 典型示范的办法, 引导农民转变传统生产观念, 主动适应大市场,

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   协调解决农民在发展生产过程中遇到的技术、 资金、 信息等难题。

  要注重学政策、学科技、学法律,用政策化解矛盾,用科技指导 生产,用法律规范言行,在为群众服务中查找差距,不断提高干 部为群众服务的水平。

  三要切实改进作风,真抓实干。首先,要增强责任性和事业 心。各级干部必须以“在岗敬业,在位干事”为己任,对职责范 围内的事,时时放在心上,超前谋划,主动工作,敢抓敢管,敢 于负责,恪尽职守,扎扎实实地做好每一项工作。其次,要加强 调查研究。认真总结近年来抓落实的成功做法,建立和完善领导 在一线指挥、干部在一线服务、工作在一线推动、问题在一线解 决、业绩在一线创造、典型在一线培育、感情在一线加深、形象 在一线树立的一线工作长效机制,做到思想唯实、工作务实、作 风扎实。各级各部门都要加强调查研究,经常深入基层和生产一 线,摸清情况,总结经验,找准问题,提出对策,增强指导工作 和解决问题的针对性、实效性。各位分管领导和职能部门都要深 入到分管行业、企业和联系的乡村,集中精力帮助基层解决一些 困难,办成一些实事。再次,要做到实干。总结庄浪的发展经验 和教训,只有讲实情,说实话,干实事,才能出成效,促发展。

  实干就要围绕发展这个第一要务;实干就真真切切地改善民生;

  实干就要全力以赴抓好工作任务落实;

  实干就要领导干部充分发 挥带头作用。实干能促发展,实干能促改革,实干能出成效,实 干能出干部,实干能养成干部的好作风,实干能赢得群众的好口 碑,实干能开创庄浪发展的新局面。

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   四要切实靠实责任, 真奖实罚。要进一步完善各项重点工作 责任目标考核办法,逐步建立符合实际、科学合理、责任分明、 奖罚严格的工作考核评价机制,调动全县上下抓工作、促落实的 积极性。

  各级各部门要把全年各项重点工作层层分解, 量化细化, 将任务具体到每一个阶段、 每一个环节、 每一个岗位、 每一个人, 制定工作标准,确定工作时限,环环相扣,步步落实,彻底解决 以会议落实会议、以文件落实文件的问题,保证县委、县政府的 重大决策部署得到高效贯彻落实。要加强督查考核,对重点工作 实行一季一调度,半年一观摩,横向比较看位次,纵向比较看变 化,用制度管理,用结果衡量,以真奖实罚促真抓实干。各级领 导干部都要亲临现场督促检查,跟踪掌握进展情况,在检查新典 型的同时,还要检查“老”典型,解决好查而不实、查而不细、 查而不究等问题。要制定重点工作督办落实问责办法,以“不落 实之事”问责“不落实之人” 。加大治庸治懒力度,对市委、市 政府“一票否决”的工作和县委、县政府签订的年度工作目标责 任书,没有完成任务的,要进行责任追究,对工作不称职、任务 不落实、群众意见大的干部,要进行组织处理,真正做到真考实 评、奖罚分明。

  五要切实严明纪律,狠抓落实。凡是县委、县政府安排部署 的工作,绝不允许找借口、搞变通、降标准,更不能推诿扯皮、 贻误时机,必须按时限、按要求认真落实,坚决杜绝领任务痛痛 快快、干工作疲疲沓沓的两面做派;凡是县委、县政府出台的文 件、决定、意见和要求,绝不允许打折扣,要有结果、有实效,

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   坚决杜绝上有政策、下有对策的恶习。对市上颁布的禁酒令、工 作人员“十个严禁”等,各级干部要严格遵守,维护政令畅通, 确保令行禁止;凡是各级制定的资金管理制度和财经纪律,都要 从严执行,绝不允许违规操作、乱支乱用,坚决杜绝把撞“高压 线”当打“擦边球”的侥幸心理。

  六要切实加强团结, 形成合力。

  庄浪是一片充满希望的热土, 庄浪的发展要靠全县 44 万人民团结奋斗。各级干部都要说庄浪 话、干庄浪事,实实在在地为加快庄浪发展献计出力。各级各部 门特别是省、市驻庄单位,都要树立全县一盘棋的思想,心往一 处想,劲往一处使,情系庄浪,宣传庄浪,建设庄浪,发展庄浪。

  对一些相互交叉的工作,要协同作战,加强配合。对工作中出现 的分歧,要以大局为重,求同存异,互相谅解,少讲这是你的、 那是我的,多讲这是我们大家的,保持合作共事的良好心态,营 造和衷共济的工作环境,形成齐抓共管的工作合力。

  我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,紧抓机遇,实干 攻坚,努力实现各项工作新突破,开创各项工作新局面!

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